弱弱联合弱变强

胡遵远

摘 要：为了适应革命老区、红色资源大县事业发展需要，2014年6月，中共金寨县委、金寨县人民政府通过深入调研、反复论证，决定按照中央有关推进事业单位改革、“实施大部制”的要求，将县委党史研究室、县地方志办公室、县档案局（馆）、县革命博物馆进行整合、重新组建一个新的单位——金寨县党史县志档案局。

关键词：大部制；创新发展

在县委、县政府的高度重视下，在省市各主管部门的大力支持和精心指导下，三年来，我们认清形势、摆正位置、精心研定措施、积极主动作为，充分发挥“大部制”的优势与特色，不断增强新机制的动力与活力，紧紧围绕档案资源开发利用这条主线，紧紧抓住档案资料的征集整理、展览展示、研究开发、成果利用四个关键环节，实行规范化管理、产业化发展，带动了党史研究、党史宣传、党史教育、地方志研究、地情书开发、博物馆展陈工作的快速发展和全面进步。

一、营造良好氛围、健全工作机制，充分发挥“大部制”的优势和特色，在中心工作上求突破、树形象

（一）明确目标引导人。新组建的金寨县党史县志档案局下属3个二级机构、4个直属单位，总编制35名，实有人员40多人，在县直单位中属中等偏上规模。金寨是著名的革命老区、红色资源大县，党史、县志、档案及博物馆工作的基础比较扎实。立足这些实际，新单位一成立，我们就确立了“县直单位争上游，市内县区争前三，全省系统争先进”的奋斗目标。三年来，我们紧紧围绕这一目标，订计划、拿措施、下苦功、干实事，以此凝聚人心、催人奋进，营造了“全局上下齐努力、万众一心谋发展”的良好局面。功夫不负有心人！通过三年的艰苦努力、拼搏前行，我们先后获得了10多项荣誉称号，受到了省市县各级的表彰、奖励，并且在全市、全省乃至全国都产生了一定的影响。

（二）抢抓机遇鼓舞人。正当我们按照既定的目标扬帆奋进之时，2016年4月24日，习近平总书记亲临我县视察指示工作。在金寨县革命博物馆，我局工作人员向总书记详细讲解、认真汇报了金寨的革命历史和大别山精神。总书记对此给予了充分肯定，并就红色基因传承工作发表了重要讲话。这对于我局来说，无疑是一个千载难逢的历史机遇。4月26日，总书记一离开，我们就立即召开全体人员会议，传达和学习总书记的讲话精神，并就如何贯彻落实总书记的讲话精神进行认真研究、全面安排，以此激发全局同志的工作热情、工作干劲，调动全局同志的工作积极性、主动性、自觉性，增强大家做好红色基因传承工作和本职工作的责任感、使命感、紧迫感。一年来，我局按照总书记的要求，在抓红色基因传承方面甩开膀子干、撸起袖子干，干出了一片艳阳天、交出了一份满意答卷。一年来，我们迅速明确了传承红色基因工作的思路和重点，制订了工作计划、研定了工作方案，进一步概括凝炼、弘扬传承了大别山精神，及时启动了“两源两地”（“金寨是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地”的简称）研究，扎实有效地开展了纪念中国工农红军长征胜利80周年系列纪念活动，广泛开展送红色基因六进”（进乡镇、进社区、进企业、进单位、进学校、进军营）活动，发表了一批有关金寨的红色文章，出版了一批有关金寨的红色文化书籍，成功地举办了建军90周年暨“两源两地”研讨会。

（三）造浓氛围凝聚人。人心齐、泰山移。团结出生产力、团结出战斗力。为此，我们一方面从关心、爱护职工的角度出发，积极为大家办实事、解难题，着力营造浓厚的团结氛围。比如，及时成立工会组织、积极开展各种活动，在政策允许范围内，为大家谋福利、办实事；每年组织干部职工开展一次健康体检；定期组织新老职工开展结对互助活动，等等。在实际工作和生活中，设身处地地为广大职工着想，千方百计地帮助他们排忧解难。据统计，三年来，我局领导班子和成员共为职工出面协调、解决诸如家属工作调动、子女参军上学、家庭纠纷、生活困难等实际问题50余件，受到了广大职工的真心拥护。另一方面，积极教育和引导广大职工充分认识团结的重要性、必要性，教育和引导大家尊重同志、尊重他人，不说不利于团结的话、不做不利于团结的事，并且在各种考核中都将团结作为“必考”内容，积极营造心齐气顺、干事创业的浓烈氛围。

（四）健全机制激励人。新单位一成立，我们就制订印发了学习、会议、考勤、财经、公物管理、公车使用、作风效能建设、宣传报道奖励、红色文化研究成果奖励等10多项规章制度，力求用制度管人、管事。随着时间的推移、形势的变化，我们又及时出台了“六个一”制度，即：对重点工作实行“一月一安排”、“一月一通报”、“两月一交流”、“两月一评比”、“三月一展示”、“三月一奖励”。此举又好又快地推进了脱贫攻坚、城建拆迁、文明创建、招商引资等各项重点工作。通过机构重组，我们的人员增多了、规模扩大了，加之机制健全、潜能迸发，所以，我们不再只是“写写画画”了！在硬碰硬的攻坚战中，我们同样也能争先夺冠。比如，2016年，我们就被评为全县基层党组织结对共建、城建拆迁（棚户区改造）、招商引资、作风效能建设先进单位。此外，在一些业务性的突击工作中，我们也非常注重发挥大部制、大单位的优势----集中人力干大事！使很多以前靠自身无法解决的问题都能迎刃而解。比如，开展土地承包经营权登记颁证工作、美麗乡村建设档案工作、精准扶贫档案工作以及档案执法检查等工作，单靠档案馆的几个同志显然是不够的。面对这些全局性、系统性的工作，我们都将全局人员集中起来打突击战、打攻坚战、打大会战，有效地解决了人手不够、势单力薄等难题。当然，遇上其它一些突击工作，我们也安排档案馆的同志参与其中，充分发挥“全局一盘棋、人多好干事”的优势。

率先垂范带动人。榜样的力量是无穷的。在实际工作中，我局领导班子和成员敢于叫响“向我看齐”的口号。局主要负责人公开向大家承诺，“凡是叫大家干的事，我自己先干；凡是叫大家不干的事，我自己坚决不干。”并且要求班子成员向他看齐，二级机构负责人向分管领导看齐，一般人员向二级机构负责人看齐，一级带着一级干、一级做给一级看。三年来，局主要负责人除了正常工作外，还挤出工作时间、牺牲休息时间潜心研究党史、军史，从来不休假、从来不过星期天，每天早上都在五点前开始工作，晚上一直干到十二点以后才休息，查阅了大量档案资料，走访了许多老红军、老将军的后代，整理了一大批史实资料，写出了一大批优秀作品。据统计，近三年，局主要负责人共搜集整理、撰写发表了《长征先锋、百将之师——红25军的长征历史及相关故事》（共15篇）、《红四方面军的漫漫长征路》（共20篇）、《坚持三年游击战的红28军》（共20篇）、《逐鹿中原——刘邓大军挺进大别山的英雄壮举》（共18篇）、《红色家风代代传——金寨籍老红军、老将军的家风故事》（共30篇）和一大批有关金寨红色历史、红色故事的文章，总共约300篇，除了在各类网站、微信公众号上发表外，百分之八十以上的还发表在《百年潮》、《中华魂》、《中国老区建设》、《军事参考》、《人物传记》、《转业军官》、《大江南北》、《铁军》、《铁军纵横》、《档案天地》、《档案记忆》、《安徽档案》、《江淮文史》、《江淮时报》等国家级、省级公开发行的报刊中，并被相关机构评为“全国最具影响力作家”、“当代知名作家”、“当代文学精英”，多次在全国性的文学创作竞赛中获特等奖和一等奖。在局主要负责人的示范、带动下，全局上下形成了“人人思学习、个个想进步，天天找资料、周周写文章”的可喜局面，很多年轻的同志也能写出很好的文章。比如：在刚刚结束的由中国人民解放军军事科学院、安徽省军区、安徽省委党史研究室、六安市委共同举办的“纪念建军90周年暨‘两源两地”研讨会上，我局就有5名同志分别获得一、二、三等奖，其中有3名同志都是年轻人。业务工作如此，其他工作亦如此，包括遵章守纪、廉洁自律等各个方面。我局领导班子和成员还经常召开分析会、生活会，相互批评、相互帮助，精诚团结、身先士卒，做到以身作则、率先垂范。

二、始终突出档案资源开发利用这条主线，着力狠抓征集整理、展览展示、研究开发、成果利用这四个关键环节，积极探索规范化管理、产业化发展的新路子，在业务工作上创佳绩、进位次

（一）全县发动、多路出击，广泛征集了一大批红军文物和档案资料。“巧妇难为无米之炊”。要想搞好研究开发、成果运用，首先必须搜集资料、占有资料。三年来，我们一直把档案资料的征集工作作为头道工序，全县发功、上下齐心，多路出击、多式并举，共征集红军文物和档案资料3000余件（份），其中，具有较高价值的珍贵文物资料1000余件（份），比如：一些老红军、老将军的勋章、证书等实物资料和大量的书籍、手稿、干部档案、领导题词等文字资料。

（二）分类整理、逐卷分析，搜集发现了一大批有价值、有潜能的档案资料。2015年是抗日战争胜利70周年、2016年是红军长征胜利80周年、2017年是中国人民解放军建军90周年、刘邓大军挺进大别山70周年，为了搞好各项系列纪念活动、开展革命传统教育、传承红色基因，我们立足库房的档案资料，通过精心查找、悉心分析，据此，我们写出了一大批纪念文章、编写了一大批感人故事、开展了一系列纪念活动、收到了前所未有的效果，让沉睡中的档案资料焕发出生机、呈现出活力，放射出时代光芒。

（三）精心挑选、科学规划，适时展出了一大批档案资料。特别是2015年，为了隆重纪念抗日战争胜利70周年，我县决定新建抗日战争纪念馆。接受这项任务后，我们立即制订计划、两眼紧盯库房档案，立足自身、精心挑选，把那些能够反映金寨人民乃至全省人民（抗战时期，国民党安徽省政府和中共安徽省工委、安徽省民众总动员委员会均在金寨）同仇敌忾、英勇抗战的图片、文字和相关实物找出来、展出去，把“死档案”变成“活资源”，让其登台唱戏、嶄露头角，充分挖掘其潜在的价值、发挥其应有的作用。同时，我局还及时补充完善了金寨县革命博物馆的展陈内容和相关资料，新建了档案展览展示馆，通过各种档案资料来反映金寨的历史变迁和经济发展，同样也收到了较好的效果。

（四）潜心研究、充分利用，编纂出版了一大批红色文化书籍。三年来，我们集中人力、潜心研究，对馆藏档案资料进行鉴定和筛选，然后进行整理挖掘、开发利用，依据库存的档案资料或从中获取的信息线索，编写了《红军源》、《将星闪耀》、《抗美援朝战场上的金寨人》、《王明生平图片资料选编》等10多本具有浓郁地方特色、鲜明个性特征的金寨红色文化书籍。今年，我局又与省出版集团合作，共同打造一套《八月桂花遍地开——金寨红色文化书系》（共10本），目前，有的已经完成送审稿、交出版社审定出版。与此同时，我们还从库存的档案资料中找线索、找依据，搜集整理、撰写发表了500多篇有关金寨红色文化、红色历史的文章，其中，300余篇发表在各级各类公开发行的报刊中，为“宣传金寨、扩大影响”、“提高知名度、增强竞争力”做出了积极的贡献、受到了充分肯定。

（五）建管并重、管用结合，及时收集了一大批反映改革开放、经济社会发展的档案资料。今天的事实，就是明天的历史；今天的宝贵资料，就是明天的珍贵档案。三年来，我们在为10204人（次）提供调阅利用服务的同时，本着对历史高度负责的态度，坚持做到管用结合、建管并重，不断夯实档案事业发展的基础，积极推进档案资源体系建设，及时开展档案业务指导培训，及时收集土地承包经营权确权登记颁证、项目建设、美丽乡村建设、宅基地改革、精准扶贫、民生工程等各种档案资料45356卷，并且做到了严格把关、科学归档、规范管理，确保档案资料的原始性、真实性、完整性，确保新进档案资料能够形成“如山铁证”。