高校行政人员考评和激励机制分析与思考

朱润

摘 要：近年来，我国高等院校都向着世界一流大学的目标奋力进取，教学科研类教师硕果累累，对校内行政管理人员的服务要求也进一步提高，然而，如何提高效率、激发工作热情，发挥他们的积极性，是高校人事管理的重要课题。

关键词：高校行政 考评 激励机制

随着学校近年来的迅猛发展，高校各部门都努力向着世界一流大学的目标奋力进取，教学科研类教师硕果累累，对校内行政管理人员的服务要求也进一步提高，行政管理人员的素质提升与效率改进也逐渐成为关注点。而在对行政管理人员提出更严格、细致要求的同时，部分行政管理人员表示对工作幸福感普遍偏低，工作动力不足，而这种状态将直接或间接地影响工作效率，影响服务的态度，现状不容乐观。

一、高校行政人员实行绩效考评和激励机制的必要性

长期以来，高校行政管理人员的绩效考核基本上采用打分或者领导评议的简单形式，简单粗暴，难以全面、公正、客观地评价管理干部的工作实绩，影响了行政员工积极性的发挥，弱化了绩效考核的功能。因此，高校行政管理人员考核方式方法的改进对于推进高校人事制度改革，提高高校管理水平，促进高校办学目标的实现具有重要意义。

在对高校行政人员组织绩效考评时，应在正确理解“绩效”的基础上，做到全面细致、科学合理。考评的目标应该是鉴别被考核者的履职表现，发现被考核者的优势与不足，协助其改进。考核指标体系的建构要充分考虑引导和促进干部的素质和能力发展。同时考虑到干部自身发展与部门发展的结合。

高校行政管理是支撑整个高校健康发展的重要基础，也是维持高校正常工作的重要保证。这使得高校管理人员面临无比巨大的压力。通过合理的激励机会，可以有效地调动行政工作人员的积极性，鼓舞士气，提高工作效率，挖掘潜能，提高主观能动性。

二、高校行政人员工作现状及问题

1.岗位配置缺乏科学性，岗位分工不均，晋升渠道缺乏

在当前的高校行政管理工作中，经常出现分工不合理的问题：一部分人很忙，从早到晚不能清闲，甚者还要利用休息时间加班，而一些人则很悠闲。这在根本上反映了高校行政管理人员的分工没有科学性和合理性。此外，高校行政管理中中高层管理的职位是比较少的，基层行政管理人员的发展空间就相对较窄，自身的发展预期较差。

2.缺乏职业认同感的职业规划

在高校中，歧视行政管理人员、尤其是基层行政管理人员的现象较为普遍。行政管理人员仅被作为为教学和科研人员服务的对象，很多大学教师以及大学生对行政管理人员的工作过分挑剔和苛刻，从而让行政管理人员感到不被尊重，产生不平衡感和不被认同感，工作也提不起精神。此外，很多高校都已经自动取消了行政管理人员的专业技术职称渠道渠道。不仅使当前的高校行政管理人员处于非职业化的状态，而且让相关管理人员没有精神依托。在没有职业规划出路的双重影响下，对行政管理工作就不重视，由于没有职业出路和晋升空间，降低了管理人员的工作积极性。

3.缺乏相应的绩效考核标准，考核激励制度不完善

目前高校普遍实行的是年度考核，仅分为四个级别：优秀、合格、基本合格、不合格。大部分人都被定位为合格，少数人得到优秀，特殊情况才为不合格。这种考核结果流于形式，并不进行奖惩，也不对晋升等产生任何作用，这种考核不能产生任何激励作用。

三、问题分析与解决思路

1.关于考核：各学院、职能部门需制定更加完善的考核方式，评价主体应该全面，并具有代表性，可以采用多角度的考核，并在接受工作任务之初就明确考核要求，让行政人员工作更加有目标性。考核方式应该是360度的，纵向和横向的评价都应该考虑到。在纵向上包括主管领导评价、下级单位和服务对象评价，横向上主要是业务相关单位和同行。但是不同评价主体的分值应当不同，其中应加大部门服务对象的评价权重。并且，在考核后，能增强反馈和沟通，最好能有面对面的交流，让员工明白具体不足之處，同时也开通了申诉的渠道。

2.关于激励方式和其效果体现：制度作为行动的依据和标准，一旦缺失就会使行动陷入混乱，大学行政管理人员的激励活动也不例外。激励方式应尽量与个人的发展挂钩，如与下一年度晋升名额挂钩，并体现在薪资调整上等等。对于高校行政人员来说，薪资调整和职位晋升是非常重要的，事关个人发展，因此如果能够在这两点上制定明确的制度，将考评的因素整合到日常工作的要求中去，并综合考评的结果积极推动个人的发展，相信会让行政人员的工作更加有动力。

结语

高校行政人员作为学校高速发展的助推器，对学校整体稳定运行发展起着非常重要的作用，因此，需要从最大程度上推动这类人员的工作积极性，做出创新，提高效率。首先，要建立科学的人才晋升制度，鼓励行政管理人员实现自身价值。对于人才晋升制度的设立，可以参照专业技术人员职务的晋升方法。将每一个等级规定最低服务年限，设置具体直接晋升的标准和要求以及竞聘的要求，在年限到期时进行职称评定，使每一个从事行政管理工作的人员都有竞聘和晋升机会，从而提高行政管理人员的工作积极性，对自身的人生目标有更加清晰的认识和期望。其次，增强对行政管理工作的重视和认同。学校各级领导要充分重视和肯定行政管理工作及人员对高校发展的重要作用。认识到每个岗位的设定都是不可或缺的，使每个行政管理人员在工作中得到充分重视、认同和尊重。最后，建立有效的考核制度。高校行政管理人员的考核制度应该更明确，考核的目的更加清楚。要根据不同的岗位、不同的工作范围以及工作特点进行针对性地考核，最大限度地使考核机制合理化，提高考核的公平公正性，针对每一个员工的考核结果实行相应的激励机制，进行工资福利调整，让管理人员的工作得到切实的回报，进而使考核制度和激励机制长期进行下去。

参考文献

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[3]杨美峰.大学行政管理人员激励现状及原因分析──以地方性综合大学为例[J].高教论坛，2011（11）.