浅谈如何以加强离退休党支部建设来构建社区和谐稳定

王燕

摘要：新形势下，各级党委政府应从全局和发展的高度出发，充分认识到离退休党支部建设的重要性，把离退休党支部建设纳入各级党组织基层党建的总体规划，不断加强离退休党支部建设工作，对于继承和发扬党的优良传统、维护企业改革发展稳定大局、保护各级党组织任务的完成、实现社区和谐稳定都具有十分重要的意义。

关键字：离退休党员党支部建设总体规划创新管理

离退休党员是党员队伍中一个特殊群体，离退休党支部是党的组织工作不可分割的一部分。我们应该考虑离退休党员、离退休党支部的特殊性，提高认识，摆正位置，充分认识到新形势下面临新的困难、问题，从实际出发，开展各项活动，维护改革发展稳定大局，不断加强和改进党的建设，这既是离退休党员自身的需要，也是落实老干部政治生活待遇的需要。

一、离退休党支部建设具有特殊性。

退休党员与在职党员比较，具有年龄偏大、立场坚定、居住分散等特点，他们是退休人员中的特殊群体，党性强、作风硬，在政治、威望、作风等方面具有鲜明的优点，但也存在观念陈旧、发挥作用弱化、对新知识新技术吸收能力有限等与新形势新任务不相适应的问题。

1、退休党员是广大退休人员中的特殊群体。退休干部绝大多数都是党员，其中不少还都是从领导岗位上退休下来，他们曾经为社会主义现代化建设付出过自己的青春和热血，到现在仍十分关心党的建设和企业的改革发展事业。

2 、退休党支部是基层党支部建设中的特殊领域。退休干部党员长期接受党的培养教育，在过去数十年的革命工作中，为社会主义现代化建设、党的事业和本单位的改革发展做出过贡献，发挥过重要作用，他们是一支忠诚于党、忠诚于党的事业的坚定力量。但他们年龄偏大、身体条件较差、居住地分散、家庭条件差异较大，造成退休党支部建设具有较强的约束条件。

3、退休党支部建设是新时期基层组织建设的重要组成部份。退休干部是党的宝贵财富，加强退休党支部建设，是党建工作的一个组成部份，是退休党员自身建设的需要，是做好老干部工作的一个重要环节。通过加强退休党支部建设，宣传贯彻党的路线方针政策，加强党员教育管理和思想政治工作，认真落实好退休职工政治生活待遇，维护退休干部的正当权益。

二、当前退休党支部建设面临的困难和问题。

由于退休党员和退休党支部建设中的特殊性，使退休党支部建设面临新的诸多困难和问题。主要表现在：

1、党员管理差异大。由于我单位工作的特殊性以及跟孩子在外地居住等原因，退休党员也遍布在全国的多个省市，居住地普遍比较分散。

2、组织生活弱化。从退休支部的情况来看，由于退休党员无后续党员力量，现在退休党员普遍年龄偏高，身体较差，出现了人员递减、班子难选、出席不全的局面。近年来，部份退休党员因身体原因，已搬到外地的子女居住地长期居住，最远的已经居住在数千公里外的外省市，长期不能参加组织生活。这影响了支部组织生活质量。

3、活动范围变小。退休党员往往对参加各种活动的愿望和积极性较高，但由于身体方面的原因，常常造成退休党员在参加党务活动或支部组织的社会活动时，形式较为单一，只能举办一些棋牌等方面的活动，消耗体力较多、持续时间较长的活动不能够有效开展。

4、组织管理难度大。由于退休党员和党支部的特殊性，造成组织管理难度较大。基层党委对离退休党支部进行管理时，普遍存在四难：一是对退休支部布置工作难，不能用对待在职党员支部那样的标准要求退休支部，对退休支部布置什么任务也不好掌握；二是对退休党员提要求难，都是老同志、老领导，又闲赋在家，不承担什么具体的工作，对退休党员怎么要求都不好；三是选好退休支部支委难，都知道退休党员的特殊性，党员管理难度大，很多老同志都认为自己既然退下来了，就不便再承担什么工作了，也不愿打扰其他人，自己安度晚年就可以了；四是召集退休支部书记开会难，基层党委召开支部书记会议布置工作，多是对单位和在职党员，而退休支部书记不再参与具体的工作，且年事已高，行动不便，召不召集不好掌握。

三、加强退休党支部建设的建议。

党的十八大通过的新《党章》第三十一条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”退休党支部的建设工作，要以退休干部的基本路线为指导，从新形势下退休干部工作的特点和实际出发，不断提高退休党员的思想政治素质，增强党性观念，自觉关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色，积极发挥退休党员不可替代的重要作用。同时，考虑到退休党员、退休党支部的特殊性，在新形势新任务下面临新的困难、问题，需要从实际出发，开展各项活动，加强退休党支部的建设。

1、要把退休党支部建设作为基层党委党建工作的一部份，摆上位置。要从全局和发展的高度，充分认识到加强退休党支部建设的重要性。加强退休党支部建设是维护公司改革发展稳定大局的需要，是加强和改进党的建设的需要，是退休老党员自身政治生活的需要，是新形势下做好老干部工作的需要。要把退休党支部建设纳入公司基层党建的总体规划，统一研究、统一部署、统一评比、统一表彰，真正做到认识到位、组织领导到位、工作措施到位，把退休老干部的政治待遇落到实处。

2、要加强领导，健全组织。要把抓好退休党支部建设作为学习贯彻党的十八大精神的一项重要工作，加强领导、列入日程。要把加强退休党支部建设提高到保证退休职工队伍稳定、推动各项工作顺利开展的高度来认识，建立健全各项工作制度，明确分工、严格考核，及时了解、解决退休党支部建设工作中的困难和问题，为加强退休党支部建设提供组织保证。

3、进一步建立和完善制度。要按照中共中央组织部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的精神，进一步建立和完善退休党支部的学习制度、组織生活制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、组织检查制度等，切实解决有党员无组织、有组织无活动的问题。

4、积极引导退休党支部的作用得到较好发挥。一要积极引导退休党员积极发挥战斗堡垒作用。退休党员要积极参与落实科学发展观、经济发展、社会稳定大局工作，也要积极参与管道公司改革发展的宏伟事业，发挥其应有的作用。二是要积极引导退休党员的示范作用。退休党员党性强、作风硬、威望高，要积极引导他们发挥自己的优势，积极参加如关心下一代工作委员会、老促会、扶贫救灾等社会公益活动，通过退休党员的示范作用，激励和促进在职党员的党性修养、品德修养，促进在职党员积极投身公司改革发展事业、为社会多做贡献。三要不断提高退休党员自我教育、自我管理、自我提高、自我服务的作用。引导退休党支部为退休老同志办好事、干实事、搞好服务，增强退休党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。四是要引导退休党员建言献策、支持和帮助在职同志努力干事业，密切新老关系，加强新老合作，促进离退休职工管理处各项工作全面、顺利推进。

四、结语

随着时间的推移，离退休党员干部的群体队伍将会以惊人的速度增长，如何发挥这部分离退休党员的余热作用，积极引导他们保持“政治坚定、思想常新、理想永存”，不断提高离退休党员的思想政治素质，增强党性观念，自觉关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色，积极发挥离退休党员不可替代的重要作用，任重道远。