依症施策多重并举助力监管

杨金松 房春龙 阿布都热依木·阿布力孜

【摘要】只有加强生产过程监督，建立完善的安全工作责任体系，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章的教育和处理，不断规范现场作业工作行为，推行标准化作业等有效措施，才是保证生产在安全的基础上进行。

【关键词】依症施策；多重并举；助力监管

一、钻井安全生产现状及安全监管模式

安全是天，安全是企业的生命及灵魂所在。石油行业，特别是石油钻井行业历来被人们认为是个高风险、多事故的行业，一旦发生安全事故就意味着一种灾难，不仅带来严重的财产损失，人员伤亡，而且会给社会、企业造成严重的负面影响，给家庭造成沉重的打击，影响社会的和谐和经济，石油钻井过程中，抓好现场的安全管理责任重大。

二、树立良好的安全理念

长期以来，人们对安全生产条件存在片面的认识，缺少对安全生产条件的研究，甚至对何谓安全生产条件不知其数、难知其理。不少人简单地认为，安全生产条件就是生产机具、设备安全性能以及生产场所周围环境等要求，更有甚者认为安全生产条件就是安全生产管理方面所做的资料。在生产管理中更是不重视安全生产条件，只关注一些表面现象、忽视安全生产条件，就是发生安全事故也很难从安全生产条件是否完善上分析问题、找出原因。安全生产条件不仅有科学的定义，而且有法定的条款；不仅有极其丰富的管理内涵，而且具有独有的管理特征；不仅有实践的要求、更具有科学的理论根基。从定义上讲，安全生产条件应是满足安全生产的各种因素及其组合；从安全生产条件之间的关系来讲，安全生产条件不但包含“物的安全状态”，更含有“人的安全因素”。分析认为，“人的安全因素”为安全生产条件的主导因素，占整个安全生产条件85%以上的内容，安全生产条件不仅仅是安全生产基本的要求，更是安全生产管理最首要、最根本的问题。

三、依症施策多重并举

（一）现场监理与井队干部员工一起进行安全观察与沟通，人的安全因素是安全管理的核心问题，也是企业安全文化塑造成功与否的标志。我们的企业建立了安全生产责任制，取得了安全生產许可，引进了先进的管理体系，制定了大量的指导程序和作业规程，这些都是无数前人用鲜血甚至生命换来的教训和经验，是安全作业的准则。如何控制、落实好这些准则，按计划进行安全生产作业，解决人的不安全行为是关键。因此必须控制好人的不安全行为的发生是我们安全监理的职责。

（二）运用强制原理

1、采取适度强制管理的手段控制人的意愿和行为，依章依规严格监督，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。要让员工在工作中自觉遵照执行，不出偏差，就必须训练员工的服从性，就像军队的战士一样，服从命令，遵守纪律，这样才有执行力。集团公司颁布的“反违章六条禁令”就是针对石油行业存在的有章不循，有令不止，违章不断，事故频发的现状，设置的防火墙、警戒线，是对不安全行为控制的强制手段。

2、要培育员工安全的价值观。通过事故案例学习，了解在相同工作环境中发生事故的惨境，身临其镜，感受生命的脆弱，知道曾经发生事故的危害和后果，对个人和家庭带来的伤痛。员工就会有意识在作业前要先思考这个作业可能存在的危险，有没有必要冒险作业，从而自觉遵守章程。相信目睹“5.12”汶川大地震现场的人无不震惊，痛恨地震的危害，反思建筑抗震能力的低下，防震意识的淡泊，今后在抗击地震等自然灾害方面会前进一大步。

3、要强化安全教育，提高员工的安全操作技能。各种岗位培训，专业培训重点解决员工安全技能的提高，通过各种形式，包括学校的教育、媒体宣传、安全会议、以及人员违章后令其进行二个月以上的离岗培训等，使参与者在过程中进行自我教育，努力提高员工的安全意识和素质，学会从安全的角度观察不断变化的作业现场和面临的形势，用安全的观点解释和处理自己遇到的新问题。为提高安全教育效果，应注意以下五个方面：领导者要重视安全教育；安全教育要注重效果；要重视初始印象对学习者的重要性；要注意巩固学习成果；应与企业安全文化建设相结合。

（三）应用安全技术对策以技术手段解决安全问题，预防事故的发生及减少事故造成的伤害和损失，是预防和控制事故的最佳安全措施。人的失误是不可能完全避免的，因此一旦人发生可能导致事故的失误时，应能控制或限制有关部件或元件的运行，保证安全。尽可能选用本质安全型设备和工具，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。

（四）要重视作业环境对人心理的影响，有调查表明有21%的事故发生在作业者处在感情上受到意外事件的刺激而心情亢奋时期，有53%的事故发生在作业者处在心情沉重而产生的情绪的时期；有83%的作业者认为，当工作或生活中遇到意外事件，思想或感情上就因刺激而变化，产生忧郁或亢奋的情绪，此时，作业中，受到浮躁及杂乱环境的影响，极易迅速导致情绪的变化，加剧了工作注意力的分散，会影响作业动作变形，此时处在危险环境作业，极易诱发潜在的不安全行为，增大了事故发生的概率。因此干净整洁的作业环境，分明的设备颜色，定置的安全标志牌、警戒线，对稳定人的情绪，集中精力，减少发生事故的诱因有一定的积极作用。

（五）钻井现场的标准化工作是钻井标准化工作的人手点和落脚点。钻井现场标准化工作的好坏直接影响着钻井质量、钻井安全乃至钻井工程的成败，尤其是在市场经济逐渐形成，钻井市场日益放开的今天，我们必须做好钻井现场的标准化工作

综上所述，现场监理是与钻井作业的安全和质量有着密切的关系，是公司的手，眼，耳。是公司下达的各项管理制度和规程能有效的被监督和贯彻执行。为了规范安全监理人员的行为和管理工作，公正、合理地评价每位驻井安全监理的工作业绩和管理水平，应通过加大对安全监理的考核力度，激励安全监理人员加强理论知识的学习和责任心，不断提高生产现场的监督管理水平。但是要充分发挥安全监理的极积性和责任心。