农家书屋工程的建设思考与对策

黄洁梅

摘 要：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。要满足人民群众过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。农家书屋建设是新农村文化建设的基本内容之一，是为了保障广大农民群众的基本文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需要而实施的一项民心工程。

关键词：农家 书屋 建设 探讨

中图分类号：G258.23 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）06-00-01

随着我国经济的快速发展，社会的整体发展水平也在直线上升，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质生活提出了更高要求，而且在文化等方面的要求也日益增长。为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，2007年3月，新闻出版总署发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，开始在全国范围内实施农家书屋工程。前段时间笔者深入农村，经过多次调研，了解了农家书屋建设的现状，并就如何进行书屋的建设进行了以下的深入思考。

一、农家书屋工程的现状

1.读书人缺失、有书无人看

一方面是宣传不到位，很多人不知道农家书屋的存在，少数人甚至连听都没有听说过农家书屋。另一方面是难以形成习惯性的读书，经济发展过慢的农村地区，农业现代化普及率较低，还在继续使用人力进行生产，农民朋友没有太多空余时间看书。在农村的学校，老师们尚且未能组织学生进行有规律的阅读，未能成功地对学生进行形成良好读书习惯的良性引导。加上村内的干部、党员、明白人未能以身作则，带头阅读，树立良好榜样。此外就是大部分村民文化程度过低以及思想认识不够，村内仍然存在文盲或半文盲村民，因自身文化水平有限，想看但看不懂的大有人在。由于这些原因，导致很多农家书屋被闲置，利用率极低。

2.农家书屋管理员队伍建设跟不上

目前，农家书屋没有相应的资金配备专职的管理人员，基本上管理人员都是由所属的村委会的干部兼任。一方面村干部本来就是“万金油”，业务繁忙，几乎每天都要协助政府和上级部门做好各项检查工作。加上各级财政部门没有对村干部发放相应的农家书屋管理员补助资金，他们没有维护农家书屋工作的动力。另一方面村委会干部年龄普遍在四、五十岁以上，本身文化水平有限，大部分是初中文化水平，少部分有高中文化水平，并没有认识到发展农家书屋的重要性。因此他们不花心思去完善、实施各项相关的管理制度，结果就导致农家书屋无法得到正常开放。

3.没有独立、固定的场所

“十一五”以来，各级政府重视农家书屋的建设，在每一个行政村都设立了农家书屋。如我们苍梧县，共设立农家书屋147间，全部都位于各行政村村委办公楼内部。但由于村委会办公楼建筑面积有限，他们的办公场所并不宽敞，还要划分为多个功能室，本来就不够使用，无法提供单独的空间作农家书屋使用，基本上都是把书架陈列于会议室或和其它功能室混合使用。进出的人员混杂，不利于对书籍的保管，也没有可供群众阅览的安静空间。

二、农家书屋的建设对策

1.积极创新、完善管理机制

一是要积极强化政府的主导作用，提供政策、技术及经费等方面的大力支持，确保农家书屋正常运转。二是按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理”的原则组织实施。充分尊重广大村民群众的意愿，让他们自己选聘农家书屋管理员，确保将高素质人员选配到管理员队伍中去。同时，要想方设法地落实他们的待遇，确保聘得来、稳得住、会管理、能发展。

2.加大宣传力度

要想提高农家书屋的利用率，首先要让农民群众知道农家书屋的存在，了解农家书屋的作用，吸引他们走进农家书屋，爱上阅读。农家书屋应在醒目的地方悬挂标牌，公开管理制度和借阅制度，保证固定的开放时间，实行免费借阅。农民朋友们在闲暇时间都喜欢集中在村里小商店闲聊，村干部可以在这些人群比较集中的地方口头宣传农家书屋，大家口口相传，自然就能提高农家书屋的知名度。县级图书馆也可以以其自身的影响力，加上通过当地媒体的宣传，将农家书屋的概念广泛的传播出去。书屋里关于农业科技知识的书籍占的比例比较大，并且非常实用。农民群众可以在书屋中查阅资料，解决实际生活、生产中遇到的问题。让书屋切切实实发挥作用，而不是一种形式和摆设。

3.培养一批專业化管理员队伍

农家书屋工程发展运行的好与坏，很大程度上取决于能否建立一支素质高、能力强的管理员队伍。一方面，可以形成以村两委党员干部为主体，农村退休教师、热心村民等为辅助的农家书屋管理员体系。但这些管理员绝大多数都是义务劳动，缺乏图书管理的专业知识。因此，要大力加强管理员业务培训工作，尽快提高管理员队伍整体业务素质。另一方面，县级图书馆的管理人员相对来说较为专业，可以对农家书屋的管理人员进行专业化的培训，如分类、数据整合、咨询、服务、更新等方面，定期到农家书屋进行培训，提高管理人员的专业素质和管理水平。

4.开展形式多样的读书活动

为提高群众的积极性，农家书屋可以利用自身的优势，尽量组织策划一些接地气、聚人气、有生气且形式多样、特色鲜明的读书用书活动。以往，许多在外地务工的农民群众，在春节返乡的时候，喜欢与家人和亲友打打牌、喝喝酒，不仅有害身体健康，而且还影响家庭团结。现在，我们可以在农家书屋开展读书、画画、有奖征文比赛等活动，让他们纷纷丢下麻将、扑克，走进书屋，读书看报，学习技能，交流经验，使书屋成了返乡居民充电、休闲的好去处。通过丰富多彩的活动，让读书与改变打牌陋习、树立生活新风尚相结合；让农家书屋的建设更近民心、合民意。

三、结语

农家书屋工程是一项民心工程、实事工程，但在实施的过程中会遇到许多新问题、新情况，我们需要把工作热情与科学方法有机结合起来，积极适应新常态，拓宽思路，创造性地开展工作。坚持一切为了农民、一切服务农民的原则，求真务实，扎实工作，更进一步的组织好农家书屋，为农民群众提供更好的服务和借阅环境，推动农家书屋工程又好又快地发展。

参考文献

[1]赵葆梅.浅谈县级图书馆在“农家书屋”建设中的作用.技情报开发与经济

[2]王凤清.当前农村文化建设存在的问题及对策.国农村小康科技