张思友
在我国经济发展过程中,贫困问题是其中的重要阻碍因素,随着新农村建设的提出,给我国各地区的扶贫工作提出了更高的要求。本文主要围绕云南农村扶贫工作进行简要的分析。
1 云南地区新农村建设与扶贫开发的主要现状
1.1 扶贫开发与新农村建设的相互关系
所谓新农村建设,指的是对农村的经济、文化、农村生态等进行大力的发展,以促使农村出现文明和谐、经济繁荣以及环境优美的景象。随着新农村建设的提出,给云南农村的扶贫工作带来的新的动力。之所以会出现贫困问题,主要是经济发展与文化发展出现了失衡,贫困问题的存在,是贫困地区经济发展的瓶颈,云南地区要想实现新农村建设,就必须要解决当地的贫困问题。与新农村建设相比,扶贫开发工作与其目标是一致的,两者的主要目的都是尽可能的提高农村的生产力,都是为了促进农村经济的繁荣发展,都是为了提高农民的经济收入。故此,在新时期,云南政府要理清这两者之间的关系,要抓住新农村建设的契机,这样才能够促使农村的扶贫工作得到更好的开展。
1.2 云南扶贫开发所存在的主要问题
经过多年的扶贫开发,云南贫困地区的面貌发生了巨大的变化,不过在取得较大成就的同时,云南农村的扶贫工作还存在着较多的问题,扶贫形势仍然严峻,这主要体现在以下几方面:(1)农村贫困人口的教育比较落后,导致当地人民的文化水平较低。由于贫困地区的经济较为落后,这在一定程度上影响了他们的受教育程度,导致这些农村人口的综合素质偏低。在农业生产中,这些贫困地区缺乏科学技术指导,其生产方式还停留在传统粗放式的发展上,这影响了当地农业的发展。(2)农村地区的自我发展能力较弱。由于农村贫困地区的受教育程度较低,这导致他们的思想观念较为传统,所以就很难大胆创新,充分利用本地区的特色来发展自己,这样一来,就导致这些地区的贫困问题得不到解决。(3)基层党组织的作用未能得到有效的发挥。农村扶贫工作的开展离不开基层党组织的工作人员。然而,在一些贫困地区中,基层党组织的执行力较弱,其工作能力较差,这影响了扶贫开发措施的实施。还有一些党员干部不能够起到模范带头作用,这在一定程度上影响了扶贫开发工作的开展。
2 解决对策
2.1 实施人才扶贫战略
在贫困地区的经济发展中,贫困人口是其中主体力量,是扶贫开发的主要参与者,无论是农村产业的发展,还是农村环境的改变等,都需要依靠他们去进行。故此,在扶贫开发工作中,提高农村人口的综合素质极其关键,对扶贫工作具有决定性的意义。在今后的扶貧工作中,云南政府要优先发展教育事业,以提高当地人口的科学文化素质,从而实现人才扶贫的战略。要实现这一点,可以从以下几方面着手:(1)对社会资源进行充分的整合,在当地重点发展基础教育。要想提高当地贫困人口的科学文化素质,基础教育能够起到巨大的作用,不过如果仅仅依靠教育部门来完成这项工作,那么基础教育的就很难得到贯彻实施,所以还需要对社会资源进行整合。(2)在农村贫困地区发展现代农业以及现代产业,重视对当地农民进行信息化的培训,使他们能够学到有效的致富技能。
2.2 发展属于自己的特色产业
云南地区的气候类型较为丰富,这就有助于动植物的生长,云南地区丰富的自然资源正是他们发展当地特色产业的依据。故此,在今后的农村扶贫工作中,云南政府要因地制宜,对当地独特的资源优势进行充分的利用,着重打造具有当地特色的产业模式,这样就能够改变传统“输血”式的扶贫方式。要想实现这一点,可以从以下几方面着手:(1)以当地优美的自然风光为基础,再结合当地丰富的民族文化资源,来重点打造旅游业,然后利用旅游业来带动当地的餐饮、商住或者其他行业,这样一来,一方面能够发展当地的经济,另一方面还能够保护当地传统的民族文化。(2)以当地的生物资源为基础,大力发展生物产业。例如,可以在培植核桃、芦荟等绿色产业的同时,将其引入到生物产品加工园区之中,这样就能够实现生产、加工以及销售的一体化。
2.3 重视对农村基层党组织的建设
在农村扶贫工作开展过程中,基层党组织是其中的主要实施者,是扶贫方针政策得以落实的载体。故此,在今后的扶贫工作中,要提高农村基层党组织的战斗力,增强其执行力,使他们能够在扶贫工作中发挥模范带头作用。要实现这一点,可以从以下几方面着手:(1)完善组织构建,建立一个功能完善的基层组织体系,另外,还要在组织机构内部建立相应的监督管理机制,以确保扶贫工作的开展的得到制度的支持。(2)重视基层党组织的领导班子建设,要选择一些协调能力较好、工作能力较强的工作人员,将他们推选到村干部的位置上来,以发挥他们在扶贫工作中的引导作用。
综上,扶贫工作的开展并不是一蹴而就的,而是需要逐步实施长期坚持。在新农村建设背景下,云南农村扶贫工作要想得到进一步的发展,需要加强基础教育,提高当地人口的科学文化素质,实施人才扶贫战略;需要以当地的自然资源和文化资源为基础,发展属于自己的特色产业;还需要重视对农村基层党组织的建设,发挥党组织人员的模范带头作用。如此一来,就能够使农村扶贫工作得到贯彻落实,提高云南农村地区的经济发展水平。