电力公司调度员业务承载力分析与建议

李有亮，陈存林，张 炜，叶海峰，刘路登

(国网安徽省电力公司调度控制中心，安徽 合肥 230061)

0 引言

电网调度机构是电网运行的控制中枢，电力调度员是电网运行、操作和事故处理的指挥者，肩负保障电网安全稳定运行的重任。电力调度员的专业技术知识水平、技能水平、工作状态、心理素质等将直接影响着电网的运行安全。

近年来，电网规模持续扩大，电力市场改革进程加快，电力新技术不断推广应用，电网面临的不稳定因素越来越多，电网调度业务工作量不断增加，调度员的工作压力也随之提升，安全风险增大。为此建立了电力公司调度员承载力计算模型，将调度业务和人员可支配的时间进行量化，评估调度员当班期间的工作强度，以便检验人员配置是否合理、停电计划安排是否合适等。

1 电网调度业务量化分析

因电力调度工作的特殊性，调度员上班采用倒班形式，如“五班三倒”或者“四班三倒”等，每班的工作内容不尽相同，同一项工作每班执行的次数也不同，并时而伴有一些随机性工作。按照调度员岗位职责及实际工作情况，将电网调度业务分为固定生产业务、浮动生产业务、其他随机业务3类。

为统计调度员当班期间的工作量，对某项业务根据“执行次数”“每次执行参与人数”“每次执行需要时间”等进行量化，计算出统计周期内(如每班或每天或每月)电网调度业务的工作量Td：

式(1)中：N为总业务数量；Zn为统计周期内某业务的“执行次数”；Rn为该业务“每次执行参与人数”；tn为该业务“每次执行需要时间”，h。

调度业务的“执行次数”与“每次执行参与人数”比较容易确定，不存在太大的争议。但因不同调度员的个人能力、性格、经验、习惯、身体状况等存在差异，处理同一业务的用时不同，工作完成的质量也不同，某项业务的“每次执行需要时间”难以准确设定。故以1名工作满3年的调度员为基准，按照“满足相关规程要求，保质保量的完成该项工作任务”的标准来估算某项业务的“每次执行需要时间”。

1.1 固定生产业务

固定生产业务是每班按规定必须开展的工作或者某班按规定必须开展的工作，与电网生产运行密切相关。其业务内容包括接班、浏览调度日志、当班危险点分析、运行监盘、电网安全稳定分析、核实稳定断面限额、电力平衡分析及预测、值内培训、数据统计与报表制作、汇报材料制作、交班等。

固定生产业务中，汇报材料制作仅在夜班和早班开展；电网安全稳定分析、核实稳定断面限额、值内培训仅在早班和中班开展；电力平衡分析及预测仅在中班开展；数据统计与报表制作仅在夜班开展；其余各项业务每班按规定各执行1次。

固定生产业务中，接班、浏览调度日志、交班为值内调度员全员参与；值内培训每次为2人参与，一般是值班长对经验不足的调度员进行有针对性的专业测试，或根据电网当前薄弱点进行提问；其余每项业务均为1人执行。

1.2 浮动生产业务

浮动生产业务是由电网生产运行带来的数量不确定的生产运行业务，该类业务的执行次数每个班不固定甚至可能为0。浮动生产业务主要包括：操作票拟写、操作票审核、操作票预发、电气操作、工作申请票业务、日志记录、现场申请的临时工作处理、告警越限处理、事故处理、编制事故预案、日内计划修改、潮流控制、新设备启动等。

浮动生产业务每班执行的次数，均按实际生产情况统计，主要参考调度日志系统、检修工作申请票系统、操作票系统等。

浮动生产业务中，事故处理需要全员参与；现场申请的临时工作处理、告警越限处理、编制事故预案均需要2人参与；其余每项业务均为1人执行。

新设备启动，因为启动操作票内容多，一、二次配合复杂，需要经过1次以上审核，且启动操作周期长、工作量大，因而需与普通的电气操作区别开来。根据实际生产经验，设置1次新设备启动的业务量为12 h，包括启动工作申请单业务办理，启动条件汇报，启动票拟写、审核、预发、执行，核对EMS接线图等。

1.3 其他随机业务

其他随机业务是指除电网生产运行以外的其他原因带来的不可预见业务，主要包括接待来宾参观、解答现场来电咨询以及领导交办的临时工作等。该类业务一般仅需1人参与，每班执行次数以调度日志记录、电话系统记录等为参考，适当进行估算。单次业务执行时间根据经验人为设定，一般控制在30 min以内。

2 调度员业务能力分析

2.1 调度员个人能效系数

为了使调度员承载力分析结果更加科学合理，需要对调度员工作能力进行综合客观评价，计算调度员个人能效系数，充分体现每个调度员个人能力的差异。能效系数越高，其工作经验越丰富，业务越精湛，越能快速地处理调度业务；能效系数低，其业务能力一般，处理调度业务的耗时较长。

调度员个人能力差异主要与性别、学历、职称、工龄等因素相关，并认为领导的综合评价在一定程度上也能反应调度员的业务能力。个人能效系数的确定需要一个参考基准，以“男性、硕士毕业、中级职称、工龄3—6年、领导综合评价良好”的调度员为基准，认为其各项指标得分均为4分，个人能效系数为1。具体评分规则如下。

(1) 性别。考虑到电力行业的特殊性和调度倒班工作的实际情况，设置性别对个人能效系数的影响占10 %。男性4分，女性2分。

(2) 学历。考虑到电力系统知识的专业性较强，设置学历对个人能效系数的影响占20 %。电力相关专业的博士5分，电力相关专业的硕士及非电力相关专业的博士4分，电力专业的本科及非电力专业的硕士3分，电力专业的专科及非电力专业的本科2分。

(3) 职称。职称的评选主要与调度员的论文发表、科技成果、科研项目参与等有关，从某种意义上也可以反映调度员的工作能力，因而认为职称对个人能效系数的影响占20 %。高级工程师5分，中级工程师4分，中级工程师以下2分。

(4) 工龄。运行经验的积累对调度员开展工作至关重要，特别是事故处理等，因而认为工龄对个人能效系数的影响20 %。调度相关岗位工作6年以上5分，3—6年4分，3年以下2分。

(5) 领导综合评价。对调度员的综合评价需要从工作能力、值班纪律、态度、责任心等多方面去衡量。调度科室直接领导对调度员的综合评价往往更能反映出一个调度员的水平高低，因而认为领导综合评价对个人能效系数的影响占30 %。优秀5分，良好4分，一般3分，有待提高2分。

2.2 调度员总值班时间

因每班可能由于人员请假等导致实际工作人数不同，因而需要根据实际运行值班情况计算调度员值班时间。考虑到人员能力、经验等的差异，每位调度员的工作效率不同，在计算调度员总值班时间时应计入个人能效系数。在某个统计周期内，调度员值班总时间Tz为

式(2)中：M为参与倒班运行的调度员总数量；Lm为某调度员的能效系数；Pma，Pmb，Pmc分别为统计周期内某调度员的夜班次数、早班次数、中班次数；ta，tb，tc分别为夜班时长、早班时长、中班时长，每班时长一般固定不变。

3 承载力分析

按照美国管理学家、经济学家弗莱德里克·泰勒的《科学管理原理》，工作人员在工作过程中由于吃饭、喝水、上厕所和精力不集中等原因消耗的时间大约是总工作时间的17 %，因而统计周期内调度员可支配工作时间Tk和调度员承载力Q(电网调度业务工作量和调度员可支配工作时间的比值)为

Q表示劳动量与劳动力的比例关系，反映了调度员当班期间承担电网调度业务工作的劳动强度。一般而言，Q值大，意味着当班期间工作任务重，压力大；Q值小，意味着当班期间工作量较小，调度员可自由利用的时间多。根据《科学管理原理》中的时间定额论述，再结合工作实际，认为承载力状态标准为：Q＜60 %，承载力状态为轻载；Q为60 %—83 %，承载力状态为正常；Q为83 %—100 %，承载力状态为满载；Q＞100 %，承载力状态为超载。

对2016年某省电力公司调控中心调度员各月的业务承载力进行计算。

首先统计电网调度业务工作量和调度员可支配工作时间，其结果如图1所示。

图1 承载力分析基础数据统计

由图1可见，电网调度业务工作量呈现明显的季节性变化，春秋季调度业务工作量较大，而夏季电网调度业务工作量明显小于其他季节。这主要是由于夏季用电负荷高，为安全度夏，电网调度部门一般安排全保护全接线运行方式，电气设备检修、新设备启动基本不予安排；而春秋季，特别是迎峰度夏前，新设备启动投产和电气设备检修交叠，调度员工作量较大。

对于调度员可支配工作时间，理论上来说各月份之间不应该有太大差别，但实际中调度员请事假、请病假、出差、培训、调动等不可避免，因而实际统计出的各月份之间的调度员可支配工作时间有一定的差异。

在统计出电网调度业务工作量和调度员可支配工作时间之后，根据式(4)计算各月调度员承载力，其结果如图2所示。由图2可见，春秋季调度员承载力较高，达到满载状态，7，8月份承载力较低。这主要是由于春秋季电网检修任务重、新设备启动多造成的，与实际情况相符。

图2 各月调度员承载力情况

目前，电气设备检修工作大多安排在工作日，且主要集中06：00—22：00，调度员普遍反映局部时段早班工作较累，尤其是主值调度员，因而需要按岗位分析调度员承载力。

选取3月某日的早班为研究对象，当日早班电网调度核心业务数据如下：拟写操作票2张，当班新设备启动操作1个，其他倒闸操作任务4个，许可地调操作13个，许可工作票开工35张，办理工作票完工5张。经计算，该早班各调度员承载力如下：主值调度员承载力为123.3 %，达到超载状态；值长承载力为89.1 %，满载状态；副值承载力为77.7 %，为正常状态。出现这种情况的主要原因是，该时段检修工作较为集中，又遇到新设备启动电气操作任务，负责电气操作的主值调度员承受的工作压力较大。

调度员承载力达到满载或者超载状态，仅为理论计算，表明调度员配置偏少、停电计划安排过于集中。实际工作中一旦出现“时间紧、任务重”的局面，调度员很难做到面面俱到，“满足相关规程要求，保质保量的完成该项工作任务”的标准很难达到，工作容易出现差错，如工作申请票漏记开完工、EMS系统检修牌漏摘、日志记录不完整、电网安全稳定分析不到位等，带来一定的安全风险。

4 结束语

为评估调度员当班期间的工作强度，建立了电力公司调度员当班期间承载力计算分析模型，通过电网调度业务工作量和调度员可支配工作时间的比值来计算调度员承载力。实例分析表明：

(1) 春秋季电网调度员承载力偏大，达到满载状态，夏季承载力较小；

(2) 工作日早班主值调度员工作压力较大，可能出现超载情况。

针对调度员承载力分析结果，为有效防范电网调度生产安全风险，提出以下几点建议：

(1) 工作任务较重的春秋季应适当增加值班人员。调度员培训、休假等尽量避免安排在春秋季节；

(2) 统筹优化停电计划安排，避免电气设备检修集中在某一天开展；

(3) 新设备启动当日应增加当班人员，减轻主值电气操作压力；

(4) 值长应根据当班业务量，动态调整岗位职责，合理分配主值与副值的工作任务。

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