基层党组织如何持续深入开展“两学一做”

芦青

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党的十九大作出的一项重要决策部署。自“两学一做”学习教育开展以来，中铁六院西安院党委就一直思考如何把“两学一做”学习教育做真、做细、做扎实、做出成效来。大家认为，要做出成效，就必须把“两学一做”与企业生产经营中心工作有机结合起来，创新工作的内容和方式，把企业发展中的热点难点问题作为“两学一做”学习教育的节点和重点，把提升发展质量和效益作为“两学一做”学习教育的出发点和落脚点，围绕生产经营主线，围绕企业工作重点，注重教育效果，防止虚化、弱化，切实将学习教育与企业中心工作相结合，努力推进公司改革发展各项工作。

一、开展“两学一做”学习教育，是推动企业改革发展的内在需要

2018年这个时间点非常特殊。一是贯彻党的十九大精神的开局之年，二是改革开放40周年，三是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。在抢抓发展机遇，开拓市场空间，为推动西安院又好又快发展的同时，也面临经济下行压力加大，企业改革发展任务异常繁重。越是任务重，越是要抓思想、抓作风；越是责任大，越是要讲党性、讲规矩。我们通过开展学习教育，全面提升乐党员的思想观念、政治素质、业务能力和工作效率，不断增强担当意识、责任意识、大局意识、核心意识，团结带领广大职工群众，努力完成企业改革发展各项任务。

二、突出特点、把握重点，扎实开展“两学一做”学习教育

突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫。针对领导干部、基层普通党员的不同情况作出安排，因地制宜、因人施策，并防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。

中铁西安院重点做好做实了以下“六个规定动作”，即：围绕专题学习讨论，创新方式讲党课，召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，领导干部作表率。

1.围绕专题学习讨论。把党员个人自学与党支部、党小组集中学习结合起来，明确自学要求，规定集中学习时间，确保学习效果。以党委会、党委中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部紧密结合现实，联系党员思想工作生活实际，每季度至少召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织学习讨论。积极运用微党课、微动漫、微视频等形式，利用企业报纸、网络、微信微博等平台，满足党员学习需求。结合“学党章、忆党史、修党性”知识答题活动，在全体党员干部中开展学习党章党规和系列讲话的热潮。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党员领导干部到所在党支部讲党课。并运用新媒体、在线教育等新形式，通过道德讲堂、党员红色教育、先进党员微电影、支部活动方案大赛等创新党课活动，讲好党课，提升效果。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党活动，集中安排党课。鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课。

3.召开党支部专题组织生活会。党支部召开专题组织生活会，广泛征求意见，开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。切实纠正随意化、平淡化、娱乐化的倾向，用好批评和自我批评这个有力武器，在深入开展学习、提高学习实效上下功夫，提升党内组织生活的质量和水平，激发党员队伍的活力。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。西安院结合实际，开展了创建党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗等活动。并结合纪念建党活动，对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行评选表彰，宣传模范人物先进事迹，传递正能量。结合企业改革发展和党建工作实际，围绕深化“五个共识”、树立“六个理念”，以及“领导干部管理提升年”、“经营开发年”、“市场培育期”、“十三五规划”等，积极探索和创新开展各项党建主题活动。

6.领导干部作表率。各级领导干部以身作則、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部学在前、做在前，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

三、明确目标、理清思路，统筹推进“两学一做”学习教育

持续开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，要点在促。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

1.夯实学习教育这个基础。把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为政治责任、政治任务。把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提高政治素养、锤炼坚强党性。运用观摩交流、专题演讲、知识竞赛、微信微博等多种形式，扩大学习覆盖面，增强学习实际效果。

2.抓住做合格党员这个关键。党中央、国资委和股份公司党委印发的学习教育方案和实施方案，都明确提出了合格党员“四讲四有”的要求，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从业、从严治家，筑牢拒腐防变的坚固防线。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。我们每位党员都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、审视自己、改造自己、提高自己。

3.突出整改问题这个重点。强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题的整改，推动党的作风不断改进。把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于群众。

4.把握促进发展这个要点。“学”得是否扎实、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在是否能促进企业改革发展上。中铁西安院始终坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改、与推进企业改革发展的各项工作任务结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。并结合“干部管理提升年”开展“双学双做双促”活动，即学政治理论、做合格党员、促作用发挥，学业务知识、做岗位能手、促管理提升，提高党员干部政治素质和履职能力。

四、注重落实要求，确保学习取得实效。

1.坚持领导带头，发挥表率作用。各级领导班子、领导干部要以身作则、当好表率，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献。做到上级带下级，层层示范、层层带动，上行下效、整体联动。

2.注重结合实际，强化组织保障。对软弱涣散的基层党组织，要先整顿、再开展学习教育；要做好党员组织关系集中排查，使每位党员都纳入党组织有效管理，定期参加学习教育；要结合实际抓好流动党员、离退休人员党员的学习教育；对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法。

3.注重指导督查，上下协同推进。加强督促指导，把督导的重点放在基层，放在支部，基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，定期帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。各党支部要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。

4.做好宣传引导，营造浓厚氛围。要大力宣传中央精神和上级党委有关要求，总结推广基层探索创造的好做法、好经验，选树先进典型，讲好标杆故事，凝聚正能量，唱响主旋律。加大宣传力度，通过拍摄先进人物典型事迹微电影、党建工作巡礼宣传片等，为学习教育营造良好氛围。

5.坚持统筹兼顾，抓好工作结合。统筹安排、协调持续推进“两学一做”學习教育，把开展学习教育与企业改革发展稳定中心工作结合起来，与深化“五个共识”、践行“六个理念”结合起来，与“十三五规划”、“市场培育期”、“经营开发年”、“领导干部管理提升年”等任务目标结合起来，与深化改革、生产经营、精细化管理、提质增效、企业文化、党建等重点工作结合起来，坚持做到两手抓、两不误、两促进，引导广大党员立足岗位、担当作为，团结带领职工群众开拓奋进、建功立业，以各项工作的实际成果，衡量和检验学习教育的成效。

持续深入开展“两学一做”学习教育意义尤为重大。中铁六院西安院各级党组织和广大党员以高度的政治责任感、荣誉感和使命感，以饱满的精神状态和优良的工作作风，精心组织、扎实开展学习教育，为企业改革发展各项工作再开新局提供坚强政治保证，为实现中铁六院西安院“做精做优专业品牌、做强做大综合实力”战略目标献策出力！