浅析如何加强施工企业项目党支部建设

文 / 郑佳玥

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要加强基层组织建设。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。项目党支部在施工企业生产经营的第一线，肩负着带领广大党员干部和职工群众完成生产经营目标任务的重要使命；同时也承担着助力企业科技攻关、开拓市场的重大责任。

一、加强项目党支部建设的必要性

一是把牢项目管理的政治方向。思想引领行动，项目党支部承担着把党的路线、方针、政策和上级党委的各项工作部署带到施工一线的重任，让一线党员、职工在正确的思想引领下，充分发挥自身主观能动性，确保项目提质增效。

二是推进项目施工生产。施工生产过程中，难免会遇到各种问题和困难，如征地拆迁难，工期紧张，安全风险大，技术难点多等，都需要项目党支部发挥战斗堡垒作用，团结带领广大党员职工攻坚克难，锐意进取。

三是搭建企业与职工之间的桥梁。企业发展离不开职工的努力，协调处理好企业与职工之间的和谐关系尤为重要。上情下达、下情上达是项目党支部职责之一，让企业能及时掌握了解一线职工思想状况，也让一线职工时刻清楚企业的发展状态，从而让企业发展与职工思想同频共振。

二、项目党支部建设存在的主要问题

一是项目党支部的作用弱化。有的党支部事前调研不够深入，议大事能力不强，重点工作抓不准，工作落实不到位；有的党支部对职工群众思想状况掌握不清楚，对热点难点问题回应不及时，组织动员职工群众的能力相对不足，没有很好地起到政治思想引导、组织协调、服务指导等方面的重要作用。

二是不能很好地围绕施工生产中心开展工作。个别党支部开展党内主题活动结合实际不紧密，针对性不强，融入生产经营工作不深，没有充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是党支部书记履职尽责力度不够。有的党支部书记对党建工作通盘研究思考少、亲自上手少、督促落实少；有的党支部书记抓党建实效性不够，工作推进缓慢；有的党支部书记业务不够熟练，履职尽责意识不强，导致基础工作不扎实，特色工作不明显。

三、加强项目党支部建设的思考

（一）加强项目班子建设。火车跑得快，全靠车头带，项目班子建设是做好工程项目的重要方面。一是配齐配强项目班子。按照“四同步”原则配好项目党支部，合理优化班子结构，认真落实“一岗双责”，坚持抓业务与抓党建相结合、管人管事与管思想管作风相结合，做到履职尽责。二是严格执行“三重一大”集体决策制度。完善项目议事规则和决策程序，防止和反对个人或少数人专断，造成失误和损失。涉及项目决策的重大问题、与职工利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，广泛听取职工群众的意见建议，使决策和工作部署更加切合项目实际，更好体现集体的意志和广大职工群众的意愿。三是建设学习型项目班子。面对项目建设的新情况，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，用十九大精神武装头脑，指导工作，推进项目顺利开展。

（二）加大党支部书记培训力度。党支部书记是项目党支部工作的带头人，党支部书记素质和能力的强弱，决定了项目党建工作的优劣。一是“走出去”送学。积极选派党支部书记参加中国铁建党委、中铁二十四局党委组织的基层党组织书记培训班，让他们心无旁骛，潜心学习，增强做好党务工作的本领；中铁二十四局党委在2017年强化党内教育培训，实施“书记素质工程”，在上海交通大学举办4期培训班，集中培训基层党组织书记284人，提升了党组织书记综合素质。二是“请进来”求学。在中铁二十四局浙江公司召开的党支部书记例会中增加学习板块，以会代训。定期邀请专家学者开展专题辅导讲座，促进党支部书记更好地把握大局大势，知责尽责。三是利用“互联网”自学。通过企业门户网站、党支部书记qq群、微信群，组织党支部书记利用“互联网”进行自学，并在群里沟通交流学习体会。

（三）围绕施工生产开展工作。项目党支部要围绕生产抓党建，抓好党建促生产。一是积极开展党建联建活动，推动征地拆迁。项目点多线长，进场之初工程拆迁面广，要以党建联建为“桥头堡”，积极与属地乡镇党委、业主单位党委对接交流，增进了解，凝聚力量，推动工作。例如中铁二十四局浙江公司三门湾项目党支部，积极邀请象山县党政主管领导及象山县人大代表视察参观施工现场，在展现了企业形象的同时，也让地方政府了解到项目面临的困难。在多方合力、密切联动下，攻克项目关键线路征拆难点，为施工顺利推进提供了保障。二是认真开展立功竞赛等活动，促进安全文明施工。项目党支部要积极开展立功竞赛活动，狠抓标准化作业和文明施工。例如在连镇铁路8标项目部开展“打造战斗堡垒，争当建设先锋”党建主题教育，促进工程又好又快建设；在蒙华铁路32标开展“展东方铁建雄风、建蒙华铁路精品、促江西经济腾飞”的劳动竞赛活动，营造了项目上下鼓足干劲、力争上游的良好氛围，有力推动项目安全文明施工。三是扎实开展QC攻关，突破项目重难点。积极联合业主、监理和重点院校，成立QC攻关小组，共同开展科技攻关，确保重难点项目有序推进。例如针对野猪山隧道围岩自稳性差、易坍塌的难点，项目党支部主动联合业主单位、设计单位、监理单位、同济大学，以“创岗建区”为载体，成立科研攻关QC小组，积极开展科技攻关，形成的公路隧道软弱围岩大断面开挖新意法施工工法，在破解施工难题的同时，还获得2017年度中国铁建优秀工法一等奖。

（四）丰富党支部活动载体。项目党支部要永葆活力，就必须不断创新活动载体，既能更好地管理党员队伍，又能团结广大职工，凝心聚力，促进施工生产。一是丰富学习教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实“三会一课”、党员教育管理等基本制度，例如杭绍城际项目党支部邀请地方党校专家进项目，给广大党员、职工解读党的十九大精神。二是丰富爱心公益活动。通过慰问困难家庭、组织爱心义卖、募捐、献血等方式，让广大党员、职工自觉自愿奉献爱心，投身公益，同时树立企业的良好形象。例如皖赣铁路三分部党支部带领团员青年慰问管段内的困难家庭，收到了沿江村委赠送的锦旗—“扶贫助困情暖人心，爱心善举央企风范”，极大地促进了路地关系的和谐。三是丰富文娱体育活动。以项目工团活动为抓手，通过知识竞赛、歌咏比赛、各类体育比赛、拓展训练等，增强党员、职工的凝聚力和向心力。例如金华铁路南站项目与设计院、地方政府共同举办迎中秋、国庆篮球赛；杭绍城际项目牵手梅东村委举办“村晚”，向现场村民递上了来自央企的名片。

（五）建立长效考核制度。一是把项目党建工作纳入考核。出台党建量化考核办法，把完成施工产值、履行党建主体责任、党内政治生活、项目班子发挥作用、党管干部和人才、党风廉政建设、党建特色工作、领导工团开展工作等情况纳入考核办法，进行综合测评，并与项目年终绩效奖和集体、个人的评先评优表彰活动挂钩，进一步增强党支部抓党建的主业意识。二是把党支部书记工作情况纳入考核。出台党支部书记抓项目党建工作述职评议考核制度，重点围绕中央关于加强国有企业党建工作部署要求、落实全面从严治党责任，突出解决党的领导和党的建设存在的弱化、淡化等问题。对那些评议考核中基层党员群众反映差的党支部书记要求限期整改，情况严重的要严肃问责，不称职的要进行组织调整。