浅析职业技能鉴定工作中的存在问题及对策思考

马培洪

所谓职业技能鉴定是指依据国家规定的标准，通过考核鉴定机构，对劳动者的专业技能进行科学且客观评价的活动。鉴定机构、对象、标准以及方法皆是我国职业技能鉴定的主要要素。我国职业技能鉴定对提升劳动者就业率，加强企业市场竞争力具有积极作用。但此项工作也存在诸多问题，亟需有关部门解决。本文主要分析职业技能鉴定工作中的问题及对策，具体如下。

一、职业技能鉴定工作中存在的问题

（一）考评人员素养有待提升。一些地区没有严格按照我国规定的标准展开职业技能鉴定工作，很多综合素养不高考评人也进入了考评员队伍。他们的思想认识不到位，认为职业技能鉴定不用太严肃，在实际考评中时常出现执法不严的情况；他们缺乏责任意识，同情考生、执行不严的现象屡见不鲜，人为导致鉴定结果不准确；他们无法掌握先进的考评技术，对新运用的考评模式及标准掌握不全，不能很好地履行考评人员的工作职责。

（二）技能鉴定部门随意性较大。具体体现在考务管理不严，考评人员委派未全面落实回避与轮换机制；超出等级范围与鉴定场所外的鉴定，因鉴定设备不能满足实际需求而降低标准进行鉴定，甚至在部分地区出现未按照职业标准开展的鉴定，他们甚至擅自修改试题，举办重复考试，违反职业技能鉴定的相关规定，损害职业技能鉴定的实效性。

（三）题库资源匮乏。随着我国社会经济的不断上涨，使科学技术得到了长足发展，新兴工艺、新兴技术、新兴设备、新兴方法的运用，让以往的题库资源无法满足鉴定事业长远发展的实际需求。第一，题库建设不能满足鑒定工作发展所需，阻碍鉴定工作质量提升，对于新的工种，试题库不能实现命题统一，这便让其鉴定欠缺统一标准；第二，题库资源综合性较低，专业技能鉴定缺少有效的检测手段，并且没有量化标准，单靠考评人员的主观意识对考生的技术性进行判定，有较强的随意性；第三，对于一些特有鉴定工种，因鉴定试题应用的是试卷送审和题库开发整合的方式，让得出的试题水平差异性较强，形式、难度以及范围皆不同，试题的不合理与不完整，严重制约着考核水平的提升，对职业技能鉴定机制也带来一些不良影响。

二、对策与思考

（一）加强考评人员综合素养的培养。考评人员的综合素养同职业技能鉴定工作效率有莫大联系，技能鉴定的考评人员不但要有扎实的理论基础、丰富的经验，还需具备较强的综合素养。考评人员队伍的管理需转变传统的只要培训合格就能上任的简单方法，需采用优选选用的方式选择考评人员。大力引入竞争制度，加强技能鉴定工作效率，明确考评人员的权责利，让聘任工作有据可依。职业技能鉴定组织需采用高效的手段，依据具体展开，构建考评小组，科学安排考评人员，并落实不定期轮换机制，严格控制考评误差，以确保考评工作的合理性与实效性。

（二）加大技能鉴定宣传力度。技能鉴定工作是职业技能开发的新制度，其存在的效用非常巨大，是推动我国社会经济不断增长的基本条件。不管是从企业而言，还是从劳动者自身而言，都十分重要。为此，大力宣传职业鉴定工作，不但可以推动劳动者就业，加强劳动者综合能力，还能加强用人单位的市场竞争力。另外，还需增强对考评人员、监督人员以及管理人员教育与培训，他们掌握国家的证书制度、鉴定流程，严格规范自己，按照相关标准开展工作，以保证技能鉴定工作的实效性与严肃性。

（三）高度重视技能鉴定题库开发工作。技能鉴定题库为确保职业技能鉴定工作有序开展的基本要素。若想高效开发鉴定题库，相关管理部门首先需加强宏观调控与指导，构建鉴定试题研发技术指导小组，同人力资源管理人员、职业院校以及业内专业联合，举办研讨会，组织培训活动，通过上述形式来开展试题研发、编制等工作；其次主动联系职业院校，定期交流，依据其开设的课程安排人员研发与之对应的题库，以确保学生所学专业可以同技能鉴定有机结合起来，保证职业技能鉴定题库的价值与效用提升到新高度，为职业技能鉴定工作开展提供有利条件。

三、结语

综上所述，我们只要认真分析了职业技能鉴定工作中存在的问题，从而找到解决问题的有效途径，就能保证职业技能鉴定工作的质量，更好地为企业和劳动者服好务。（作者单位为重庆市忠县人力资源考试培训和职业技能鉴定中心）