军队财务收支管理制度探析

李波 北京市丰台区南苑机场空军一总队

一、军队财务收支管理制度存在的问题

当前，制度上还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在财务收支管理意识不强、财务收支数据存在造假、财务收支监管严重缺位、财务管理人员亟待优化等，其具体内容如下：

（一）财务收支管理意识不强

财务收支管理意识不强常年困扰着财务工作的开展。就目前而言，在制度执行中，由于财务收支管理意识不强，权责划分界限不明，容易出现责任推诿的现象，难以起到约束的作用。与此同时，关于军队财务收支管理原则和规定的学习也不够深入，收支管理违规行为时有发生。

（二）财务收支数据存在造假

财务收支数据存在造假制约着军队财务收支管理制度的有效性。由于军队财务收支管理制度的局限，财务信息存在前后自相矛盾，存在信息没有披露或披露过于简单的现象，缺乏相关数据库的准确性及时效性凭证，报销凭证不规范、填写不正确或凭证造假仍然存在。

（三）财务收支监管严重缺位

财务收支监管严重缺位是军队财务收支管理制度的瓶颈。目前，军队财务收支管理制度对财务收支监管的制度不健全，缺乏相应的财务收支监管的规定，没有以制度的形式明确财务收支监管的职能作用，迫切需要加强管理，发挥监管的作用，使财务收支管理朝着规范化、法律化、制度化的方向发展。

（四）财务管理人员亟待优化

财务管理人员亟待优化使得军队财务收支管理制度陷入困境。从财务收支管理人员方面来看，身为财务管理人员，不能严格要求自己，职业道德和专业知识有待进一步提高，在个人利益和集体利益面前存在侥幸心理，尤其是廉政观念及反腐意识尚未形成，军队财务管理人员素质堪忧。因此，有必要进一步完善财务收支管理制度。

二、完善军队财务收支管理制度的策略

为严格执行财经纪律，制止铺张浪费和一切不必要的开支，科学化管理财务收支工作，军队财务管理人员可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：

（一）建立财务收支管理问责机制

严格责任追究，将责任问题落实到具体的个人，建立财务收支管理问责机制是关键。军队财务收支管理制度，要强调财务收支管理意识的重要性，加强财务管理、严肃财经纪律，在制度管理层面上进行相应的完善，建立财务收支管理问责机制，将军队财务管理工作内容及工作范围进行明确，尤其是领导干部经济责任制度，使财务收支责任落实到个人。

（二）规范财务相关数据收集情况

规范财务相关数据收集情况是完善军队财务收支管理制度的重要环节。财务管理相关数据库直接影响到收支情况的准确性，军队财务收支管理制度应对财务相关数据收集情况作出明确规定，如数据的确认、计量、标准化采集和储存等，加强经费管制，资金收入及时入账，资金支出严格审批，确保财务收支管理工作正常、有序开展。

（三）优化财务收支管理监督机制

优化财务收支管理监督机制对完善军队财务收支管理制度至关重要。为预防和遏制军队财务收支管理中违规违纪行为发生，财务收支管理制度在监督机制的建立方面，应建立以内部监督为主，外部监督为辅的监督机制，强化财经纪律刚性约束，严禁超标准超范围支出，促进财务管理监督体系的建设，与此同时，还要严肃责任追究并落实到位,一切军队经济活动必须接受财务监督。

（四）提升财务管理人员专业素养

提升财务管理人员专业素养是完善军队财务收支管理制度的有效举措。军队财务收支管理制度的实行，需要专业的财务收支管理人员保障制度的实效性。在具体做法上，提升财务管理人员专业素养，一方面要重视军队的资金管理，对军队人员进行财务收支管理责任教育工作，通过定期或不定期的培训，提高专业素养；另一方面要加强思想政治教育，增强廉洁自律意识，旗帜鲜明开展反腐败斗争，坚持原则，坚守规矩。

结语：总之，财务收支管理极为重要，涉及部门广，需要相应的制度规范确保财务收支管理工作的开展。军队必须严格执行财务收支管理制度，才能确保财政收支管理工作的实效性。对财务收支管理工作而言，应勤俭节约、精打细算，建立财务收支管理问责机制、规范财务相关数据收集情况、优化财务收支管理监督机制、提升财务管理人员专业素养，只有这样，降低消耗，增加积累，才能提高军队经济效益。