“互联网+”时代网约车法律问题

吴金玲 陈桂英

“互联网+”时代网约车属于共享经济的一种新模式，具有着便利性、共享性和多样性的特点，它将互联网的创新成果深度融于交通业之中，但在實际的发展中，存在着一些法律问题，需要针对其存在的问题采取对策措施，通过网约车平台、政府监管部门和国家政策共同努力不断完善。

一、网约车的概念

网络约车，属于共享经济模式下，“互联网+”时代下的共享出行的一种新型消费方式，是指运用互联网络技术由出行人使用手机软件进行预约，由平台将资源信息整合，将乘客与驾驶员连接，合理匹配到符合出行计划的司机，满足人们的日常出行活动。

二、网约车的特点

（一）便利性

网约车的使用，使人们生活出行更加方便和快捷，以延吉市为例，经调查发现，多数的上班族和学生均使用过网络约车的方式实现出行，网约车存在着节约时间、支付便捷和不受天气影响的便利性。在对延吉市网约车司机调查期间发现，最新设置的自动接单功能，是根据顾客所在地进行定位，平台自动派单到离出行人最近的司机，同时节约司机和乘客的时间，提高出行效率。

（二）共享性

网约车是“互联网+”下的一种新型共享方式，最大程度上的体现了共享经济所带来的优势。其共享性体现在最大程度的使用车辆的使用权，其中顺风车很明显的体现了这一特征，在不过分改变自己行车路线的情况之下，实现他人出行的便捷，不仅有效缓解了交通情况，而且实现了两者的共赢，是一种资源优化的组合。同时有利于增进就业，拉近经济增长。

（三）多样性

网约车的种类多样，有快车、顺风车、出租车和代驾，人们可以根据自己的出行需求来进行选择网约车的种类。根据调查发现，在延吉市，每一种类的网约车均存在着一定的需求量。

三、网约车存在的法律问题

（一）网约车平台法律地位虚化

网约车平台的法律地位虚化主要是指，由于四方协议，导致网约车平台逃避自身责任，其法律承担较为模糊，仅作为提供平台的中间人，将法律责任转移给汽车服务商和驾驶人员， 将法律风险转移给乘客，这样做显然有失公平，乘客承担的法律责任和法律风险过重，在发生法律纠纷时，网约车平台不需承担任何责任，存在规避法律之嫌，法律地位过于虚化。

（二）网约车车主准入门槛较低

网约车车主的驾驶能力及安全意识是网约车中一个需要重要考虑的安全性问题，在网约车管理新规定中严格规定了驾驶员的准入条件，严格并细化的规定有利于保障乘客的人身财产安全。在对延吉市网约车进行调查期间，我们发现网约车车主一般都符合新规的硬性条件，但是需要对其安全意识进行进一步的培训，这就需要通过一些手段，可以是准入测试或培训，来增强其安全和服务意识，并且完善出行人对驾驶员的评价机制，对于评价等级不符合规定的驾驶员取消其资格，有效避免一些当乘客与驾驶员产生冲突的情况下，驾驶员半路丢下乘客、恶意透露乘客信息的情况的产生。

（三）新老行业冲突

网约车是在“互联网+”形势下，一种新型的模式。新模式的产生必然会是对传统行业的冲击，带来更多的就业机会和发展前进，但同时也会产生一些传统行业与新兴行业之间的冲突，根据在延吉市对消费者在出行方面的调查，结果表明在两者的服务费用相同的情况下人们的更愿意去选择效率更高、服务更好、更舒适的快车或专车。这也就会导致出租车行业遭遇到了严重的发展问题，这就需要政府着重考虑这一方面，对出租车行业做出更加切实可行的保护，平衡新老行业之间的关系。

四、网约车发展的对策措施

（一）强化网约车平台的法律地位

对于网约车平台，应当进一步提高监管力度，强化其法律地位，进一步确定乘客、网约车平台、驾驶人员和汽车服务商这四方的法律关系，重新梳理四方协议并明确各自职责，提高网约车运营的规范性，合理保障乘客、驾驶人员和汽车服务商的权益。

（二）对网约车车主合理监管

政府应当制定相关的监管的规章，对从业人员进行考核，必要情况下对从业人员进行相关的培训。网约车平台应建立更加完善的评价机制，对不符合规定或评价等级较低的驾驶人员取消资格，合理保证消费者的权利，做到线上和线下同时监督。以延吉市为例，延吉市人民政府将召开会议研究《延吉市网约车管理暂行实施细则》，拟对延吉市从事网约车服务的驾驶员进行登记，目的是为了进一步对网约车的驾驶员进行监管，完善延吉市网约车的行业。

（三）鼓励新行业的发展，帮助传统行业完善

鼓励对于网约车这一新兴行业应该鼓励和支持，并且不断采取相关的方式来进行有效监管。对于传统的出租车行业，可以进行适当的放松，维持传统出租车行业的活力，平衡新老行业之间的关系。（作者单位为延边大学法学院 ）