生态文明视觉下的贵阳市生物多样性保护建议

练川 周江 李星和 王运长 陈思琳

摘要：生物多样性在城市生态文明建设中具有重要的地位和作用。分析了贵阳市生物多样性保护的研究现状、存在的主要问题，并提出了生态文明建设视觉下的贵阳市生物多样性保护建议。

关键词：生态文明；贵阳市；生物多样性；保护

中图分类号：X176文献标识码：A

生态文明建设要求经济发展、城市建设要与生物多样性的保护相协调，要保护好生物多样性，就必须严格按照生态文明建设的要求，谋划科学的生物多样性保护策略与路径以发挥其在生态文明建设中的重要作用。[12]

贵阳市作为贵州省省会城市，也是我国生态文明城市的积极创建城市之一。自2009年以来，贵阳市已连续承办了十届生态文明贵阳国际论坛，在全世界产生了广泛影响，为人类生态文明发出了持续的积极信号。2017年9月29日，贵阳市委十届二次全会审议通过的《中共贵阳市委关于大生态战略贵阳行动的实施意见》指出，贵阳市到2020年要高标准、高质量、高品质建成以生物多样性为重要特征的全国生态文明示范城市。[3]因此，加强生物多样性保护，已成为贵阳市创建生态文明示范城市的重要内容之一。

1 贵阳市生物多样性保护研究现状

贵阳市生物多样性的研究主要有政府部门和相关研究单位的学者。分别从不同的范围、区域开展了一些列的探索新研究。其中，贵阳市于“十一五”期间开展了全市林木种质资源调查及草本植物调查，基本上摸清了全市的种子植物（尤其木本植物）物種情况、种质资源情况与珍稀濒危植物的分布与资源情况、主要物种的经济价值等。[4]同一时期，贵阳市两湖一库管理局、贵州省科学院生物研究所对“两湖一库”流域开展了生物多样性调查。[5]2013年贵阳市开展了全市生物资源多样性专项调查，基本掌握了贵阳市野生脊椎动物和贵阳市植物资源多样性基本情况。[6]同年，观山湖区人民政府与厦门大学在观山湖区域开展了生物多样性调查。[7]

1.1 遗传多样性

遗传多样性是指生物在长期进化与发展过程中形成的自然属性，是种内或种间个体之间的遗传变异总和[89]。目前，贵阳市有一定数量的花木种质资源从外地引进，农作物资源也很丰富，包括玉米、水稻、小麦、油菜、辣椒、甘薯、白菜和蚕桑等品种。

1.2 物种多样性

物种多样性是指物种水平的多样性[10]。“十二五”期间，贵阳市开展了维管植物、脊锥动物调查。在此期间，贵阳市还开展了野生兰科植物资源调查，研究了全市野生兰科植物的种类、分布、资源数量、空间分布特征、濒危与受威胁现状、资源价值等。另外，近年来，贵阳市不同的单位或部门在贵阳市局部区域开展了生物多样性的研究，其中以贵阳市两湖一库流域和观山湖区的研究较为系统。

1.3 生态系统多样性

生态系统多样性是指生境、生物群落和生态过程的多样化，以及生态系统内生境差异、生态过程变化多样性[10]。贵阳市的生态类型分区主要有森林生态系统、水域（湿地）生态系统区、农田生态系统、城市生态系统等。目前，随着城市建设规模的扩张与人类活动范围的扩大，部分生态系统面临着破坏的风险，尤其是分布于城市周边的生态系统。

2 贵阳市生物多样性保护存在的问题

一是完成的生物多样性调查只局限于物种调查，且部分类群缺失，没有进行资源评估，缺乏空间关系与区域间的比较分析，不利于资源的科学保护与合理利用。

二是只进行物种多样性层次，没有开展遗传多样性、生态系统多样性、景观多样性层次调查，调查评估的系统性缺失，全市生态系统格局与总体特征不明

三是未建立生物多样性保护监测与预警体系，不利于及时发现和拯救急需保护的资源，难以科学有效保护

四是未开展外来入侵物种调查与风险评估，对全市生物多样性受威胁的风险不明，未形成外来生物入侵的防控机制

五是未建立地方性资源保护名录与政策法规，部分珍稀濒危物种与关键生态系统得不到法律保护，造成资源破坏、流失甚至丧失。

3 贵阳市生物多样性保护建议

3.1 开展全市生物多样性普查，掌握全市生物多样性基本特征

“十二五”期间，贵阳市完成的生物多样性调查只局限于物种调查，且部分类群缺失，同时没有开展遗传多样性、生态系统多样性层次调查，调查评估的系统性缺失，全市生物多样性基本特征不明。因此，有必要在原有工作的基础上，开展全市生物多样性普查，弄清全市生物多样性的基本特征、掌握其主要层次、分布规律及其空间关系等特点，便于因地制宜地采取保护措施。

3.2 完善生物多样性保护工作的基础设施，处理好开发和保护的关系

切实完善生物多样性保护工作的基础设施，加快建立及完善以保护重要生物物种为目标的自然保护区、湿地公园、森林公园等保护设施，避免生物物种资源的丧失与流失。采用保护生物物种资源的科学技术，积极开展特、稀、危生物的科学研究，为挽救物种和丰富生物资源提供科学依据；对于基础建设工程，做好前期环境影响评价工作。

3.3 保护本土特有物种，严防外来物种入侵

建立地方性资源保护名录与政策法规，重点保护珍稀濒危物种与关键生态系统。城市绿化及人工湿地构建等应以乡土植物为主并注重生物多样性搭配。尽早启动贵阳外来生物物种专项调查，编制贵阳外来生物和外来入侵有害生物名录，完善监测和防治体系建设。

3.4 加强生物多样性监测和管理体系建设，提高科学管理水平

生物多样性的行政监督管理权多集中于林业、环境保护部门，其具体保护职能则分散在农业、水利、林业、环保和国土等部门，这就导致规划在具体实施过程中出现部门职责不清问题，故应加强管理体系以统一管理。同时，应积极开展生态环境及物种变化的调查和检测，建立信息资源数据库，完善生物多样性的网络监测，借助数据库适时查清贵阳市生物多样性，监测生物多样性动态变化规律等。

3.5 加强生物物种和栖息地保护

加强贵阳关键区域的生物多样性保护。深化以森林保护地为骨干、自然保护区为重点、各类风景区为支撑的生物物种和栖息地保护体系。重要保护地建立生态监测预警体系及濒危物种观测站和基因库。

3.6 加强生物多样性保护宣传教育，树立全民保护意识

贵阳市生物多样性的保护离不开广大公众的参与与支持。应多形式、多渠道、经常性地对周边群众进行相关政策、法律、法规的宣传教育工作，增强广大群众的生物多样性保护意识，确保生物多样性保护的有关措施的顺利实施。

3.7 完善政策法规，强化依法管理

在认真贯彻执行国家相关法律法规的同时，根据贵阳市实际情况逐步建立健全针对全市生物多样性保护的政策法规体系，使各种开发建设活动在法制的轨道下有序地进行。在加强法制建设的同时，也要加强专职執法队伍的建设，加强执法人员的职业道德素质教育，全面地、不断地加大执法力度，确保生物多样性保护有法可依、执法必严、违法必究。

3.8 加大经费投入，为生物多样性保护提供有效保障

充分发挥公共财政的主导作用，将生物多样性保护经费纳入各级财政预算，逐步建立生物多样性保护的长效投入机制。积极探索生物多样性保护投融资机制，鼓励民间资本和社会资本参与优先区域生物多样性保护。引导银行业金融机构加大对生物多样性保护项目的信贷支持。

参考文献：

[1]中共中央国务院.中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见[R].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2864050.htm

[2]刘张璐，赵兰勇，朱秀芹.中国生物多样性及其保护规划发展研究现状[J].中国园林，2010，26（01）：8183.

[3]贵阳网.市委十届二次全会审议通过《中共贵阳市委关于大生态战略贵阳行动的实施意见》.20171009.http：//www.gywb.cn/content/201710/09/content_5612192.htm？from=groupmessage&isappinstalled=1

[4]陈志萍，张华海，钱长江，等.贵阳市野生种子植物区系研究[J].贵州科学，2011，29（29）：5055.

[5]陈椽，晏妮，等.贵阳市“两湖一库”浮游生物多样性及常见种图集[M].贵阳：贵州科技出版社，2011.

[6]贵阳市生态文明建设委员会.贵阳市2013年环境状况公报[R].20170605.http：//www.ghb.gov.cn/doc/201465/997424092.shtml

[7]丁振华.观山湖区生物多样性保护规划报告[M].厦门：厦门大学出版社，2015.

[8]钱迎倩，马克平.生物多样性研究的原理与方法[M].北京：中国科学技术出版社，1994.

[9]文亚峰，韩文军，吴顺.植物遗传多样性及其影响因素[J].中南林业科技大学学报，2010，30（12）：8087.

[10]马克平.试论生物多样性的概念[J].生物多样性，1993（01）：2022.

基金项目：贵阳市社会科学院研究项目（筑社科研[2017]41号）

作者简介：第一作者练川（1973），女，高级工程师，主要研究方向为生态环境保护研究、环境管理等。

*通讯作者：周江（1985），男，工程师，主要研究方向为环境污染防治、环境影响评价等。