建筑工程全过程的造价控制措施探究

侯春成

【摘要】因为造价工程师的工作范围可以覆盖工程建设全过程，现在市场需求越来越多的倾向于全过程造价管理服务，正确合理的全过程造价控制措施对于工程的经济效益提高是有很大的帮助。本文针对建筑工程全过程的造价控制措施进行了探究。

【关键词】建筑；工程造价；全过程造价控制；造价管理

工程建设全过程造价管理可分为决策、设计、发承包和施工四个阶段。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。因此，建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术，把造价控制原理运用到项目管理的全过程中尤为重要。

1、决策阶段造价管理

决策阶段造价管理首先是工程项目策划，工程项目策划是指将建设意图进行工程项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。工程项目定位是要根据市场需求，综合考虑投资能力和最有利的投资方案，决定工程项目的规格和档次。例如，设想建设一幢高层写字楼，根据需要和建设条件，可以建成普通办公大楼，也可以建成具有多功能的现代化办公楼宇，总之，工程项目必须通过定位策划做出准确定位。工程项目策划的主要作用除了上面说的构思工程项目系统框架之外，还有奠定工程项目决策基础和指导工程项目管理工作。利用工程项目经济评价，对拟建项目的财务可行性和经济合理性分析论证，为工程项目的科学决策提供经济方面的依据，其中工程项目经济评价内容包括财务分析和经济分析，遵循“有无对比”、效益与费用计算口径对应一致、收益与风险权衡、定量分析与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。

2、设计阶段造价管理

设计阶段是分析处理工程技术和经济的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。在工程设计阶段，工程造价管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系，在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案；在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范围和概算造价进行技術经济评价与分析，确定施工图设计方案。设计方案评价与优化是设计过程的重要环节，一般通常采用技术经济分析法，如：多指标法、单指标法以及多因素评分法。

3、发承包阶段造价管理

根据《招标投标法》，对于规定范围和规模标准内的工程项目，建设单位需通过招标方式选择施工单位；对于不适于招标发包的工程项目，建设单位可以直接发包。这里主要讨论施工招标发包阶段里合同计价方式的选择作为重点研究对象。施工合同中，计价方式可分为三种，即总价方式、单价方式和成本加酬金方式、相应的施工合同也称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的计价方式又可根据酬金的记取方式不同，分为百分比酬金、固定酬金、浮动酬金和目标成本加奖罚四种方式，合同类型不同，合同双方的义务和责任不同，各自承担的风险也不尽相同。例如，工程项目复杂的，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因为不宜采用固定总价合同，最好是采用固定单价合同，我国现在很少有一个工程采用两种不同类型的合同，不过有时，在同一施工合同中采用不同的计价方式，是建设单位与施工承包单位合理分担施工风险的有效办法。工程项目设计深度如果施工图纸和工程量清单详细而明确，可以选择总价合同，如果只是完成工程项目的初步设计，工程量清单不够明确，则可选择单价合同或者成本加酬金合同。还要考虑施工技术先进程度，如果工程中大多采用新技术，新工艺，建设单位和施工单位又缺乏经验，不宜采用固定总价合同，而应选择成本加酬金合同。施工工期紧迫的工程，也应该选择成本加酬金合同较为合适。另外，国际上常采用的工程施工合同范文有：FIDIC编制的各类合同条件；英国土木工程师学会的“ICE土木工程施工合同条件”；英国皇家建筑师学会的“RIBA/JCT合同条件”；美国建筑师学会的“AIA合同条件”；美国承包商总会的“AGC合同条件”；美国工程师合同文件联合会的“EJCDC合同条件”等。其中，以FIDIC编制的“土木工程施工合同条件”、 ；英国土木工程师学会的“ICE土木工程施工合同条件”；和美国建筑师学会的“AIA合同条件”最为流行。FIDIC《土木工程施工合同条件》适用于土木工程施工的单价合同形式。由通用条件和专用条件两部分组成，并附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书。构成FIDIC合同文件的各个组成部分应能互相说明、互相补充，合同文件解释的优先顺序如下：○1合同协议书：○2中标函：○3投标书；○4专用条款；○5通用条款；○6规范；○7图纸；○8资料表和构成合同组成部分的其他文件。

4、施工阶段造价管理

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，会遇到很多不可预见的因素，工程变更、索赔、以及工程计量方式的差别，使得施工阶段的造价管理难度加大。在施工阶段造价管理，资金使用计划的编制和施工成本的管理都很重要，这里主要研究一下工程费用动态监控的环节，因为无论是建设单位还是施工承包单位，均需要进行实际费用与计划费用的动态比较，分析费用偏差产生的原因，并采取有效措施、常用的偏差分析方法有横道图法，时标网络图法，表格法，曲线法，横道图法便于掌握工程费用全貌，但有一定的局限性，时标网络图法简单、直观的有点，但实际进度前锋线的绘制需要有工程网络计划为基础，表格法比较常用，利用电子计算机提高处理速度，节约人力，曲线法很难用于局部偏差分析。费用偏差产生有客观原因，建设单位原因，设计原因，施工原因，如果建设单位纠偏主要对象是自己原因以及设计原因，可以考虑组织措施，经济措施，技术措施，合同措施。

结语：

综上所述，建筑工程全过程的造价控制工作很关键，直接关系着工程项目的经济效益，利用合理的措施进行全过程造价管理，可以提高项目的成效性。

参考文献：

[1]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理相关文件汇编.北京：中国计划出版社，2016

[2]夏涛.建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制研究[D].济南：山东大学，2014