我国民办高校教师地位探析

赵培玲

民办教育是我国教育的重要构成，与公办高校相比，民办高校教师的地位有其独有特点。本文通过分析民办高校教师地位的现状，针对如何改善这些现状提出了对策和建议。

1民办高校教师地位现状分析

1.1法律地位

《民办教育促进法》明确了民办学校的教师与公办学校的教师具有同等的法律地位。法律地位指法律主体享受权利与承担义务的资格。高校教师涉及职业方面的权利主要包括教育教学权、学术自由权、物质保障权、民主管理权、进修培训权、改善工作条件和生活条件权等。但如何保障民办公办高校教师这些权利的平等，却没有具体的法律条文可参考。曾有新闻报道某民办高校由于董事会内部出现矛盾，教师工资被拖欠，故全体罢工讨薪的事件。基本劳动报酬都得不到保障，其它权利更难实现。

1.2社会地位

1.2.1报酬及社会福利

民办高校教师的薪酬结构主要由基本工资和课时费构成，补贴、奖金、补助几乎是空白，且寒暑假期间只能拿基本工资甚至其中的一部分，更没有机会享受公办教师的福利分房和免费职工体检等福利。

1.2.2社会保险

民办高校都能按照《劳动法》规定为教师缴纳社保，但由于民办高校财政资金有限，缴纳标准一般较低。

1.2.3社会评价

社会公众普遍认为民办高校是退而求其次的选择，故民办高校教师的社会地位也低于公办高校教师。民办高校出于运营成本等考虑，会从公办高校外聘教师充实师资力量，尤其是资质高、职称高的师资，导致社会公众认为民办高校的发展依赖公办教师。且民办高校教师在学历水平、科研能力、业界影响力等方面逊色于公办高校，所以社会对其评价不高。

1.3心理地位

1.3.1管理制度

我国民办高校实行的是董事会或理事会管理制度，决策权集中在董事会或理事会的手中，其成员主要是投资者，教师的比例很小，决策时很难体现教师的地位和需求。

1.3.2工作本身

民办高校教师的工作本身存在诸多问题，如教师流动性强；教师必须承担更多的课时量以增加收入，同时又必须承担科研工作；招生工作是民办高校的工作重点；生源质量较低等，所以民办高校教师在课时量、教学质量和科研等方面压力更大。

1.3.3公共资源

公办高校有更優质的公共资源，如电子期刊数据库，先进的实验实训条件，更多的科研项目，更多的交流学习机会，教师子女可以免费并优先享用优质教育资源等，这些都是民办高校教师难以企及的。

2对策及建议

2.1民办高校

2.1.1以教学为本

生源是民办高校非常关心的问题，所以民办高校会将更多资源分配给招生工作。但良好的教学质量才能更持续长远地支持招生工作，教学质量提高了，院校口碑提高了，招生工作就更好开展了，这样形成良性循环。所以民办高校必须重视教学，重视教师。

2.1.2改革管理制度

教师工作具有创造性，教师属于知识型员工，注重自身发展和提高，在工作中能自我约束，所以高校需要给予教师一定的自由发展空间。所以在教师管理制度方面应改革创新，不再严格控制教师的课余时间，要实行目标式、任务式的管理方式，以教师的自我要求代替被动约束，激励教师发挥潜力。

2.1.3提高教师待遇，改善工作条件

这里不仅指配备硬件，还包括提升软件，如校园文化的建设、学术资源的引进等。此外民办高校经费有限，也可以通过制定更加灵活的管理制度来弥补教师的心理落差。

2.2政府扶持

2.2.1加大财政投入

民办高校资金来源有限，必须注重资金的使用效率。所以政府支持民办教育发展需要落到实处，加大对民办院校的投入，在教师培训、科研项目、学习交流等方面给予财政支持。

2.2.2给予更多机会

相对公办高校而言，民办高校的科研能力还存在一定的差距，所以民办高校教师在科研方面需要更多的机会和帮助。政府主管部门应当给予更多的科研和学习的机会，帮助民办高校教师提升个人能力。

2.2.3正面引导宣传

《民办教育促进法》明确了教育行政部门对民办学校指导和督导的权利，但并未明确他们的义务。民办教育为我国教育事业作出了重要贡献，应当在职权范围内为民办院校作积极的引导和宣传，让社会大众对民办高校有个客观的认识。

2.3社会舆论

新闻媒体、文化宣传部门要着重宣传宣民办教育的公益性质，不得将民办院校发展中的细节问题歪曲报道，多正面宣传其贡献，为民办教育发展营造规范的行业环境和良好的社会环境，消除对民办教育和民办高校教师的隐性歧视。

2.4教师自身

2.4.1积极提升自身能力素质

民办高校教师要注重业务能力的提升，要积极钻研教学和科研，提升教学效果，积累科研成果，积极参加各项业务提升或竞赛活动，让自身获得更好的成长。

2.4.2调整心态，改变知觉

教师应淡泊名利，以教书育人为理想目标，积极思考教育事业带来的其他收获，如学生的尊重、职业的崇高、桃李满天下的成就感等等，通过调整心态、改变知觉来获得心理平衡感。

（作者单位：西安交通工程学院）