中国拿到电动车走出去“通行证”与欧美日共同牵头制定全球法规

文/纪 伟，左茂轩

2018年4月1日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“双积分政策”）正式实施。随着双积分正式实施，我国新能源汽车发展将进入快车道。

在连续蝉联了3年全球新能源汽车市场产销冠军之后，2018年中国新能源汽车的销量有望突破100万辆。然而，在产销量增长的同时，对中国新能源汽车产业而言，更加重要的是如何以“质”取胜。更为关键的是，作为《中国制造2025》的重点发展领域，中国电动汽车产业肩负着中国汽车更快更强地走出去的重任，如何与国际标准接轨至关重要。

2018年3月13—16日，在日内瓦召开的联合国世界车辆协调论坛第174次会议上，由中国、美国、欧盟和日本共同牵头制定的电动汽车安全全球技术法规（以下简称“EVS-GTR”）获得全票通过。这是全球汽车技术法规体系中，第一个专门针对电动汽车的技术法规，也是我国第一次以主要牵头国身份全程主导参与完成的全球技术法规。

2018年4月3日，中华人民共和国工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春在电动汽车安全全球技术法规宣贯会上表示：“过去在传统能源汽车领域，我们更多的是把发达国家的相关标准拿来借鉴。现在，在新能源汽车领域，我们是有机会也有资本在全球技术标准的制定中成为并跑者，甚至有望成为领跑者。”

1.新法规填补电动商用车安全标准空白

据了解，全球技术法规制定过程中，中国主要负责3个小组的工作，分别是电动汽车整车防水安全、动力电池安全要求和电动商用车安全要求3个领域的安全标准制定。值得注意的是，一汽、北汽、比亚迪等有关专家也参与了标准制定，并发挥了积极作用。比亚迪股份有限公司高级副总裁廉玉波告诉记者，主导这3项标准的制定主要与中国电动汽车的发展环境有关。

在针对动力电池安全要求的法规制定中，我国现行的国家标准为全球技术法规标准的最终制定，提供了充分的数据和依据支撑。国际上关于电动商用车的标准此前是空白，但中国商用电动车领域依靠多年发展，随着诸多创新成果的应用，相关标准的制定拥有大量的经验。廉玉波说：“比亚迪主要承担了电动商用车的安全标准制定。2017年比亚迪生产了1.3万多台电动大巴，过去几年我们积累了大量商用车实验方法和经验。对比亚迪而言，能够参与电动汽车安全国际标准的制定，这在燃油车时代没有机会也无法想象，也给比亚迪提供了和国际进行交流的机会。”

另一方面，双积分政策的出台也倒逼着汽车制造企业在发展新能源汽车时要更加关注产品的竞争力。全球电动汽车安全法规的制定，对中国车企研发安全性提出了更高要求，一定程度上有利于我国电动汽车进一步向高质量发展。

过去几年，中国电动汽车在研发和创新的实力与能力方面都取得了长足的进步。2018年4月3日，欧洲汽车工业协会北京代表处首席代表戴麟在接受记者采访时表示：“作为全球新能源汽车行业产销量最大的国家，中国的加入提升了法规的可行性和公信力。在EVS-GTR法规的制定过程中，中国起到了新能源汽车大国应有的领导协调和研究支撑作用。”

2.参与制定国际法规 助推中国电动汽车“走出去”

中国汽车技术研究中心有限公司董事文宝忠表示：“通过贯彻国际技术法规、掌握法规的工作历程和核心技术内容，为我国电动车产品走出去提供了通行证。”他认为，全球技术法规是世界的通用规则，中国参与制定法规，搭建了我国电动汽车行业与国际法规的技术桥梁，推动了我国汽车标准化事业的高质量发展。

乘联会数据显示，2018年1—2月，我国出口新能源汽车达到15 974辆，同比增长1 347%。毫无疑问，未来新能源汽车出口将在我国汽车出口中占据重要位置。新能源汽车出口的强势增长，也让中国汽车企业加快全球布局，抢占全球电动汽车发展制高点。廉玉波表示：“参与国际法规的制定，让中国电动汽车走出去，能够从产品到标准制定都参与进来，对企业而言大有裨益。”

此外，中华人民共和国工业和信息化部还在加速推进新能源汽车标准化工作。2018年3月27日，工信部装备工业司发布了《2018年新能源汽车标准化工作要点》，提出2018年新能源汽车标准化工作的总体思路。

瞿国春最后表示：“中国要继续扮演好引领和主导的作用，在行业内尽快贯彻实施新能源汽车的相关标准。除了国家出台的必须遵循的强制性标准之外，对新能源汽车更高要求的相关标准也要在未来持续推行，确保我国新能源汽车产业健康可持续发展的同时，在标准制定和推进上保持世界领先，并加快培育具有全球竞争力的一流企业。”