小型农田水利工程运行维护管理的对策措施

聂春岭 李天鹏

摘 要：为了保证农田体系当中水利设施在其运行维护方面質量，应认识到维护操作对农田水利设施运行效果、使用使用寿命的重要性，并能结合实际的运行维护操作的需要，制定出科学的维护方案。本文就农田水利设施其运行维护工作进行了分析。

关键词：农田；维护管理；水利工程；小型

在农业发展中，水资源充分灌溉是保证植物正常生产的关键，尤其对于一些对水资源需求大的农作物，如果在生长中缺少了水资源那必将影响植物的长势以及收成。因此在当前农业体系中会建立小规模类型的水利设施，对农业种植地区的水资源分配进行调节，促进植物生长，但在一些水力工程在完成建造后，由于在维护以及管理方面的不足，大大的影响水利工程的运行使用效果，需要维护人员制定相应对策，提升维护质量。

1 当前农田方面水利工程在其维护以及管理方面的薄弱点

1.1 忽视维护工作重要性

鉴于水利工程的重要性，在当前各地区都以政府资金支持、农民自己筹资等形式建立起了用于农田灌溉的水利设施，并由于这一设施的使用而推动了农业体系的发展。但是在农田水利体系的运用中，人们往往重点放到了农田水利工程的运用方面，忽视了对于农田水利设施的维护操作。在农业种植面积提升、种植工艺改变的背景下，单位面积农田的需水量也在扩大，加重了水利设施的运行负荷，在缺乏有效运行维护的情况下，致使水利设施出现了各种故障，影响了水利设施运行效果，也降低了水利设施的使用寿命。另外，还有一些农田水利设施维护人员，在开展维护工作的时候为认识到维护工作对农田水利设施使用寿命、对农田灌溉质量的影响，在重视不足的情况下也就未能落实农田水力设施维护工作。

1.2 维护技术专业性不足

在小型农田水利工程施工过程中，政府机构会借助专项基础建设资金进行支援，从而确保工程施工的高效性，却没有能够认识到后期运维管理的关键性，在规划设计环节中也未对此方面做出充分考虑，进而引发了设备及人力配备缺失、运维管理力度不够的问题。再加上基层工作者普遍存在专业技能薄弱、业务能力较差、缺乏工作热情等问题，从而不利于运维管理模式的创新和改革。

1.3 运维管理体系有待完善

国内小型农田水利设备一般是乡镇水务站负责的，除此之外，这一机构还包括农田管控、水利调控等多项职责。特别是现阶段对水资源的需求量迅速提升，水利工程项目也随之不断增多，这使得水务工作者越发忙碌。在这种情况下，有时候会将此工作下派给村委会人员，但因为他们的技术管理水平不高，无法对工程项目作出有效、科学的管控，甚至还会起到反作用，不利于运维管理工作水平的提高。

1.4 运行维护管理缺乏投入力度

按照现阶段的相关规定，政府最多给予国内小型水利项目70%的经费补贴，其余的30%需要依靠众筹集资的方式获得。然而，民间众筹工作的开展困难重重，往往会受到各种因素的制约，因此，在水利工程项目运行中普遍存在资金不足的情况，就算工程初期的施工任务能够顺利完成，后期配套的运维管理工作经费仍旧无法保障，这便会导致相关政策无法落实，最终影响运行维护管理的进程和水平。另外，运维管理投资长效体系的缺失是投资不足的又一重要体现，我国农村尚未构建并完善水利工程建设所需的资金保障体系，这也在一定程度上阻碍了运维管理工作的进行。

2 强化农田水力设施维护管理质量的措施

2.1 建立良好的维护管理理念

在当代的农田灌溉中，农田当中的水利设施虽然一般规模较小，但其建造工艺也相对简单，成本也较低，其在建造方面有较高的灵活性，能贴合农田灌溉实际需要，促进农田产量的提升，因此在当代农业发展中，对于农田水利设施的管理也成为了保证农业发展的关键之一，需要对农田水利设施的予以关注。在实现农田水利设施其管理维护质量提升的时候，要能从基础做起，塑造良好的农田水利设施维护理念。要对维护人员定期进行教育，让其具有良好的水利设施维护理意识，在开展维护工作的时候也就能更好的落实各项工作内容以及工作规范，促进水力设施维护工作质量的强化。另外，还要在相应地区中进行水利设施重要性宣传，不但要让水利设施的维护人员能认识到维护的重要性，还要能让使用农田水力设施的民众也能认识到设施维护的关键性，形成一种全面参与维护的氛围，保证农田水利设施使用效果，延长水利设施的使用寿命。

2.2 强化维护工作专业性

虽然当前农田水利设施结构相较于大型水利设施较为简单，但在开展维护操作的时候同样需要有专业的维护技术作为支撑，否则也会不利于维护工作开展。而在提升维护工作专业性的阶段，其关键的内容就是对工作人员的培训，让工作人员能掌握一定的专业知识。在开展专业知识培训的时候，要结合不同水利设施结构特点，制定相应的培训方案以及培训内容，让培训工作更具有实用性。其次，培训工作还要在认识工作者工作状态前提下，制定科学的培训周期，避免出现培训后维护工作者忘记培训知识的情况。

2.3 构建并完善相应的运维管理机制

随着我国乡镇的迅速演变，对农田水利工程的实时性管理发挥着越来越重要的作用。我们应当全面考虑工程项目的实际运用情况，同时对基层工程运维管理机制做出调整。在工程运维管理机制当中必须明确规定资金使用、维护技术使用、水利工程产权以及权责义务等内容，以补充鼓励政策上的缺陷，改进基层组织、政府与民众的管理状况，令运维管理工作更加规范化、系统化。另外，也可以把乡镇水利部门同基层组织进行融合，目的是有效提高技术服务管理质量，构建起科学、系统的长效机制。

2.4 通过多种途径筹措资金

基本策略包括以下几个方面：首先，构建合理的运行维护管理补偿机制，借助奖赏、弥补等形式全面展现运维管理者的作用，避免因运维管理水平不足而造成的水利设备损毁，进一步减少由于工程破坏带来的维修资金；其次，在农田水利工程的施工准备环节，可以减少乡镇配套比重，同时在资金充足的前提下进行集中管制，进而减少或者避免因前期资金缺乏导致的半拉子项目的发生，和因资金不集中造成的项目配套机制不健全等问题，这将会对后续的运行维护管理工作造成更大的难度。

3 结束语

现代农田领域中灌溉水利设施的发展中，各种农田水利设施的出现为保证水源灌溉的充足提供了保证，但在完成水利设施建造后出现的维护管理不当的问题对水利设施的正常运行产生了影响。应能重视水利设施的为维护，并从维护理念、维护工作者技术等方面入手，推动水利设施维护工作质量的强化。

参考文献

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