小议农村幼儿园发展中的问题与对策

曹冬梅

随着经济社会的发展，人们越来越认识到早期教育对人的一生的巨大作用，认识到生命早期教育的特殊重要性；人们也越来越多地关注儿童的发展，让每个儿童都接受良好的早期教育、为他们一生的发展奠定基础已经成为全社会共同的责任。我国在《面向21世纪教育振兴行动计划》中也明确提出：“实施素质教育要从幼儿阶段抓起。”虽然幼儿教育问题得到了改进，但也存在許多问题，尤其是农村幼儿教育问题颇多：

一、农村幼儿园教育资源短缺。

农村人口居住分散，加之城乡教育资源配置的不均衡，导致农村教育资源严重缺乏，尤其是学前教育资源配置的失衡和缺乏。目前乡镇以下农村很少独立设置公办幼儿园，主要以民办幼儿园为主，而且主要集中在乡镇。尽管政府倡导每一个乡镇都要开办一所公办幼儿园，但是这并非一蹴而就的易事。由于受农村条件的制约，合格的学前教育师资不愿意到农村从事学前教育的保教保育工作，致使当前农村学前教育不仅师资严重缺乏，而且现有学前教育的师资学历程度偏低，尤其是教师学前教育专业化程度低。因此，农村学龄前儿童天生不能享有优质的学前教育服务和学前教育资源。

二、留守儿童问题突出。

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多。调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下占86.5%。他们失去父母的庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时也引起了社会各界对这个群体的关注。由于父母长年在外务工，孩子留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。在相当长的时期内，我国留守儿童普遍处于“生活上缺人照应，行为上缺人管教，学习上缺人辅导”的“三缺”状态。父母出去务工给儿女带来的心理关怀缺失、情感发育不良、脱离父母监护、安全隐患凸显，缺乏家庭管教、日常行为不良等问题，都给农村幼儿园的发展带来了挑战。

三、农村幼儿园教育小学化。

《幼儿园工作规程》指出：“幼儿园教育工作的原则：创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。”《幼儿园教育指导纲要》（试行）指出：“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。”近年来，由于多方面的原因，各地出现了比较严重的幼儿教育小学化倾向，为了幼儿的身心健康，教育行政部门出台了相关的文件和采取了一系列的行政手段明令禁止。虽然在行政手段上明令禁止，但由于多方面的影响和比较复杂的原因，实际上却禁而不止。目前幼儿教育小学化倾向在全国各地都不同程度地存在着，幼儿教育小学化、拔苗助长式的“填鸭”教育、各种名目繁多的专项技能训练受到家长追捧，家长的一些违背幼儿教育规律的要求，驱动一些幼儿园以所谓专项、特长教育代替幼儿园的全人教育，严重危害着幼儿的游戏权、发展权，危害着幼儿的身心健康，小学化倾向对幼儿的身心发展有害无益。

四、农村幼儿园师资水平低。

农村幼儿教师队伍中普遍存在的人数短缺、待遇差、保教水平低等问题，这已成为制约当前我国农村学前教育发展的突出“瓶颈”。

幼儿教育对国家未来发展和个人健康成长的特殊重要作用，迫切需要我们进一步提高认识，强化各级政府发展幼儿教育的责任，加大对幼儿教育的投入，尤其是要加快发展农村幼儿园教育事业。因此，我提出了以下对策：

（一）优化教育资源，多渠道办园

要鼓励公办骨干幼儿园和示范幼儿园通过联办、承办，鼓励由民办机制举办“四独立”的幼儿园，当前各地村小撤并，中心校可充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源，支持民办幼儿园改善目前办园的恶劣条件。要积极发展有条件的村民办幼儿园，村与村联办，或采取股份制办园等多种形式，同时政府也要给予大力支持。

（二）政府鼓励支持，营造重视幼儿教育的社会氛围

各级政府和部门要进一步加强公办幼儿园的建设，全面提高保育、教育质量，大力投入资金，尽快把公立幼儿园延伸到乡镇，努力把公办幼儿园办成当地的示范。要营造重视幼儿教育的社会氛围。在农村，只有当广大的农民群众真正意识到幼儿教育对下一代素质培养方面的作用，意识到良好的幼儿教育对孩子顺利进入义务教育阶段学习乃至对人生、家庭，对社会的意义，他们对待幼儿教育的态度和行为才可能发生根本性的转变，变劝其送子女上幼儿园为主动送子女上幼儿园。

（三）利用自然资源，进行园本化课程建设

农村本土资源丰富，花草树木都能激发幼儿发现美和创造美。如幼儿利用收获后丢弃的稻草制作了花篮、小动物等工艺品，教师带领幼儿利用休息散步时间精心收集各种凋谢的花瓣、树叶创作了各种贴画作品；同时和幼儿共同收集各类自然物品，经过改造后变成各类教学活动的操作材料，如利用贝壳帮助幼儿巩固排序、分类等知识，用泥巴做成冰糖葫芦、月饼、小老鼠、小刺猬、小坦克等等或做摔泥巴的游戏……这些小小的手工作品不仅能美化教室环境，同时也提高了幼儿的审美能力和创造能力，使幼儿变得更加心灵手巧。

（四）加强自身管理，确保工作落到实处

农村幼儿园自身要规范管理，完善制度，落到实处，尤其安全工作要常抓不懈。要认真贯彻国家有关政策和规定，逐步摆脱“保姆式”的教育模式，同时防止小学化倾向，积极推进幼儿教育改革，全面实施素质教育，努力为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童多方面发展的需要。要遵循儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，注重幼儿素质和能力的培养，逐步让农村儿童都受到良好的幼儿教育。