印度电建市场中的施工质量管控

王凯

摘要：本文根据印度KMPCL燃煤电站工程质量管理经验，结合印度分包商特有的地域文化特点，提出一系列针对印度分包商的施工质量管控措施，以达到提高施工质量，间接的保证施工进度及施工安全，从而降低项目成本的目的。

关键词：印度电建；分包商；质量管控

近年来，随着国内电建市场的日趋饱和，越来越多的电建企业跻身国际电建市场，尤其是印度电建市场，但由于印度签证限制及当地劳工就业保护问题，只能就地雇佣印度分包商。然而印度分包商普遍存在“重商务、轻施工”的现象，对施工质量十分漠视，不但增加了返工率，提高施工成本，影响施工进度，而且加大了因质量问题引发安全事故的可能性。故，如何有效管控分包商的施工质量，对于优质工程建设及安全保障都具有巨大意义。

1 印度分包商的主要问题分析

印度KMPCL燃煤电站项目的建筑和安装施工均以专业分包的形式分包给了二十余家印度电建分包商。在前两台机组开工之初，由于对印度分包商的管理和施工情况了解不足，导致大量工程项目被返工，增加了施工成本，影响了施工进度。主要表现为以下几点问题：

（1）印度分包商施工质量意识淡薄。由于受印度大环境的影响，对施工质量及工艺重视程度不够，难以到达验收标准。

（2）施工质量标准规范不健全。印度国内缺乏完整、系统的行业标准规范。

（3）分包商质量管理体系不健全，人员配置不合理。现场施工分包商没有完整的质量管理体系制度文件，组织机构人员配置达不到要求，现场质量管理人员较少或是没有，无法与业主进行专业对口沟通，不具备大型集中化施工的条件。

（4）施工人员自身施工能力差，缺乏专业技能。现场没有专业领队人员，施工人员缺乏有效的培训学习，缺乏专业技能。

（5）施工措施、交底不详细，管理人员监督不到位，施工人员不按要求施工。分包商难以制定出系统的、有效的施工措施，安全技术交底不详细，管理人员监督不到位，施工人员不按要求施工，每个环节出现问题就可能导致很嚴重的质量问题，无法达到要求。

（6）施工过程缺乏有效监督，验收把关不到位。印度分包商自身组织机构体系不健全，工程施工完毕后，分包商没有经过内部检查验收就直接通知业主验收，很多的质量问题不能被接受，一次验收不合格率增加。

（7）施工器具老旧、无证使用。印度分包商对工器具不愿过多投入，很多计量工器具存在无合格证，超出使用期限等现象，严重影响施工质量。

（8）整改质量问题不积极、不主动。分包商在结算时，单纯的以项目施工是否完成为目的，并不在意施工项目的质量情况，完成一天的工作得到一天的钱，以各种理由推脱整改问题。

2 主要管控措施

经过对印度分包商的不断了解和摸索，结合印度当地施工文化特点，最终形成了一套完善的、有针对性的质量管控措施。

（1）细化合同条款，突出质量要求和目标。在与所有分包商签订的合同中均对各自的质量目标、质量标准进行了明确要求。

（2）建立完善的质量管理体系和机构设置。要求所有分包商进场后，必须完善自己的质量管理体系并提交项目部审核合格后方可开工。同时要求所有分包商必须设置专职的质量经理和现场质量工程师，明确职责、按区域责任到人，加强分包商自我管理。

（3）加强培训学习。结合印度施工人员实际情况，制定详细具体的培训计划并落地实施，加强现场施工人员的学习教育，培养分包商监管人员质量管理意识，整体提高分包商质量管理水平。

（4）加强过程管理，及时消除质量隐患。要求分包商在每个项目开工前必须编制FQP（质量检验计划）和CHEKE LIST（工序检查单），在FQP中设置检查点对过程工序进行控制，检查合格后在CHEKE LIST中签字，只有上道工序验收签字方可进行下道工序的施工，有效地进行过程控制。

（5）实施样板引路，引导分包商提高工艺质量水平。借鉴以往优良施工工艺，现场制作施工样板及质量工艺宣传画册指导分包商施工质量标准。

（6）推行月度考核和季度评比奖励政策，激发分包商的积极性。在合同条款的基础上编制分包商的质量管理奖惩办法，奖优罚劣，合理进行扣款。根据月度考核和季度综合考核情况，对表现优秀的分包商，奖励质量管理流动奖杯和质量管理优胜证书，并给予一定的奖金奖励。

（7）加强计量工器具的审查。定期对分包商的工器具进行审查，严禁超期、无证和校准不合适器具在现场使用，一经发现将没收工具并进行现金处罚。

（8）实行质量管理三会制度，加强质量管理经验交流。主要为质量管理周例会、月度质量分析会和质量专题会。一是通过周例会对本周工作进行梳理、细化，并制定详细的质量管理措施；二是通过月度质量分析会将本月的质量管理情况进行总结分析，对分包商施工质量情况进行展示和曝光，找出质量管理薄弱点，落实质量管理中存在的问题，并安排下月的质量管控重点；三是对现场屡次发生或者出现的比较大的质量问题，及时召开专题分析会。召集相关分包商质量经理参加，详细分析问题出现的原因，有针对性的采取有效措施避免问题的再次发生。

（9）严格控制结算，将施工质量情况与月度结算挂钩。在分包商的月度结算时，明确实行优质项目的质保金扣除比例优惠政策。根据一次验收合格率及质量问题整改率来确定质保金的暂扣比例，共分为5%、7%和10%三个等级，验收合格率、整改率越高扣除比例越小。

3 结语

总而言之，虽然印度分包商在质量管理方面有着制度不健全、技术落后、管理松懈等诸多问题，但是通过具体分析，因地制宜地采取各种有效措施，印度KMPCL项目仅在一次验收合格率上就实现了由80%提升至97%的优异表现。只有最大程度的利用好印度分包商，才能提高工程施工质量和工艺水平，进而保证安全，提升效益，实现国际优质化工程建设的目标。

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