事业单位内部控制中的问题及对策探讨

王梅

事业单位由于其性质和地位的特殊性，发展的过程中，管理工作最为重要，尤其是随着市场经济体制的建立和健全，事业单位的发展面临着新的社会和经济环境，于是现在很多事业单位在发展的过程中，都建立了一系列的内部控制制度，对单位的发展提出了规范化的要求。但是不能否认的是，大部分事业单位内部控制工作中，仍然存在着很多的漏洞和问题亟待解决，本文就针对事业单位内部控制中存在的问题进行分析，并探讨其解决对策。

事业单位 内部控制 问题 对策

自从我国市场经济体制建立健全之后，我国事业单位发展面临着新的形势，事业单位改革逐渐深化，这种情况下，事业单位想要获得进一步的发展，就必须从管理出发，优化管理，建立完善的内部控制制度，提高事业单位运行发展的规范性和系统性，加强风险防范，这样才能保证事业单位的健康高效运行。

事业单位内部控制工作的意义

（1）促进廉政建设

当前事业单位内部控制工作，最主要的意义就是促进单位的廉政建设，事业单位在发展的过程中，通过建立完善的内部控制工作，能够对所有工作人员的工作行为进行管理，从而减少违法乱纪和贪污腐败问题的出现，保证事业单位运行的合理合法性，加强事业单位廉政建设，加强对工作人员的保护。

（2）提高资金使用效率

事业单位内部控制工作主要内容就是对资金使用情况进行控制，而事业单位的资金使用情况又直接影响着单位发展。所以在事业单位的发展过程中，建立完善的内部控制制度，能够对事业单位的资金使用情况进行管理，加强事业单位的财政资金使用监管，从而提高资金使用效率。

（3）保证资产安全

事业单位在运行发展过程中所使用的资产，大部分是国家则政部门进行的拨款，所以其资产的安全性和完整性，对于国有资产会产生直接影响，通过进行内部控制工作，能够对事业单位的资金使用情况进行监督和管理，约束资金的使用，从而保证资产的安全性和完整性。

事业单位内部控制存在的问题

（1）风险意识薄弱

当前我国很多事业单位在进行内部控制工作时，相关的领导者和管理者都缺乏相应的风险意识，对于事业单位的风险认识不足，没有认识到内控工作的重要性。当前我国很多事业单位的管理层到工作人员，只是将内控工作认为是进行财务控制，认为其与自身的关系不大，使得事业单位内部控制工作缺乏良好的环境，内部的组织机构设置也不合理，缺乏完善的工作人员配置，控制工作运行过程中，领导层其处于权威地位，使得工作人员的积极性逐渐丧失，不利于内控工作的顺利开展。

（2）内控工作不规范

当前很多事业单位的内部控制工作都缺乏相应的规范性，虽然建立了一系列的规章制度，但是这些制度并不完善，其可行性比较低，而且制度的规范性、科学性和系统性不足，难以真正对内部控制工作进行有效的规范和制约。我国很多事业单位在内部控制工作中，并没有形成良好的循环体制，事业单位内部的信息流通并不顺畅，各个部门之间过于独立，使得信息流通受到阻碍。

（3）监督工作不到位

事业单位的内部控制工作的执行，少不了监督工作的监管，但是我国事业单位内部缺乏相应的审计部门和监督部门，缺少独立的审计和监督，相关工作人员的专业性也不足，其工作往往会出现诸多纰漏。

事业单位内部控制问题的解决对策

（1）加强风险意识

事业单位想要进行有效的内部控制工作，首先就需要加強风险意识，这里最主要指的就是事业单位管理人员要加强对事业单位经营风险的认识，要认识到事业单位内部控制工作的重要性，在内部控制工作，作为事业单位管理工作中的重点内容，以自身为典范时，工作人员也认识到内部控制工作的重要性，从而在事业单位内部形成良好的内部控制工作环境。另外，事业单位的领导还需要在单位内部建立完善的内部控制制度和体系，提出明确的内部控制目标，尤其是要建立一个完善的内部控制财务体系，对于事业单位的财务工作进行规范和约束，以国家的相关法律法规为基础，并结合事业单位的经营发展情况，制定完善的事业单位财务管理制度，并建立一套完善的预算体系，对事业单位的资金流动情况进行监管。

（2）规范内部控制工作

内部控制工作的规范，相对于内部控制工作的效果有着很大影响，所以事业单位在开展内部控制工作之前，首先需要建立一套规范性的管理制度，该管理制度既要符合国家的基本法律法规，还需要满足事业单位的发展要求，保证制度的可行性。另外事业单位还需要对内部的部门设置进行合理的规范，在事业单位内部设置完善的控制部门和岗位，加强岗位之间的牵制作用，将事业单位的内部控制体系目标进行细化，分派到每个部门和岗位上，使工作人员在工作的过程中，能够自觉完成内部控制的目标，从而保证内部控制工作的有效性。

（3）加强监督

监督工作对于事业单位内部控制工作的效率和质量也有很大影响，所以事业单位需要在内部建立相应完善的监督机构，对事业单位内部控制工作的实施进行监督，在内部设置独立的监督机构，并完善其内部的岗位人员设置，聘请专业的人员进行监督工作。在该过程中，事业单位必须要对监督机构的工作人员进行管理，要聘请足够专业的人员，并对其进行定期的专业培训，使监督人员接受继续教育，提升事业单位工作能力和专业业务水平，从而保证监督工作的有效性。

结束语

我国事业单位与企业存在着很大不同，其经营和发展主要依靠国家财政作为支撑，所以在发展的过程中，不可避免的会出现贪污腐败等问题，当前事业单位改革的深化，使得内部控制工作的作用更为突出。因此事业单位想要获得健康的发展，必须要建立完善的内部控制体系和制度，并对内部控制工作，进行有效的监督和管理，保证内部控制工作的有效实施。

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