前沿动态

住建部：进一步做好房地产市场调控工作

5月19日，针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头、投机炒作有所抬头等情况，住建部印发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，并对进一步做好房地产调控工作提出明确要求：

一是加快制定实施住房发展规划。各城市要科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序。一线、二线城市要在2018年年底前编制完成2018年至2022年住房发展规划，并报住建部备案后向社会公布实施。

二是抓紧调整住房和用地供应结构。各地要有针对性地增加住房和用地有效供给，切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价；提高住房用地比例，热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排，大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应，在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化，2018年6月底前提出并上报具体实施方案。

三是切实加强资金管控。要加强个人住房贷款规模管理，落实差别化住房信贷政策，强化对借款人还款能力的审查，严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。严格落实企业购地只能用自有资金的规定，加强住房用地购地资金来源审查，严控购地加杠杆行为。

四是大力整顿规范市场秩序。要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业和中介机构的违法违规行为。要持续保持高压严查态势，对各类违法违规行为，发现一起，查处一起，并向社会公布，形成震慑。

五是加强舆论引导和预期管理。各地要全面落实住房销售合同网签备案制度，定期发布权威信息；加强政策解读和市场信息公开，及时澄清误读，正面引导舆论；严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房地产、散布虚假信息等行为。

六是进一步落实地方调控主体责任。住建部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系，细化评价单元，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制，具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任，同时严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。

（文/郑芸）

武夷山恒大山水城（周祖文/摄）

住建部等四部门：公积金炒房投机将遭严打

5月12日，住建部与财政部、人民银行、公安部四部门联合发布《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（以下简称“《通知》”），要求优先支持提取住房公积金支付房租，提取额度要根据当地租金水平合理确定并及时调整。重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公积金用于炒房投机。

《通知》指出，一些机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取住房公积金，有的甚至形成骗提套取住房公积金“黑色产业链”，扰乱了住房公积金管理秩序，削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。为保证住房公积金制度稳健运行，依法维护缴存职工权益，决定开展治理违规提取住房公积金工作。

《通知》要求，对同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房、异地购房尤其是非户籍地非缴存地购房、非配偶或非直系亲属共同购房等申请提取住房公积金的，要严格审核住房消费行为和证明材料的真实性。

（文/夏明）

为装配式住宅建筑检测立标准 六种情况要进行第三方检测

为了规范装配式住宅建筑的检测方法，控制装配式住宅建筑工程质量，提升检测结果的可靠性，日前，住建部向社会公开《装配式住宅建筑检测技术标准（征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”），广纳各方意见。

目前，我国装配式住宅建筑发展较快，结构体系多样，预制部品部件在现场装配工作量大，不少构件之间连接靠人工操作，人为因素对工程质量影响大，一旦操作不当，将形成极大的安全隐患，尤其是对高层住宅建筑，其破坏后果更为严重。为了保证装配式住宅建筑的健康、稳定发展，在建设过程中运用检测手段控制装配式住宅建筑工程质量，是非常重要和必要的。

根据《意见稿》，该标准主要适用于装配式住宅建筑的安装施工与竣工验收阶段，安装施工阶段从预制部品部件进场算起。装配式住宅建筑安装施工与竣工验收阶段应对涉及主体结构工程质量的材料、构件以及连接等进行检测，当仅由静力性能检测无法进行损伤识别和缺陷诊断时，宜对结构进行动力测试。

当遇到下列情况之一时，要对装配式住宅建筑进行第三方检测：涉及主体结构工程质量的材料、构件以及连接的检验数量不足；材料与部品部件的驻厂检验或进场检验缺失，或对其检验结果存在争议；对施工质量的抽样检测结果达不到设计要求或施工验收规范要求；对施工质量有争议；发生工程质量事故，需要分析事故原因；相关法规、标准、合同等要求进行的第三方检测。

（文/林微微）

国务院：将工程建设项目审批时间压减一半以上

5月2日召开的国务院常务会议指出，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务，深化“放管服”改革，解决营商环境中存在的工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题，将采取措施将工程建设项目审批时间压减一半以上。

会议确定，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项，推动流程优化和标准化。

具体内容：一是精简审批。取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项，将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准条件，由政府统一组织区域评估。二是分类管理。简化社会投资的中小型工程建设项目审批。对社会投资的房屋建筑工程，建设单位可自主决定发包方式。三是压缩流程。推行联合勘验、测绘、审图等，规划、国土、市政公用等单位限时联合验收。实行“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。2018年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上，由目前平均200多个工作日减至120个工作日，2019年上半年在全国实现这一目标，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争。

（文/陈雄民）

福建举办全省乡村振兴和脱贫攻坚工作专题培训班

5月9日，全省乡村振兴和脱贫攻坚工作专题培训班在福州举行。会议指出，这次培训班确定的乡村振兴、脱贫攻坚、森林防火等主题，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要内容。

会议强调，要突出重点，抓住难点，坚持问题导向，创新性开展工作。要搞好顶层设计，确定行动计划，强化项目支撑、开展试点示范，扎实推进乡村振兴战略实施；要抓好政策落实、责任落实，突出精准要求，坚决打好精准脱贫攻坚战；要健全指挥体系，落实属地责任，严格管控火源火种，切实“打早、打小、打了”，做好森林防火工作。要转变工作作风，改进工作方法，突出精准精细，力求务实高效，做到勤政廉政，努力开创福建省“三农”工作新局面。

（文/陈曦）

福建省继续加强精准调控 稳定房地产市场

近日，福建省人民政府办公厅转发福建省住建厅《关于加强精准调控稳定房地产市场的通知》（以下简称“《通知》”），强调要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，继续落实《福建省人民政府关于进一步加强房地产市场调控八条措施的通知》，进一步精准实施房地产市场调控，保持房地产政策的延续性和稳定性，促进福建省房地产市场平稳健康发展。

《通知》明确，实施片区调控。按“总体有目标、片区有控价、调控有手段”要求，加快构建科学的房价控制体系。各设区市中心城区要结合城市功能空间分布、片区差异、住房供需状况等实际，划分若干个调控片区，制定不同片区的地价、房价管控目标，编制片区调控实施方案，报福建省国土资源厅和福建省住建厅备案。各县（市）要根据实际，制定本地区地价、房价管控方案，并报设区市主管部门备案。

加强片区住房价格监管，防变相涨价。各地政府要组织住建、国土、税务、统计、价格等部门定期会商，一盘一评估，以“同地段、同区域、同品质”楼盘近半年成交均价为基准，按照片区控价目标，合理确定年度、月度新建商品住房价格控制目标，并将车位车库价格、精装修费用纳入价格调控范围，以防变相涨价。房地产开发企业要严格执行预售价格备案要求，销售价格超过备案价格的，房地产主管部门不予网签。

优化土地供应管理。各地要公布住宅用地供应年度计划，九个设区市本级、百万人口以上县（市）还应公布三年滚动计划和中期规划，科学制定各片区土地出让计划，合理调控城市中心城区不同片区土地出让节奏，实现均衡供地。要根据片区控价目标，在土地出让环节即公布该地块房价控制限额、上市销售期限采取“限房价+竞地价”等方式出让土地，稳定市场预期。福州、厦门两市试点在土地出让中逐步提高商品房预售条件，直至现房销售。

强化房地产市场监督管理。各地要依法规范房地产市场，加强部门协同监管，把房地产行业企业纳入跨部门“双随机、一公开”联合抽查范围。完善信用评价体系，实施房地产开发企业、经纪机构信用综合评价。由福建省住建厅牵头制定房地产领域“黑名单”管理办法，对失信房地产企业，住建、国土、税务、金融、工商部门共同实施联合惩戒，并将房地产企业信用信息归集到国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公示。

《通知》要求，各地要建立督查考核制度，将房地产市场调控列入年度督查考核范围，各级住建、国土、价格、工商等部门要加强部门联动，形成合力，确保实现福建省房地产调控总体目标。

福州滨海橙里（周祖文/摄）

（文/郑芸）

福州公积金管理中心：一人多账户将强制并户

为加快推进“互联网+政务服务”，5月15日起，福州市将在全省各设区市中率先试点开展建筑业企业资质认定全流程网络办理工作，全市6000多家建筑业企业将受益。

福州市建委行政审批处负责人表示，实行建筑业企业资质全流程网办后，福州市建委“一趟不用跑”事项办理量将由当前的45%增至60%，“这个比例已覆盖所有可全流程网办事项”。

（文/林安）

福州市飞凤山奥体公园休闲步道二期最快6月份开放

一座长160米的飞凤桥，将飞凤山奥体公园休闲步道二期（2.8公里长）与已开放的休闲步道一期（1公里长）直接连通。6月1日从福州市仓山区园林局获悉，目前，包括飞凤桥在内的飞凤山奥体公园休闲步道二期建设正在收尾，最快6月份内完工并对外开放。届时，市民可通过飞凤桥，在3.8公里长的休闲步道上自由漫步、欣赏沿途美景。

飞凤山奥体公园建设规划总面积约1370亩。其中，一期工程约269亩，已于2015年建成开园；二期工程约1101亩，主要建设休闲步道及配套景观设施。按照规划，公园二期休闲步道总长约8公里，结合山势地形、水体景观，努力建成集奥体元素、山地健身功能、山林水墨夜景、夜光步道为一体的休闲步道，满足市民休闲运动需求，提升居民幸福指数。

据了解，飞凤山奥体公园休闲步道一期约1公里长，已于2017年春节前完工并对外开放。二期于2017年10月进场施工，建设内容包括2.8公里长的休闲步道、1.78公里长的勇者登山道，同时建设飞凤桥，累计种植8000多株乔灌木。沿线还将建设潋光园、步云台、卧漪台、石光园、揽城凹等主要景观节点。

福州市仓山区园林局相关负责人介绍，目前公园休闲步道二期及沿线景观配套设施建设已进入收尾环节，休闲步道和栈桥只剩下沥青面层摊铺尚未完工，飞凤桥主桥钢箱梁桥面已经合拢，桥体外立面装饰安装完成90%，夜景灯光同步进行安装调试，休闲步道Wifi也已对外开放。

飞凤山奥体公园二期休闲步道示范段（廖云岚/摄）

（文/陈小春）

漳州市职业教育园区项目征迁顺利完成

近日，漳州市职业教育园区项目及配套项目交地仪式在南靖县靖城镇举行，这标志着漳州市职教园区项目进入无障碍快速施工阶段。至此，漳州市教育补短板事业进入全面提速阶段。

漳州市职业教育园区是省级重点项目，选址位于南靖县靖城镇，总投资18.79亿元，是近年来靖城镇涉征户数及征迁情况最复杂的一个项目，也是漳州市教育系统近年来一次性投资最大的建设项目。建成后，将成为福建省规模最大的中职学校。

据悉，靖城镇提前36天完成征收土地888宗786.6亩，拆迁76宗2.5万平方米，涉征群众786户的征迁任务。征迁期间，靖城镇严格将被征迁户的房屋面积、结构、类型、选房以及特殊对象的权源等信息上栏张贴，接受群众和社会监督。同时，还成立征迁审核组，按照征迁文件规定的标准和程序对土地、房屋权源认定和补偿手续进行审核，特别在拆迁面积、附属物评估、房屋选择等问题上，确保按规定执行。据了解，该项目复核建筑物76宗，没有出现擅自突破征迁标准的情况。

此外，推进征迁工作时，南靖县靖城镇、漳州高新区靖城园区还健全、完善联席会议制度。征迁组坚持每日一碰头，当天问题当天解决，确保问题“零库存”、工作不拖延。项目启动以来，征迁组共研究解决涉及房屋拆迁、土地争议、过渡安置和鱼塘清理等问题126个。

（文/谢婷）

中国建筑学会学术年会在泉州举行

5月18日至20日，2018中国建筑学会学术年会在泉州举行。福建省人民政府副省长李德金率省直有关部门负责人前往泉州与参加年会的何镜堂、崔愷等中国工程院院士和部分大师、专家座谈交流。

本届中国建筑学会学术年会以“新时代本土建筑文化的融合与创新”为主题，探讨当下“大建筑”热点问题。同时，积极把脉泉州新城集聚和古城提质，为泉州未来城市发展建言献策。

李德金指出，当前福建、泉州正值转型升级的关键时期，对包括城市规划建设方面在内的技术和人才的渴求十分强烈。他诚挚邀请各位院士、大师和专家学者进一步加强与地方城市的交流合作，推动建筑领域研究成果在福建、泉州转化落地。

李德金还察看了晋江下游生态（一期）整治工程等城建项目，对泉州实施古城提质、新城集聚等思路做法及初步成效予以充分肯定。他还要求，泉州要注重城市开发建设与生态环境保护的关系，注重城建与民生、文化、旅游等多领域的共赢发展，注重新城和古城在闽南建筑风格上的过渡衔接，在新城建设中注入更多文化元素。

（文/郑柏玲）

三明市3个村上榜中国传统村落

住建部近日发布《关于公布2018年列入中央财政支持范围中国传统村落名单的通知》，三明市大田县华兴乡杞溪村、尤溪县洋中镇浮洋村武洋自然村和沙县风岗街道水美村入列2018年第二批中央财政支持的传统村落名单。

大田县华兴乡杞溪村历史悠久，居住陈姓人口七八百人，村有一桥，名通驷桥，建于明弘治九年（1496年），亭阁重檐，为歇山式木结构建筑，1980年改为石拱亭阁建筑。

尤溪县洋中镇浮洋村武洋自然村多土木结构两层瓦房，房屋依山而建，错落有致。全村约有一万多亩苦竹林，每年可采伐各种规格竹子输往福州、闽清、闽侯等地，还有较丰富的毛竹林、甜竹林，四季野果不断。

沙县风岗街道水美村位于沙县城西7.5公里处的水美村“岭美乾”盆地，现存沙县最大的土堡建筑群——水美（水尾）古堡。水美古堡共三座，即敬德堂、慎修堂和致美堂，其中规模最大的慎修堂，占地约6000平方米，为清道光年间所建，土堡周围青山环抱。

尤溪县洋中镇浮洋村武洋自然村（张声强/摄）

（文/李凌）

德化红旗瓷厂陶瓷文化项目获“十佳文旅项目投资价值奖”

第三届文旅产业巅峰大会于近日在北京举办。本届大会联手文旅跨界的多个专业垂直领域机构代表，共同评选颁发了金峰奖。所评奖项包括“十大最美乡村影视取景地”“十大夜游景观奖”“最具投资价值十大民宿品牌”“十佳文旅项目投资价值奖”“十大最具人气旅游目的地奖”“十大文化魅力人气景区奖”等。其中，德化红旗瓷厂陶瓷文化项目荣获“十佳文旅项目投资价值奖”。

德化红旗瓷厂陶瓷文化项目位于德化城区中心地段，占地约430亩。这里有20世纪五六十年代遗留下来的历史风貌保存完整的老瓷厂，有宋代屈斗宫古窑址，有世界上独一无二的以陶瓷作为祭品的“窑神”供奉地祖龙宫等。

（文/吴凯）

宁德市2018年将在600多个村推进改厕治污

2018年，宁德市继续将农村改厕治污工作列入为民办实事项目，计划开展600个以上的建制村改厕治污任务。至2018年5月中旬，宁德全市已完成改厕村庄数260个，改厕户数6451户，惠及7.9万人。

早在2016年，宁德市就在福建省率先开始全面推进农村改厕治污工作，目标是用3年时间，基本实现全市2135个建制村家家户户用上卫生厕所和生活污水有效处理全覆盖。宁德市建立了党委、政府主要领导为第一责任人、组织部门联络牵头、政府分管领导具体执行的组织领导机制,制定工作方案，层层分解落实任务,并建立科学的督查考核机制。通过编制《宁德市农村厕所改造及污水处理技术指南》，组建技术指导分队，深入一线，因地制宜指导改厕治污工作。在实施改厕的同时，结合农村环境整治、新农村建设进行农村污水处理统筹规划，并综合考虑域内江河水系、饮用水源地、生态敏感区及农村人口规模合理选择工艺。

宁德市还根据农户家庭的不同情况，制定相应补助标准。同时，通过统一采购材料，节约20%～30%的建设成本；对改厕户进行深入、细致的摸底，登记造册，对改厕施工进行全程跟踪监督，保证改厕质量。