基于ISO9000族标准的高校教学质量标准体系建设研究——以安徽财经大学为例

夏万军 周仁义

(安徽财经大学，安徽 蚌埠233030)

一、高校教学质量管理发展概述

随着教学数量和教学质量之间的矛盾日益突出，教学质量问题作为高等教育的核心发展问题和生命线已成焦点。保证高校教学数量提升和稳定提升高等教育教学质量是当前高校所关注和研究的重点方向。在双向选择下，高等学校转变成特殊“企业”，以优质生源为“原材料”，通过高等教育“生产线”，“产品”在用人单位所构成的“市场”中竞争。而高等学校绝不同于企业。企业生产允许存在残品率，但在高校是以全部优秀为目标。在高校教育“生产线”上，出现一个不合格“产品”都是让高校管理者、教育者以及相关者极其痛心的。故需在各个“锻造过程”中反复检查核实是否合格。这正好完美契合质量管理学家朱兰提出的朱兰质量螺旋曲线，见图1。其认为从产生、形成到实现的各过程都直接或间接的对产品质量产生影响[1]。高校教育“生产线”将整个“锻造过程”的各质量职能按逻辑顺序连接，把高校教学质量全过程的质量环节按照重要顺序连接成相应的螺旋曲线，用以说明高校教学质量形成的全过程以及其相应规律。所构建的高校教学质量螺旋曲线，见图2。

图1 朱兰质量螺旋曲线图

图2 高校教学质量螺旋曲线

二、ISO9000族标准与高校教学质量管理相结合

高校教学质量标准体系建设，从静态发展到动态，从局部联系螺旋发展上升至复杂整体系统的紧密相连。以目标系统作为核心，通过标准化过程控制，达到教学质量的提升和学校整体诸多方面的整合的结果。经过多年的发展和若干学者的反复探讨论证，验证了各高校基于ISO9000族标准建设教学质量标准体系是在逐年扩招学生条件下保持并提升高校教学质量的可行道路之一。

（一）可行性和必要性论述

ISO9000族标准初期针对企业组织质量管理，但一是高校可看成特殊的 “企业”，山东大学徐向艺老师（2002）提出高校与企业都具有人工系统组织的一般特征，ISO9000质量管理标准的方法及功能适用于所有一切人工系统组织[2]；二是采用过程控制的思想，引用组织可有机结合，除去不适用要求，即可引用认证[3]，高校教育领域也同样适用ISO9000族标准。高校教学质量螺旋曲线是满足ISO9000质量管理体系的循环体系模式。两者相结合不仅有充分的理论可行性，且对进一步运用科学的管理方式和先进思想提升高校教学质量十分必要。

（二）ISO9000族标准八项基本原则与高校教育结合的再诠释

ISO9000族的八项基本原则体现普适性和管理思想上的先进性，而当其与高校教学质量管理体系相结合诠释新释义[4]：一是以顾客为关注焦点。需以学生去向为导向，关注接受教育情况和市场需求后进行改良；二是领导作用。学校党政负责人应在教学质量管理体系运行中合理分配学校资源以完善教学质量管理体系；三是全员参与。高校教学质量管理需要全校管理层和师生以及后勤服务人员共同参与；四是过程方法。“过程控制”确保教学与管理处于有效受控；五是管理的系统方法。全面管理系统使高校教学质量标准体系紧密相连；六是持续改进。持续改进教学质量标准体系以及提升高校教学质量作为高等教育生命线贯穿始终；七是基于事实的决策方法。高校发展的决策需参考学术发展与基本价值、市场需求、社会服务职能；八是与供方互利的关系。生源供方，服务以设备等供方应以提升教学质量为核心相互沟通协作，达到全方位的互利。

三、基于ISO9000族标准构建安徽财经大学教学质量标准体系

推行和完善安徽财经大学教学质量标准需要严格把控标准化过程控制。标准是通过系统形式发挥其作用，需要以质量手册、程序文件、文件汇编等书面形式来加以控制，并且需要安徽财经大学教学负责部门进行全程维护和补充完善。对安徽财经大学教学质量标准实行过程控制，可以减轻或者避免由监管中某子核心过程或者某环节出现问题产生的影响，极大的提高了教学资源和教学一手信息的传递效率；并且通过不断的全程维护和补充完善提高了安徽财经大学教学质量标准的适用性和适应性[5]。

（一）教学质量评估

教学是高校的核心任务，教学工作是核心环节。日常教学中，安徽财经大学严格按照本科教学审核评估标准实施教学质量管理。坚持严格执行“以评助教、以评助改、以评助管，教改管评于时时”。教务处在审核评估常态化与实际情况有机结合，以《安徽财经大学教学质量标准手册》为依据，构建实施安徽财经大学本科教学质量监控体系，并以文件汇编等形式细化、量化、标准化教学质量标准体系的各个方面、各个环节。

（二）教学质量内诊

安徽财经大学贯彻“持续改进”原则，以过程控制为核心对安徽财经大学教学质量进行内诊。教学质量的内诊是自我审核的过程，也是发现问题后自我完善的过程。

教学活动是在校党政领导下有计划有组织的开展和实施的活动。从主管教学的校长安排教学管理部门进行教育服务，教学管理部门指导教学基层单位开展相关教学活动，教学基层单位组织教师对学生进行教学[6]。为了能够使得实际出现的教学问题和相关信息得以及时反馈，安徽财经大学通过期初、期中、期末三阶段的教学检查，深入与各学院学生代表沟通，再反馈至教学决策机构完成循环。全面质量管理活动的全部过程是质量计划的制订和组织实现的过程，该过程按照PDCA循环周而复始运转，见图3。PDCA循环一方面质量管理体系中得以运用，一方面也同样适用于一切循序渐进的管理工作[7]。

安徽财经大学教学质量内诊子过程与之思想不谋而合，所以本文基于PDCA循环，借鉴此管理学思想并结合自身在安徽财经大学就读经验和导师执教等经验，构建了安徽财经大学教学质量内诊PDCA循环。见图4。

图3PDCA循环

图4 安徽财经大学教学质量内诊PDCA循环

从安徽财经大学教学质量内诊PDCA循环分析来看：第一，教学质量内诊全过程包含3个环节：主管教学的校长和教学管理部门构成的教学决策部分、教学基层单位、教师与学生。三个环节以提升教学质量为目标环环紧扣，共同构成了类PDCA循环；第二，教学质量的提升与教学管理的完善是日益完善的过程。每一次循环后，教学质量得以提升，管理体系得以完善；第三，整体来看需坚持过程控制为核心，监控与完善各环节。

（三）教育质量外审

加强安徽财经大学教学质量标准体系的建设，是提高安徽财经大学教学质量发展的必然要求。一方面安徽财经大学严格以本科教学审核评估为要求建设安徽财经大学教学，一方面推行校内内诊制度自我测评、自我评估、自我反馈，但是可能出现“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的现象。故为了从整体体系的严谨性、客观性、科学性考虑，在安徽财经大学教学质量标准体系的最后环节就是寻找独立于高校教学体系之外的资历深厚的审核评估机构对安徽财经大学教学质量进行外审。

最终能够达到构建多核的评估审核体系，发挥审核评估的导向性作用，构建起包括中介评价机构、学校、学生在内的多核教学质量诊断与评估体系，形成对安徽财经大学教学质量全方位、无死角、多核心、多环节的诊断与评估，在不断进行循环改进的过程中稳步实现审核检测与过程控制的有机结合[8]。

四、安徽财经大学实施现状与展望

安徽财经大学自建校伊始就将教学质量视为学校的核心重点,不断推进以学生为核心的高校教学质量标准体系建设。在日常教学活动和监管中，坚持推进完善“安徽财经大学本科教学质量监控体系”，以教育成果为最终目标，逐步规范并实现《安徽财经大学教学质量标准手册》。

教学质量标准化是建立安徽财经大学最佳教学科研与社会服务秩序的工具，是安徽财经大学高效教学活动的组织力量，是生源竞争市场的调节手段和竞争战略，是推动建设安徽财经大学“四位一体”育人体系构建的重要途径。

在教学与监管的各个环节中，全校成员积极参与其中，明确教学主旨，量化教学考核，细化教学检查内容，标准化教学考评，建立并实施了有效的“评估—内诊—外审”结合的教学质量监控模式。安徽财经大学在校领导层以及各二级机构的领导下，合理并且高效的将学校教学资源，服务资源等优质资源倾向教学环节以及教学质量提升环节。安徽财经大学在学习借鉴国际化先进管理体系并且构建基于ISO9000族标准的高校教学质量管理标准体系中，教育质量有显著提升，学生个人德智体美全面发展。