浅谈职业院校党组织在高层次人才管理服务中的作用发挥

张玉涛 北京经济管理职业学院教务处

高等院校肩负着为社会主义现代化建设事业培养高素质、高层次创造性人才和接班人的历史使命。近年来，随着国家人才强国战略思想的强化，作为应用型高等院校的代表，职业院校党政领导充分认识到了人才资源是学校发展的重要资源，并积极推进高层次人才工作的创新与发展。但由于职业院校高层次人才存在一定特性，实际工作中仍存在对人才工作的重视程度不够，不愿投入足够的时间和精力推动人才工作，“不愿管”和“不会管”等问题。

一、职业院校高层次人才存在一定的特殊性

概括来说，“人才”通常指的是具有正确的价值观和理想、掌握适应世界经济全球化的知识和技能、具备优秀的职业化能力与素养，能够对社会进步和经济发展做出积极贡献的人。但随着各地区发展水平和阶段的差异，不同类型的高校对于高层次人才群体的关注点也存在一定差别。而对于职业院校高层次人才而言，则尤其存在一定的特殊性。一是普遍具有较强的“双师型”能力结构。职业教育的专业是依据社会职业岗位或职业岗位群设置的，培养的人才服务于各个职业岗位，因此决定了职业院校教师既要具有某一专业的理论知识，也要具有从事教育教学的技术能力，这样教育教学才能做到有的放矢。二是校企之间人才流动性强。随着我国人事制度改革的有效进行，校企之间的政策壁垒逐步消融，校企之间信息不对称现象得到有效缓解。职业院校教师经常或者定期到企业进行技术实践，了解企业技术发展的最新动态，了解行业企业的技术、工种、岗位发展变化趋势，了解企业的组织结构和运行机制，往往成为校企双方均急需的行业资深人才，从而得以在校企之间形成人才的合理流动。三是工学结合的教育环境。工学结合、校企合作、顶岗实习，是具有中国特色的职业教育人才培养模式和基本教学制度。而以就业为导向的职业院校人才培养机制也要求职业院校既要培养出具有一定理论知识的“职业蓝领”，也要培养出企业一线真正需要的高素质技术技能人才，这就对职业院校高层次人才自身提出了新的更高的要求。

二、职业院校党组织在高层次人才管理服务中存在的问题

笔者在北京经济管理职业学院、北京联合大学、北京电子科技职业学院等6所学校进行了问卷调查和个人访谈。发现职业院校党组织在高层次人才管理服务中主要存在以下问题：

一是对高层次人才的内涵理解不到位。一些职业高校院（系）党组织的主要领导对党管人才的任务和目标认识存在偏差，既没有真正把人才工作作为头等大事和组织工作的主要内容来抓，也没有运用现代管理理念针对高层次人才的规律、特征开展工作，导致对人才工作的重视程度不够。二是运行机制不健全。有的领导虽然对党管人才的领导主体要素和任务目标要素认识比较到位，但不愿投入足够的时间和精力推动人才工作。三是手段要素不完善。突出反映在职业院校对党管人才手段、指标要素以及党管人才运行机制的理解和把握上存在偏差，“不会管”是其中的根本原因。四是领导主体“缺位”。党组织在人才工作中的领导主体作用发挥不明显，人才工作与本单位全局工作结合度不高,以致人才工作决策的权威性不强、推进力不够。五是工作措施“虚位”。大多数职业院校基层党组织往往只有工作部署，没有工作督导，只见务虚材料，不见实际举措，缺乏针对性和指导性强的政策措施，导致人才工作的推动措施“虚位”。六是职业院校在实践“管政策、管协调、管服务”过程中缺乏实实在在的抓手。党委组织部门是党管人才的具体落实部门，承担着人才工作牵头抓总的工作职责，但是由于职业院校的组织部门一般规模小、人员少、工作量大，很多时候都把大量的精力用在完成上级要求的常规工作上，在人才工作方面投入不足。七是相关职能部门尚未形成在现有职能分工基础上协调配合、整合资源、形成合力的工作机制。八是党管人才的工作体系不够完善。

三、职业院校党组织在高层次人才管理中的作用发挥路径

在观念维度方面。应进一步明晰职业院校党管人才的基本理念，明确党管人才与党管干部的差异，职业院校党管人才与政府党管人才的差异，职业院校党管人才与党管高层次人才的差异。要尊重人才的个性和价值，要站稳高校党管人才立场，要转变职业院校党管人才的角色。

在机制维度方面。应从影响职业院校党组织开展高层次人才管理的学术制度、工作制度或其他机制入手，探寻解决党管高层次人才问题的有效举措。要创新人才管理机制，突出服务理念和制度设计，处理好党委职能部门和行政业务部门之间的关系，并做到有舍有得。在党管人才的工作体制下，职业院校组织、人事、科研、教务等部门，一方面应积极主动地做好各自职权范围内的高层次人才管理工作，另一方面应加强相互之间的联系、沟通与合作，构建左右衔接、上下贯通的工作运行机制。

在动力维度方面。要从影响职业院校党组织开展高层次人才管理的动力机制入手，探寻解决问题的有效举措。要解决高层次人才的动力触发问题，高校党组织的动力保持问题，以及非党部门、非党人员的动力联系问题。

在能力维度方面。要从职业院校党组织进行高层次人才管理的能力欠缺的视角，分析通过提升业务能力探寻解决问题的有效举措。

在系统维度方面。要从系统分析的视角，探索职业院校党组织与其他业务部门共同开展高层次科技人员管理的体制机制与有效举措。在这一过程中主要应处理好两对关系。一是要处理好精英与群贤的关系。二是要处理好制度与文化的关系。总体来说，目前我国职业类院校高层次人才相对匮乏，大多数职业院校也没有设置合理的高层次人才管理机制，导致职业院校高层次人才的优势无法得到充分发挥。高层次人才对职业院校本身是难能可贵的一笔财富，因此要完善职业院校高层次人才的管理机制，并顺应国家人才发展要求，充分发挥党组织在高层次人才管理服务中的作用。