落实党风廉政建设监督责任为建设幸福和谐西区保驾护航

2017年以来，城西区深入学习贯彻党的十八大、十九大精神、省市委全会精神以及中央省市纪委全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，以省委“四个转变”思路，市委“两个绝对”为根本遵循，围绕中心、服务大局，全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设监督责任，旗帜鲜明正风肃纪反腐，实现了经济社会各项事业与党风廉政建设的良性互动、共同发展，为建设幸福西宁·城西篇章提供了坚强的政治、作风和纪律保证。

一、坚定政治方向，牢固树立“四个意识”

区委始终把坚持党的领导作为最高政治原则，特别是在坚定理想信念上，按照市委对西区提出“四个走在前列”的要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断改善西区政治生态。一是把讲政治体现在抓落实上。区委迅速研究制定《城西区贯彻落实“两个绝对”加强纪检监察工作若干措施》《学懂弄通做实党的十九大精神——城西区践行“两个绝对”具体化标准（试行）》等制度文件，确保习近平总书记系列重要讲话精神和省市委决策部署在西区从严贯彻执行。二是聚焦政治体检发挥巡察利剑作用。紧紧围绕强化党的领导、党的建设，区委常委会坚持问题导向，研究制定《城西区2017年党风廉政建设巡察工作方案》，紧盯被巡察党组织党员干部的“四个意识”、主要领导的担当能力、党组织的核心作用、对上级党委决策部署的贯彻落实情况等开展巡察。三是将“好干部”标准作为选人用人标尺。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实《城西区干部选拔任用工作全程责任追究制度（试行）》《城西区新任职干部跟踪考察办法（试行）》，积极推进干部能上能下和“带病提拔”责任倒查机制建设。2017年，共提任干部60人，交流使用31人。

二、规范政治生活，净化党内政治生态

区委始终坚持信任不能代替监督，结合“两学一做”学习教育，面向基层全体党员加强日常教育和监督管理，织密监督网，形成监督合力，有效规范党内政治生活。一是夯实“主阵地”。实施城西区总部经济大厦楼宇党建立体式服务中心党建项目和“红色古城党员之家”等8个区域化标准活动场所建设。深化区域化“五级联动”党建联盟建设，开展“商圈党建、非公党建公积金、圆桌听证会、移动办公桌”等基层党建创新项目。二是扎紧“新笼子”。探索建立“三查三看一复核”调阅工作制度，采取随机点名的方式不定期调阅各级党组织“三会一课”记录，有效推动各级党组织政治生活正常开展。三是当好“领头羊”。年内，全区各级党员干部讲党课3700余次，受众达6万人次。举办百场特色党日、为百名老党员过政治生日、党员志愿服务百日行为主题的“三个一百”活动300余次。四是监督无死角。在全区29个党政群团机关设3个综合纪检组，切实加强对党政群团机关领导班子及其成员日常监督。开展日常监督检查8次，发现问题16条，提出有针对性的整改建议65条，实现了党内监督全覆盖。五是“廉情”全掌握。规范科级干部个人廉政事项报备，2017年为全区226名科级干部建立廉政档案，全面掌握科级干部个人基本信息。严格把好党员领导干部“党风廉政意见”回复关。年内，通过调查核实廉政档案，对涉及的党员干部廉洁从政情况进行认真把关，共回复337人次。六是换届严把关。发放《致居民群众的一封信》《城西区村（社区）“两委”换届选举工作指导手册》等宣传品15000余份，群众知晓率、参与率分别达96%和88%；集中培训候选人和党员群众270人（次），全区39个村（社区）党组织换届依法依规圆满完成，实现了“三清三零三满意”的目标。

三、严明政治纪律，推动作风建设常态化

区委始终坚持纪在法前、纪严于法，积极探索实践监督执纪“四种形态”，持续深入贯彻落实中央八项规定精神和省市有关贯彻措施，驰而不息抓作风建设。一是抓早抓小爱干部。2017年以来，共下发强调纪律规矩有关文件21份，重要时间节点发送廉政短信微信900余条；2017年，区委、区纪委主要负责人对部门、单位“一把手”进行日常廉政谈话120余人次，对新任科级领导干部任前廉政谈话80余人次，切实体现严管就是厚爱。二是紧盯“四风”不放松。认真总结分析形成《2016年城西区贯彻执行中央八项规定精神和省市区各项措施情况的报告》；聚焦推进中央省市重点工作落实开展明察暗访18次，对发现问题及时下达整改建议书9份，抄告分管县级领导2次；加大对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，公务用车制度改革执行到位。大力精简会议和文件，严控“三公”经费。截至目前，公务接待、公务用车运行维护费支出同比下降28.7%和61.2%，出国（境）经费实现零支付。三是正风肃纪不手软。先后开展“扶贫领域监督执纪问责”“清查小金库”“不担当、不作为”等专项治理行动。坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，加大监督问责力度，共处置10名工作人员。

四、注重政治导向，反腐倡廉氛围浓厚

我们注重把全面从严治党融入到党的宣传工作格局，积极拓宽宣传平台，创新宣传方式，营造全社会崇廉尚廉、思廉助廉浓厚氛围，有效推动党风廉政建设宣传引导的深入开展。一是厚植廉政文化根基。围绕贯彻党的十九大和省党代会精神，大力开展“中国梦”宣传教育，广泛宣传党的路线方针政策，广大党员干部拥戴核心、维护核心的意识更加强烈。注重发挥先进典型的示范带动作用，通过西区道德模范、五星级文明户、最美家庭、廉洁家庭等评选活动，宣传优秀传统文化，传承良好家规家风，进一步弘扬社会新风正气。二是廉政警示教育警钟长鸣。积极组织各级党员干部观看《打铁还需自身硬》《不忘初心继续前进》《巡视利剑》《权祸》等廉政警示教育片。同时，深入剖析近年来典型案例，以召开警示教育大会、旁听职务犯罪庭审、聆听十八大以来落马官员忏悔录等形式，充分发挥“以案醒人”作用。三是媒体宣传助力反腐倡廉。年内在党报党刊、主流网络媒体刊登落实党风廉政建设新举措、新成效宣传报道156篇，为正风肃纪营造良好社会环境。

五、强化政治责任，保持反腐高压态势

一年来，全区纪检监察机关忠诚履行党章赋予的职责，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。一是违纪违规必审查。紧盯“六大纪律”，加强和改进执纪审查工作。准确把握运用“四种形态”，筑牢防止犯大错误和犯罪的防线。截至目前，全区各级纪检监察机关受理信访举报55件。立案7件全部结案，处理违纪干部16人。二是监管缺失必追究。严格执行问责机制，坚持“一案双查”，既追究当事人直接责任，又倒查追究有关领导人员责任。在审理城西区某小学会计违法违纪案件时，除对当事人给予政纪处分，还对该学校前后两任党支部书记、校长进行了问责。三是失职失责必查处。緊紧围绕精准帮扶、环境保护、安全生产、维护稳定、创建全国文明城市等重点工作开展大督查、大排查，核查问题19个，对3家失职失责单位在全区进行通报，并下达监察建议书3份。

六、强化政治担当，建设忠诚纪检队伍

区委态度坚决、旗帜鲜明地支持纪检监察机关在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力，依法依规履行监督责任。一是深入开展“三转”。区委在人财物等方面向纪检监察机关倾斜，持续推动纪委“转职能、转方式、转作风”。再次对议事协调机构进行清理，取消或退出7个，继续保留或参与12个，防止出现“越位、缺位、错位”。二是练就过硬本领。先后组织34名纪检监察干部在省内外开展纪检监察干部能力提升培训，先后4次选派工作人员参加上级纪委的案件查办工作。将监督执纪工作规则与本职工作紧密结合开展调研，形成巡察、党风廉政建设责任制考核、扶贫领域监督执纪问责、落实全面从严治党等方面10余篇专题调研报告，为推进纪检监察各项工作提供理论依据，纪检监察干部监督执纪工作能力得到明显提升。

（西宁市城西区纪委供稿）