充分发挥书屋作用，提升群众文化素养

周赛容

摘 要：镇乡、村（社区）农家书屋及社区书屋是县级图书馆的有效延伸，是基层的文化信息中心、乡土乡情教育基地、市民群众的阅读休闲场所，如何管理使用好农家及社区书屋，提高大众的科技知识水平和文化素养，是基层图书馆管理人员义不容辞的职责， 但在书屋的管理和使用上，还需要进一步完善。充分发挥基层图书馆的优势，构建以县级图书馆为中心、基层镇乡、村和社区农家书屋为支点的图书管理服务体系，是本文要探讨的内容。

关键词：农家书屋 服务体系 文化素养

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）03-00-01

一、峨眉山市乡镇、村、社区书屋现状

峨眉山市有18个镇乡、245个村、19个社区，至2014年底，按每个镇乡、村（社区）3万元的标准，建立了书屋，每个书屋配图书1600册（其中含报刊不少于25种），阅览桌1张、阅览椅6把、报刊架1个，钢质书架6节。建立了登记簿、制度牌。每个书屋的面积不低于50平方米，书架、桌、椅、照明等基础设施齐全，配备了防火设备，每个镇乡、村和社区都有一名兼职图书管理人员，都经过了初步培训，每个社区有健全的《管理员岗位职责》、《农家书屋管理制度》、《图书借阅制度》等，配备了图书目录登记本、图书借阅登记本和征求意见本，书屋都悬挂了开放时间表，开放时间每周都不少于5天。2014、2015年又对245个村的农家书屋进行了补充更新，每年每个村2000元，补充图书100册。

在峨眉山市图书馆的支持下，对村、社区图书室管理人员进行多次集中培训，对图书的分类、编目、上架、借阅登记、制度规范等进行讲授，并到村、社区实地进行培训指导，对如何进行图书的快速准确分类、书标的规范书写和粘贴要领、排架规范与书架布局、读者服务流程等进行辅导。

二、村、社区书屋管理使用中存在的问题

1.图书的品种和数量不多

图书品种均按照国家、省市业务主管部门推荐目录选取，尚未建立以群众文化需求为导向的供给模式，但每个书屋只有1600册图书，虽每年进行补充更新，由于资金的限制，补充的数量少，每次只能补充100册左右图书。电子图书更少，适合农民阅读的内容和形式的书籍不多，缺乏群众喜闻乐见、丰富多彩的文化产品。

2.在图书的管理上不规范

镇乡、村及社区书屋都没有专职的书屋管理人员，均为镇乡、村、社区干部兼职管理，特别是农家书屋的管理人员80%都是村干部兼职，对书屋的管理重视不够，业务不够熟练，有的村、社区因为管理人员的频繁更换，书籍、书架保管不善，导致图书资产流失。每周免费开放5天的时间也得不到保障，影响图书的借阅使用。

3.无管理经费

图书管理的后续配套措施没有跟上，存在重建轻管、重建轻用的现象。没有日常管理、运行维护经费。在实际使用过程中，峨眉山市从农家书屋补充更新经费中，每个村留出400元作为日常运行经费，也只是杯水车薪，导致农家书屋、社区书屋使用效益不高，有的门上锁、满屋灰尘、成了摆设，有的无人借阅，有的将书屋与会议室、保管室等混合使用，造成书籍、桌椅、电脑等设施丢失。

三、有效利用，充分发挥村、社区书屋的作用

1.创新管理模式，提高管理科学化水平

以城带乡、以大带小，以“母鸡带小鸡”形式，推动书屋的管理和服务水平的提高。可以借鉴学习深圳、东莞等地的经验，推行“图书馆总分馆制”，以市（县）级图书馆作为总馆，镇乡（单位）、村（社区）书屋作为分馆，形成三级图书管理服务网络，实行人、财、物的统一管理。在图书采购和配置上，由（市）县级图书馆根据上级业务部门的推荐目录，结合本地经济社会发展实际和群众需要，提出采购意见，进行图书配送。在条件不具备时，也可以采取县级图书馆与镇乡（单位）、村（社区）及民间文化热心人士合作，建立分馆，如2013年，峨眉山市图书馆就与四川雷马屏监狱共建分馆，由市图书馆提供图书资料、业务技术培训指导、活动策划等服务。

2.多渠道筹措资金，拓展图书事业

现有农家（社区）书屋只解决了有与无的问题，规模和质量还难以满足群众需求，坚持政府主导，社会公益，确保图书资料的购置、人员管理、书屋免费开放等经费，并随着经济发展，确保财政经费逐年增加。同时，实行开放办书屋，坚持免费开放，在村、社区书屋的基础上，增加图书网点，吸引民间资本投资书屋的建设经营，鼓励单位、企业、社会爱心人士捐建公益图书项目，扶持退休干部、退休教师等开办个人图书室，让书屋进社区、进单位、进小区、进家庭，由点及面，实现网格化。

3.采用现代科技，丰富图书阅读内容

对书屋进行新颖别致的设计，构建温馨舒适的读书环境，市民群众只需凭二代身份证就可免费借阅。有条件的地方，还可配置电子阅读器、电子阅报器、自助借还书机等。深入贯彻文化部、财政部“关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见”，继续推动实施“全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划”三大公共数字文化惠民工程，在镇乡、村、社区设立数字图书馆基层服务点，在有网络覆盖的场所，用电脑、手机扫描登录网上图书馆，就可以进行浏览阅读。

4.开展形式多样图书活动，为读者读书提供多样化的服务

一个是走出去开展服务，图书管理人员要主动与社区、村组、企业、务工人员、居民群众进行接洽，了解不同群体对图书的需求情况，不断改进服务内容。开展送图书下乡、到村、进企业活动，免费赠书。二是围绕阅读，因地制宜，开展多种多样的活动，如在青少年学生中开展的“传承中华文化，共筑精神家园”读书教育活动，峨眉山图书馆开展的地方文献研讨会、放飞中国梦——红色记忆文献展览、纪念郭沫若诞辰120周年文学研讨会、纪念抗战胜利70周年专刊作者读者座谈会、庆祝世界读书日知识竞赛等，丰富读书内容。

结束语

党的十八大指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须要进一步深化文化体制改革，建立市、镇（乡）、村（社区）图书馆（室），有效管理，利用网络，多渠道发展公共图书事业，保障人民群众的基本文化权益，提倡全民阅读。

参考文献

[1]戴珩.把門打开[M]，2013年5月出版.

[2]戴珩.公共文化服务体系200问[M]，2013年6月出版.