农村电商的经济效率分析与面临阻碍及解决建议

摘要：自从20世纪90年代互联网技术飞速发展以来，传统商业在互联网技术的冲击之下，电子商务应运而生。经过近20年的发展，电子商务的影响已经遍及全球。目前，在响应国家精准扶贫战略的号召之下，电子商务开始大规模走进农村。但是在电商走进农村的过程中遇到许多的阻碍。就目前而言，农村电商呈现出的主要问题有：政绩冲动强烈忽视产业发展规律、农村消费潜力有待开发，没有形成规模消费群体和消费市场、农村电商发展缺少产业后盾、产品流入流出不平衡、相关基础设施不完善、人才资金缺乏等问题。本文就上述问题出发，分析农村电商对农村经济发展的效率，探讨造成上述问题的原因。在借鉴相关文章和查阅多种数据的基础上，结合本文的分析对解决上述问题给出建议。

关键词：互利共赢；政绩冲动；空心化；产业后盾

2015年3月5日李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划之后，在政府扶持计划和“双创”精神的激励、草根电商顺势而为、新农村建设、精准扶贫等多种因素的共同推动之下，农村电商已经由星星之火发展成为燎原之势。农村电商作为一种新的资源配置方式、经济发展方式开始推动农村经济的发展。电商将成为农村经济发展的又一股推动力。

一、农村电商经济效率分析

互联网作为一种强大的技术力量，自从20世纪90年代兴起以来，迅速席卷了众多的传统产业。在商业层面则表现为电子商务的兴起和发展以及它对传统商业模式的巨大变革。近年来，随着精准扶贫等战略的相继推出，电商下乡呈现出星火燎原的势头。电商和农村经济的结合必然会提高资配置效率，促進农村经济发展。主要表现在以下几个方面：

（一）扩大了农产品的市场广度，提高农产品商品化程度，为农产品“走出去”提供平台支持

农村电商通过电商平台将农产品和市场相联系，农民可以更方便快捷的了解市场供求信息。以市场为导向，调整生产，农产品的生产直接面向市场。农产品的种植是为了面向市场需求，生产的目的并不是为了农民自己消费，而是有目的、有计划的商品生产，从而在很大程度上提高了农产品的商品化程度。

相比于传统农产品的生产与销售而言，农村电商解决了农产品生产与市场需求相脱节、市场信息滞后等问题，并且扩大农产品的市场销售范围。在传统商业模式下，农民生产出的农产品，要么靠自己运送至周边市场，要么在地里等待买家，再由买家扩散。农民生产不能很好地把握市场信息，从而造成资源浪费，农民生产损失。而通过农村电商平台，农民可以随时了解市场信息，调节生产，降低市场风险。

（二）让工业品“走进来”，激发农村消费潜力，以消费带动经济发展

农村电商为城市商品提供了通向农村消费市场的途径，为商品销售提供了新的市场，有利于促进我国商业的发展，提供新的经济增长动力，真正实现“充分挖掘消费潜力，以消费拉动经济增长”。“据统计，中国农村拥有高达6亿的消费群体及10万亿元以上的市场潜力，2014年全国农村的网购总量约2000亿元人民币。以“互联网+农业”为主线，建设农村电子商务综合服务平台已然成为发展农村电商的新趋势。”在当前世界经济低迷，出口对经济拉动疲软的背景下，消费将成为拉动经济增长的主要动力。而农村电商则是发掘农村消费潜力的新引擎，充分发掘农村消费潜力，以消费带动经济发展。

我国农村一直存在着一个巨大的消费市场和消费潜力，它对于我国经济发展有着不可估量的意义。“实现我国经济持续发展的原动力在于内需，而农村消费在内需中占有举足轻重的地位。制约农村消费不足的主要原因是农村基本公共服务的短缺，建议通过制度调整扩大我国农村消费，确保我国经济的稳定增长”。农村电商可以充分挖掘消费潜力，从而提高商品流通资源配置的效率，促进经济发展。

（三）减少中间流通环节，加快产品和市场信息的传递

农村电商平台将产品和市场、生产者和消费者连接在一起，优化生产要素和资源配置，提高了经济效率。商品流通环节的减少，在一定程度上会降低商品价格，有利于增加消费，消费有反过来促进生产的发展。市场信息传递速度的加快，有利于减少资源浪费，提高资源配置效率，调节供给与需求的关系。通过信息网络平台，产品生产、商品需求等市场信息有效地在生产者、消费者之间传递。相比于传统的农村经济模式，农村电商提高了市场信息传递速度和使用价值，减少中间环节的时空价值浪费，一定程度上避免市场信息时滞效应和生产者与消费者的信息不对称。农村电商在提高农村经济的经济效率、提高经济相对收益水平方面，有着举足轻重的作用。

（四）农村电商将促进人口更高效合理的方向流动，有利于解决我国农村“空心化”现象

以农村电商为中心，将带动起一系列的相关产业的建立和发展。吸引大量农村劳动力和人才返乡就业、创业。缓解城市人口压力，推动城镇化进程，缩小城乡之间、地区之间经济发展差距，优化产业结构，推动经济发展方式转变，促进城乡经济互利共赢。

总的来说，农村电商的推广有利于提高资源配置效率，优化经济结构，促进城乡经济协调发展水平，实现城乡发展互利共赢。在一定经济选择范围内有利于实现相对收益最大化。就目前而言，广大地域内的农村电商仍然处于起步阶段，农村电商的发展仍然面临许多阻碍与挑战。

二、农村电商面临的阻碍及问题

农村电商在带动农村经济发展实现城乡经济互利共赢方面起着巨大的推动作用。但是，在经济不发达的广大农村地区，电商下乡依然面临这许多障碍和问题。但是由于广大地区的经济发展基础、发展条件不同，因此面临问题和阻碍也各不相同。故在发展农村电商时应该结合当地具体经济实情，并就农村电商面临的共同阻碍进行分析和解决。就大部分地区而言面临的共同阻碍和问题主要有以下几种：

（一）地方政府及政府官员片面追求政绩，忽视产业发展规律，忽视对当地具体实情的认识，盲目引进模式照搬，缺少适应具体经济实情的灵活变通

在城镇化战略、新农村建设、精准扶贫等政策的鼓舞和推动下，农村电商成为拉动农村经济发展的一项重要手段，被许多地方政府大力推广和发展。部分地区政府、县政府掀起一股电商下乡热。“在全国各地大力推动农村电商消费氛围的鼓舞下，部分地方政府在既不具备产业背景、又不具备基础条件的情况下，强行上马推动农村电商消费，导致了为了电商而电商的畸形情况”。 在电商推广过程中，忽视本地区的实际经济情况，片面追求政绩。忽视电商经济基础，片面追求推广数量、推广速度。导致农村电商发展低质量、缺乏后续支持、相关服务、相关设施不到位等情况。这样的结果便是，农村电商的推广投入得不到回报，浪费大量人力、物力、财力，电商发展得不偿失，经济资源配置低效率，经济资源浪费，同时还容易加大地方政府财政负担等诸多问题的出现。最后，农村电商虚有其表，不能发挥其强大的经济带动作用。

（二）农村“空心化”缺少长期穩定的消费群体和市场，难以形成规模消费市场及消费效益，不能充分发挥电商的经济辐射、经济带动作用

“空心化”问题将是农村电商推广及发展过程中的“拦路虎”。它产生的主要原因则是由于我国长期的二元经济模式导致城乡收入差异和农村劳动力生产剩余劳动力边际生产效益等于或者小于零。“由于二元经济问题的存在，导致农村剩余劳动力不断向城市转移。劳动力转移的不可逆性，也使得我国农村地区的空心化现象进一步加剧”。 在农村劳动力大量转移的情况下，短期内对农村电商的发展是十分不利的，不能为农村电商提供后续支持和保障。

（三）农村经济的产业特点使得电商下乡缺少“产业后盾”支持，工业品下乡和农产品进城的流动不均衡

城乡间不均衡的产品流动方向往往使得农村电商只是虚有其表，仅仅是工业品下乡的工具。“统计数据显示，方便、快捷的城市工业品引入农村，很快就带来农民消费额的快速上升。按照较为公认的观点，判断农村电商成功的标准是能否成工业品下乡、农产品进城的双向流通格局。但当前来看，以农村淘宝为代表的主流电商消费模式，更多地是把工业品送到农村去……即使在某些农村电商非常发达的县区，受到的快递数量也要远高于寄出的快递数量”。截至2016年9月底，全国电商农产品交易额突破1700亿元，估计全年交易额超过2200亿元，比2015年的1505亿元增长46.2%。当前，由于农村普遍经济基础薄弱，产业体系不完善，因此农村电商缺乏强有力的后盾支持。农村电商还需要与具体产业结合才能更好地带动农村经济发展。

“电商是花，产业是树。”农村电商的发展离不开产业后盾的支持。只有在农村形成一定的产业规模，推动农产品积极“走出去”改变城乡不均衡的流通格局才能使农村电商充分发挥其自身功效。

（四）农村基础设施不完善，资金、技术、人才投入仍然不足

电子商务的发展离不开基础配套设施的完善，离不开基础设施及资金、技术、人才的支持。道路交通、通信网络、电力、运输等基础服务和设施是农村电商得以正常运转的必要保证。由于我国大量资本被吸纳进房地产、股市等经济，缺乏对实体经济和农村地区的投入，地方政府资金支持有限，资金缺乏是农村电商正在面临的重大挑战。人才方面，不少农村大学生毕业后选择在城市工作，即使在大学生就业难的今天，回乡创业的大学生依然寥寥无几。

三、针对解决农村电商面临阻碍的建议

（一）由国家和当地政府牵头，支持和引导本地方农村电商的发展，为农村电商的发展提供制度保障

政策方面，国家或当地政府通过制定和实行相关优惠政策来吸引广大优秀农村劳动力、城市农民工、农村大学生等人群返乡就业、创业。对返乡创业和从事农村电商的个人或团体给予政策、资金鼓励、贷款优惠、税收优惠等措施。提供免费技术培训，以提高从业人员素质。利用吸引来的和原有的农村居民，为农村电商发展提供长期稳定的消费人群、消费市场。以缓解农村“空心化”现象带来的弊端。加大农村土地“三权分置”改革力度，积极促进农村土地自由流转，促进劳动力的城乡自由流动和生产要素自由流转。技术及经验方面，在立足于当地经济社会发展状况的基础上，可以采取同先进地区合作、学习、对口支援等广泛学习先进地区的发展经验，灵活制定政策措施。为农村电商提供技术保障和经验借鉴。发展过程中，避免片面追求发展速度、片面追求政绩，忽视产业发展客观规律的情况，切忌盲目引入、盲目模仿。引入前，应积极做好准备工作，完善相关基础设施，让农村电商更能适应本地区经济发展。引入后，积极拓展农村消费市场，建立和完善后续产业将城市工业产品带进农村的同时，把农产品积极推向市场，积极帮助农产品“走出去”，实现工业品“引进来”和农产品“走出去”相协调。

（二）完善相关司法体系，加快农村电商的相关法律立法进程，从法律上给予农村电商根本保障，为农村电商发展创造一个公平、自由的发展环境

对于不规范的农村电商推广活动给予规范，使其在法律规定范围内合法推广和发展。从法律上保证农民和电商双方的权利义务，解决农村电商发展在法律上的后顾之忧。依法治国是我国社会主义现代化建设的一项重大措施。同时，我国法律落后，跟不上经济发展速度的问题也需要解决，电商的发展速度远远领先于相关法律法规的完善速度。在电商迅猛发展的今天，相关法律漏洞亟待填补和完善，经济发展离不开一个有秩序的经济运行环境。只有相关法律法规的完善才能为农村电商的发展提供一个有序的发展环境。

（三）立足与当地特色资源，发展“特色产业”，提供农村生态产品，走“特色品牌”战略，为农村电商的推广提供“产业后盾”

农村电商仅仅依靠分散农户是不能够形成抵御市场风险和提供有力资金技术支持的。由于农产品具有“时令性”的特点，农产品的供给往往不能及时满足市场需求。如时令性蔬菜和水果，在种植过程中就需要一定的成长时间。而产业后盾是农产品的技术和销售保障。一种农产品一旦形成产业，一方面，通过对生产技术的改进和产品的深加工，一定程度缓解农产品“时令性”带来的损失。另一方面，则有效抵御市场风险，解决单个农户的“脆弱性”，提高整体抵御风险的能力。首先，发展“特色产业”时，要以市场为导向，以产业为后盾。通过积累产业力量来推动农村电商发展。产业力量的大小关乎农村电商发展的程度。以特色农业资源为主的乡村产业，符合可持续发展原则。它充分发挥农产品生态、绿色、健康、环保的特点，带动农产品走进城市，走进市场。其次，由于农产品是初级产品，因此在产业发展时，还应适当延长产业链，增加附加值，通过产业链生产出生态、环保、高附加值的农产品。第三，农产品在一定程度上并不能跟上市场需求，容易出现市场供需脱节，因此还应该在发展“特色产业”的同时，加大农业技术投入积极研发和改进农产品生产。在农村电商和乡村特色产业的发展过程中，增加资金支持、技术投入、技术研发。最后，积极鼓励农村优秀人才返乡创业、就业，为农村电商的发展不断输送人才。可以通过成立农村电商、产业发展基金，农村电商、农村创业金融优惠等吸引资金人才投入农村电商和特色产业的创建。

（四）完善基础设施，加大基础设施建设投入

基础设施的完善程度决定着农村电商的发展水平和市场的广度。农产品对于运输条件要求较高，特别是对于保鲜要求较高的农产品，完善的运输条件可以及时保证农产品及时满足市场需求。农产品加工技术决定农产品深加工程度，农产品深加工程度越高，产品附加值也就越大，农产品也更能适应市场需求。特别是基础通讯和道路交通的建设。道路建设关系着物流的快慢。农产品对于物流运输的条件相对较高，特别是农产品的保鲜和运输途中的保护，这离不开相关基础设施的完善。基础设施是农村电商的保障，是农村电商得以发展的前提。

在国家“精准扶贫”“新农村”建设和“城镇化”建设等政策的支持下，积极完善基础设施建设。对农村的道路、通信进行统一的规划和整改。以单个区域为中心建立辐射点，最终连点成线，连线成片，形成一个相互联系的农村电商道路通信网络。各个电商网络之间实现资源互补，信息交流，信息传递。并有一个统一的系统对所有的单个电商平台进行统一管理。以保障农村电商正常的运行秩序。

参考文献：

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[2]钟发辉.“互联网+农业”助力农村电商发展[J].当代贵州，2016（13）：52-53.

[3]李伯兴，王业斌.挖掘农村消费潜力 确保经济稳定增长[J].生产力研究，2010（07）：55-57.

作者简介：

薛会（1996- ），女，四川巴中人，西华师范大学商学院经济学专业。