探讨网络化管理在职业技能鉴定中的运用

赵轩

[摘 要] 职业技能鉴定即按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。虽然国内职业技能鉴定近年来发展迅猛，但网络化管理进度不尽如人意，因此如何有效克服传统的职业技能鉴定管理带来的不足，并通过网络化管理推进职业技能鉴定工作顺利开展是值得探讨的问题。主要分析网络化管理在职业技能鉴定中的运用，希望能为职业技能鉴定的网络化管理提供参考。

[关 键 词] 网络化管理；职业技能鉴定；运用

[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）32-0166-02

在国内社会经济迅猛发展以及经济模式转变的背景下，人口就业压力不断增加，用人单位对职工的职业能力要求越来越高。因此对职业教育而言，实现人才队伍的就业目标必须重视职业能力的培养与提升。因此在职业技能鉴定方面，必须探索出一条适合职业教育特点的职能鉴定新模式，才能为引导职业培训以及促进就业做保障。

一、职业技能鉴定工作现状分析

随着职业变迁和科学技术进步，人们对技能技术培训与评定工作日渐重视。职业技能鉴定作为技能等级评定的有效手段，在提升人员技术水平、促进就业方面发挥着重要作用。伴随着新职业的出现鉴定工种在日益增加，鉴定人数也随之不断增加，以某市2016年鉴定人数为例，增长率与2015年相比上升了11%，鉴定总人数达到6088人。其中申报鉴定等级的高级技师、普通技师、初级工、中级工和高级工分别是89人、493人、1990人、2288人、1228人，根据申报等级的不同，报考要求也不同，需要分类管理。另外，自2012年实现技能鉴定站建设标准化后，鉴定中心将特有工种技能鉴定网络化考试系统接入到网络化机考基地，通过随机抽题考试的方式考核5个等级（初、中、高、技师、高级技师）的技能时，考核效率得到明显提升，各考试环节日趋透明、公正、公开、公平，且机考成绩能够及时显示，并向中心数据库实时上传[1]。

虽然近年来国内职业技能鉴定工作规模不断扩大，人们逐渐认识到网络化管理的重要性。但是国内当前大部分区域没有充分应用职业技能鉴定网络化管理，仅停留在初级的开发与改善管网阶段，无法准确定位无纸化考试网站，只能用于成绩查询与新闻发布，更不用说通过网络资源与现代网络技术辅助完成职业技能鉴定工作。加之各区域经济发展水平与对网络化管理的重视程度不同，导致不同区域职业技能鉴定工作的网络化管理也不同。对于经济发达和注重网络化建设的区域，智能化、便捷式的考试平台和在线考务模式发展迅速，管理水平得到明显提升。相反部分区域忽略职业技能鉴定工作网络化管理的重要性，考试手段落后，限制了职业技能鉴定工作的发挥[2]。

二、运用网络化管理的必要性

我国当前的考务管理和考试模式难以满足现代化职业技能鉴定要求，而实施职业技能鉴定的网络化管理，在原有系统下，通过信息化技术实现网络化的职业技能鉴定管理工作全覆盖是大势所趋，也是职业技能鉴定管理工作的主要方向。

（一）提升质量化管理进程

作为鉴定的生命线，保证质量有利于降低误差率，提升准确率，可见实现网络化管理为职业技能鉴定提供了有效保障。例如在未使用读卡机阅卷前，均是由工作人员完成试题批阅工作，并将考试成绩录入系统，工作强度大，并且出错率难以得到保障。而应用网络化管理，节约了中间环节，降低了出错率，确保了鉴定的可信度和质量。

（二）加强对鉴定业务的管理与监督

国内实施“简政放权、放管结合、优化服务”政策，在人才发展体系方面推行“大众创业、万众创新”，减少职业资格许可和认定事项是推进改革的重要内容，是不断降低人才负担，促进就业创业的重要举措。2013年以来，国务院取消434项职业资格许可和认定事项。因此，为了适应职业资格管理模式的改变，必须以平台建设为基础，通过网络化管理技术对鉴定项目删减与完善，从而促进职业资格认证的改革[3]。

（三）提高考务管理效率

随着鉴定规模不断扩大，以往的考务工作繁重重复，不仅涉及考生的报名审核、考场布局和考卷抽取印刷工作，还涉及考评员安排、考卷阅卷评分和证书打印等工作，但是人工流程复杂，极易出现填报失误的现象。而实现网络化管理，能够在线上考务管理系统顺利完成在线报名、编排考场、考评员安排、查询成绩和证书打印等一系列工作，节省鉴定管理的时间；并且环环相扣，各负其责，重要审核环节安排专人负责，详细记录每个工作流程，有效规避随意改动的违规行为，提高考务管理效率[4]。

三、网络化管理在职业技能鉴定中的运用

（一）考生信息管理

对考生信息管理系统的建设，分为网上报名、缴费和打印准考证等三部分。在实际管理方面，鉴于职业技能鉴定的报名主体是鉴定所，需要在在线考务管理平台中应用二代身份证读卡器，因此由鉴定人员统一采用二代身份证读卡器对考生基本信息进行读取，在线完成审核、缴费等项目，简化工作环节，缓解鉴定人员的工作强度。以某职业技能鉴定网络化管理工作为例，在考生报名系统设计方面，系统在唐山人才网上为考生提供相应的网上考试报名平台，考生能够利用互联网进行考试报名，只需在规定报名时间内将个人基本信息、照片上传、资格审查、报考科目和网上支付报名费用等项目上传到报名服务器即可，经过审核后便可取得考试资格。当报名结束后，登录报名网站打印准考证，简化了考生报名流程。

（二）考务信息管理

考生信息录入系统工作完成后，上传至省鉴定指导中心复审，按照审核合格人数生成鉴定申请，并印刷试卷，然后由省鉴定指导中心受理，负责考场编排和准考证编制，最终在考试主机上录入准考证号和考生基本信息，提高工作效率[5]。例如，在考务管理子系统设计方面，利用功能模块实现考试实施流程标准后，即可从报名系统采集合格的考生信息，并输入到考务系统中，为每一名考生添加档案号，然后利用SQL Server 2008数据库的考场预测统计每科考试的具体场次、考试人数和考试时间，并按照考生报考科目的规则安排考生的考场、座位，减少考评员的工作量。待到考场分配工作完成后，系統根据省鉴定中心的规定，生成长度、表示方法一致的准考证号，并打印出来分发给每一位考生，保证准考证号、合格证书编号、考场座次表以及报名信息登记表的网络化管理，从而为考务信息管理提供便利。

（三）考题信息管理及无纸化考试

考题信息管理主要是通过修改、增加或删除的方式管理国家题库，保证导入的国家题库信息和时代发展形势相吻合，并综合设计考试工种、等级、实践和题型分布情况，确保考生在考试期间显示的试题与考试设计要求相符。在无纸化考试方面，考生在系统输入自己的准考证号后，系统便会根据相应的工种、等级提供合适的试题，并计算考试时间。当考试时间结束后，系统便会提交试卷，进入到成绩管理阶段。以清华网络教学课堂为例，该系统是一项基于Web的多功能网络教学辅助系统，包含监考机、网络题库服务器、学生机和教师机等系统。并且题库系统中有丰富的教学资源，包含初级、中级、高级试题，题型量达到40万条，均是由验丰富的教师队伍合力编制。在实际使用时，只要连接学生机与互联网计算机，考生即可在学生机上输入准考证号进行验证，这时考试服务器便按照考生信息提供相应科目的电子试卷，并做好电子试卷答案的记录，考生交卷或者是考试时间结束便会自动关闭系统收回电子试卷，在后台运行自动批卷、迅速测评考试成绩。可见无纸化考试具有纸质考试无法比拟的优势，是校园远距离教学的关键，也是考试模式发展的主要方向。

（四）成绩管理

成绩管理系统具备成绩自动录入、总成绩生成报表和违纪人员登记处理等功能，当无纸化考试成绩现场评分结束后，即可立即将成绩上传到考务系统数据交换平台（考生报名网站），供考生查询，达到联网查询的目的[6]。以某职业技能鉴定工作网络化管理为例，为了满足大规模考试项目的有序进行，某培训中心架设中心服务器，以分布式考试管理为主，通过云计算、大数据、移动互联技术和现代远程技术建立移动评分系统，并融合平板电脑嵌入技术开发现场识别身份、数字移动评分和操作试题库管理等模块，在现场鉴定时，利用路由器连接笔记本电脑、摄像头、身份证读卡器以及指纹采集一体仪形成封闭局域网负责监考，考试结束后上传考生的答案，并对考核结束时的成绩进行统计汇总，实现全程在线管理。

（五）考试档案管理和职业资格证书印刷

考生考试成绩生成后，系统便会在考试档案中自行保存考生全部成绩，按照需要生成的一览表、卡片表、圆饼图和柱形图等统计报表汇总，方便领导、考评员随时查询档案，并归类纳入到工种考试档案、单位考试档案以及个人考试档案中存档。另外，在职业资格证书印刷方面，传统的操作模式均是由考务系统打印证书号，由工作人员在证书上打印、盖章，随着鉴定工作量增加，往往发生错页打印和盖章不清等现象，使證书浪费，不利于管理工作有序开展。而实现职业资格证书印刷按照考务系统成绩合格人员完成证书模板的设计，根据考生信息查询提取的内容通过系统的证书套打功能一次性完成打印工作，无需人工加盖部中心和省、市职业技能鉴定指导中心印章，只需在证书内页上套印钢印，粘贴防伪标记，即可规避假证。由此，在降低工作强度以及出错率的同时提高了制证效率。

为了提升职业技能鉴定管理工作的效率与水平，实现网络化管理十分重要。因此为了发挥职业技能鉴定管理工作的效用，必须灵活运用互联网技术，优化完善职业技能鉴定工作中网络化建设渠道，并通过现代化技术手段解决职业技能鉴定管理存在的问题，提高管理服务水平和工作效率，从而促进职业技能鉴定工作网络化建设。

参考文献：

[1]苏茜.浅谈职业技能鉴定网络化管理趋势[J].时代教育，2014（18）：69.

[2]向南枝.关于职业技能鉴定工作中信息化建设的作用[J].商业文化月刊，2016（3）：224.

[3]陈金刚.职业技能鉴定网络化考试模式探索与实践[J].科技与创新，2016（2）：134.

[4]钮兴丽.浅谈网络化管理在职业技能鉴定中的运用[J].产业与科技论坛，2017，16（20）：250-251.

[5]策划，熊怡.职业技能鉴定，促电力技能人才培养[J].中国电力教育，2013（18）：26.

[6]于秀园，张琳，田雅丽，等.职业技能鉴定考试及证书的在线管理系统开发[J].教育教学论坛，2016（23）：236-237.