略谈灭火救援应急预案效率的影响因素

■ 苑小凡 山西省大同市公安消防支队

所谓的灭火救援应急预案，即为结合火灾事故的具体状况而制定的一整套应急处置机构和相关程序。在火灾事故发生以后，借助于科学、完善的应急预案能够更好地保护人民的生命安全、保护人们的财产安全，有效地确保灭火救援工作的顺利开展，将损失降低到最小化。多种因素都会对灭火救援应急预案的效率产生影响，会影响到灭火救援工作的有效性，因此必须要结合具体的影响因素采取有针对性的应对措施。

一、起火点具有不确定性

在一些单位的灭火救援应急预案中，往往会将起火点特定在单位消防安全的关键部位，并且会加强对这些关键部位的消防演练。这样的特定有着良好的针对性，然而却存在灵活性不足的缺陷。火灾事故的发生具有一定的突发性，并且起火的原因较为复杂，于是就会导致火灾的起火点有着很强的不确定性。在其他部位发生火灾事故的时候，相关的工作人员缺乏对新情况的全面了解与正确认识，不能够全面地掌握预案中尚不明确的起火位置，那么就不能够灵活地进行操作。尤其是一些人员现有的灭火救援知识相对较为匮乏，这样在火灾事故发生以后，如果燃烧物质以及起火部位和原方案存在偏差，那么这些人员极易会出现紧张、不安的不良情绪，从而会造成预案的作战意图以及战略部署无法得到充分的贯彻与落实。

因此，在制定预案的过程中，不要硬性地将关键部位规定为起火点。要在实际演练的过程中结合具体的演练目的，将不同的楼层或者是部位假设成起火点，在此状况下，帮助相关的人员全面地掌握灭火救援知识，了解灭火救援技能，提高其参与积极性与灵活性。

二、预案实施主体具有多变性

对于应急预案的相关职能部门而言，在某个阶段其会存在人员调动以及新增的状况。假如在预案中供水保障以及灭火疏散的责任实施对象主要是针对单位中的具体个人而言的，在此状况下，在此人员发生调动时，那么这些相关的工作就会面临着无人实施的状况，所以，就会影响到预案在相关环节的实施，因此，人员的不稳定性就会导致预案的顺利实施受到影响。

假如能够将实施对象的任务划分为以岗位为核心，首先确定岗位，然后再确定人员，将完整的预案划分成多个相对独立的任务板块，并且将这些板块首先实现和岗位的合理挂钩，然后再利用对岗位的分工促使任务的完成状况落实到相关的人员，在此状况下，预案的实施就会具有良好的稳定性以及明确性，另外也可以将有关的责任落实到具体的人员，有效地增强人员的责任意识，促使其能够尽职尽责地完成本职工作。

三、火灾发展具有随机性

对于火灾事故的发展而言，其很少存在预定火情和客观火情全部相同的状况，尽管有的预案估计以及火灾发展趋势彼此间存在的差异不大，然而其在火势的蔓延速度快慢与燃烧的猛烈程度等方面也会受到诸多因素的影响，例如气候与环境等。所以，就会导致灭火救援应急方案难以与火灾发展形势实现同步。不仅如此，在一份灭火救援应急预案当中，假如能够充分体现出整个火灾扑救的所有战略战术，而且其中也对车辆与力量的调动等进行合理的设计，对各种不利情形与发展阶段等都进行了严密的部署，那么在此状况下，应急预案中执行任务的人员也要面临着多项的作战任务，因此在实际工作中也会造成其任务执行错误发生的概率在一定程度上提高。

假如火灾现场的火势不断发展扩大，那么就必须要增加灭火力量，另外也要对火场的战略部署进行合理的调整。假如在同一份预案中出现了不同的战略部署，那么也会导致本来混乱的火场变得更为混乱，从而会导致预案的执行人员焦虑不安、不知所措，不能够根据原预案的意图开展灭火战斗工作，进而会对预案的实施效果产生不良影响。所以，在面对同类火灾时，在横向上就必须要结合火灾事故的性质编制应急响应预案。除此以外，还要在纵向上制定完善的参战规模不等的应急预案，如此一来，在火灾事故的发展中出现突发事故，必须要对战略部署进行调整、增加作战力量时，那么就能够执行升级的应急预案，合理地调整作战力量，实现整体的同步转换，从而有效地防范火灾现场混乱局面的发生。

四、普遍性和针对性彼此间的权重关系

一般状况下，人们会认为灭火救援应急预案编制的越具有针对性、越详细，那么其就会获得更好的实施效果。实际上，一些企业与单位内部所制定的应急预案，其中涉及到的客体以及主体范围相对很小，并且较为固定，所以制定比较完善、详细，并且操作性强的预案，可以获得良好的实施效果。但是，由于消防部队与政府的灭火救援应急预案主体的内部结构非常复杂，客体范围比较广，所以，假如其也如同企业和单位一样，制定详细、周密的应急预案，那么就会增大应急预案的编制难度和实施难度。例如，会导致预案编制的数量巨大；另外，会加大预案实施主体学习内容和程序的难度；会影响到实施主体的机动性；不仅如此，应急预案针对的客体也会结合自身的某需求而发生改变。对于应急预案的修订来说，其往往要滞后于客体的发展变化，所以，如果应急预案具有越强的针对性，那么其适应客体的改变能力就会相对更弱，而且就会影响到实施的效果。

所以，对于不同的预案实施主体来说，应急预案编制的普遍性和针对性的权重也要存在差异。要提高单位内部灭火救援应急预案的针对性，使其普遍性的权重得以降低。对于政府和消防部队等部门编制的应急预案而言，其要更加重视适用的普遍性，要结合火灾事故的具体情况、基本性质以及危险系数等，以制定完善的作战意图作为编制应急预案的核心，在此基础上才能够有效发挥应急预案实施主体的灵活性与多变性，提高应急预案的机动性、有效性与适用性。

总而言之，科学完善的灭火救援应急预案可以有助于火灾事故的成功扑救，可以有效地保护人们的生命安全与财产安全。然而，诸多因素会影响到应急预案的效率，其中包括起火点的不确定性、预案实施主体具有的多变性、普遍性和针对性彼此间的权重关系、火灾发展具有的随机性等，这些因素都会影响到应急预案的实施效果与效率，所以，就要对相关因素展开深入的分析，并且要采取有针对性的解决措施，进而全面提升灭火救援应急预案的有效性，充分发挥其积极的作用。

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