黔东南：数字经济稳步趋好

文_桑维亮

黔东南州大力推进大数据产业在各行各业广泛应用，信息基础设施服务水平显著提升、大数据产业集聚发展、大数据价值不断体现、数字经济稳步提升。

近年来，黔东南州按照省委、省政府部署，把大数据发展作为加快推进经济社会高质量发展的重要战略行动来抓紧抓实，始终坚持创新引领，加强组织领导，强化制度保障，开展试点示范，大力推进大数据产业在各行各业的广泛应用，全州呈现出信息基础设施服务水平显著提升、大数据产业集聚发展、大数据价值不断体现、数字经济稳步提升的良好态势。

强化顶层设计推进大数据战略行动纵深发展

黔东南州抢抓贵州建设国家大数据综合试验区机遇，不断健全工作机制，强化顶层设计，积极推进大数据战略行动向纵深发展。

强化制度保障。目前，黔东南州已制定《贯彻落实〈中共贵州省委 贵州省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见〉的实施方案》《黔东南州大数据发展规划》《黔东南州数字经济倍增计划（2017-2020年）》《黔东南州大数据与实体经济深度融合行动方案》等文件，明确责任，加强组织保障、强化督促检查，定期跟踪文件落实情况，形成相互联系、相互支撑、有机结合的发展体系。

强化组织领导。黔东南州调整和充实大数据发展领导小组，建立州政府主要领导统筹抓，分管领导具体抓各分管领域大数据发展工作，部门负主体责任的工作机制，并明确各县市、各部门工作职责。建立数字经济调度机制，强化对数字经济的调度。加强管理机构建设，在州工信委加挂成立州大数据管理局，并下设黔东南州大数据发展中心。

落实“四个强化”推动大数据产业集聚发展

黔东南州坚持发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，强化资源要素聚集，加强产业培育，做大产业规模，推动大数据产业实现集聚发展。

强化对现有大数据企业的支持力度。实施企业培育工程和数字经济微小企业成长计划，积极培育发展以大数据、电子信息、云计算、电子商务、物流快递等领域为重点的龙头企业、中小微创新型企业。2017年末，全州大数据企业达到228户，其中在统大数据企业120户，规模以上电子信息制造业企业17户、软件和信息服务业企业5户。

强化对大数据企业的招商力度。与贵阳货车帮公司、中国电信贵州分公司等进行广泛对接，就大数据人才培养、产业培育、智力支持、行业应用等方面达成战略合作。先后引进了鸿富锦精密电子（凯里）有限公司（富士康）、贵州瑞讯科技有限公司、深圳市锦创宏光股份有限公司、嘉兴微电子科技股份有限公司、杭州天夏科技集团有限公司等大数据企业。仅2017年全州共引进大数据企业51家。

强化与大数据融合的高科技企业的合作。建立实体经济企业与大数据企业的常态化沟通机制，加强与华为、广州云汀、用友软件等大数据融合高科技企业的沟通对接，开展“万企融合”对接洽谈；大力培育云瀚公司、全世通公司等本地企业发展。在各行业征集提炼系统融合解决方案，不定期发布优秀系统解决方案和企业典型方案，大力实施产品化推广应用。

强化人才引进和学习培训。通过“人才博览会”等平台，积极开展大数据人才引进工作，不断充实大数据人才队伍。注重宣传教育培训，组建黔东南州大数据专家智库，为大数据发展建言献策。充分利用贵州省大数据产业人才培训基地和贵州省大数据产业发展应用研究院黔东南分院，开展大数据培训，提升领导干部业务水平。

图为黔东南州委书记桑维亮（右一）、州长罗强（右二）等在走访了解基层工作。（黔东南州委宣传部供图）

促进“三个融合”助推经济社会高质量发展

黔东南州把大数据作为推动高质量发展的有效手段，积极推进大数据与各领域的融合应用，加快推进质量变革、效率变革、动力变革。

加快大数据与实体经济融合。制定《黔东南州实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》，深入开展“万企融合”大行动，加快推进大数据与实体经济的深度融合。组织418家工业企业在贵州工业云平台上开展供需交易、大数据分析等，推动传统产业改造升级、提质增效。建成全省第一个区域工业云——凯里工业云。基本实现智慧农业云、农产品销售、疫病数字监测、土壤监测、产品质量安全追溯等农业大数据平台应用。万达小镇通过智能化大数据控管系统，为小镇营运及安全提供数据支撑；岑巩、锦屏探索出了“村收集—乡转运—县分发”模式，为农村物流的发展提供了可视化、可推进的典范；黎平开创“互联网+民宿”“互联网+创意乡村”等发展新模式。

加快大数据与乡村振兴的融合。深入贯彻落实乡村振兴战略，搭建农村信息化平台，以信息化和大数据手段助推乡村振兴发展。加快农村信息基础设施建设，推进满格黔东南、光网黔东南、宽带乡村、小康讯等重点工程，全州实现100%行政村通4G网络和广电网络，2035个行政村通光纤网络。制定《黔东南州“腾讯·为村”推广方案》，以“为村”平台为抓手，运用大数据助力解决农村社会治理和社会服务的最后一公里问题。

加快大数据与服务民生的融合。坚持以人民为中心的发展思想，运用大数据促进保障和改善民生。搭建“通村村”APP平台，通过大数据、互联网手段，提供农村公交车适时定位、定制叫车包车、手机购票等服务，实现农村智能交通出行服务“通村村”，中央电视台“焦点访谈”栏目专门作了宣传报道，得到了中央有关部门和领导同志的充分肯定。搭建“农户之家”云平台，通过建立覆盖农村人口的数据库，实现数据信息与公安、民政等部门共享共用。搭建民生资金云平台，利用大数据助推民生大监督，通过对民生资金查询、数据比对和精准分析，有效解决了部分干部优亲厚友、违规发放补贴等行为。

加快大数据与社会治理的融合。建成云上贵州黔东南专区系统平台，完成56个应用系统上迁云上贵州黔东南专区，成为全省第一个完成迁云工作任务的市（州）。加快大数据推动社会治理创新，探索综合治税信息共享平台，有力提升信息管税、综合治税和政府治理能力；推进政务信息系统整合试点，加快实现州、县、乡、村一张网；搭建黔东南州应急平台，实现全天候应急值守和指挥调度，做到了“一张图应急、一盘棋联动、一条线指挥”；搭建生态大数据公共服务平台，实现了对污染源、环境质量的系统全面有效监管；加快推进智慧城市建设，成立集美大数据发展有限公司，统筹推进全州智慧城市建设和运行管理。