行政事业单位财务管理存在的问题与对策

摘 要：在经济管理的工作中，财务管理是十分重要的一部分，对于行政事业单位中处理各种财务关系和组织财务活动过程也十分重要。在最近几年，行政事业单位的财务管理随着我国政府采购的深入、国库集中支付的推行和部门预算的实行而呈现出很多新的特点。此外，因为行政单位资金的主要来源是财政资金，所以行政单位的财务管理工作不仅要满足行政事业单位的内部管理要求，还要满足社会和财政的要求。因此，本文依据行政事业单位财务管理的实际情况展开分析，总结得出一些存在的问题，并探究给出相应的应对措施。

关键词：行政事业单位；财务管理；财政改革

事业单位是涉及教育、科学、卫生、文化、公益等活动的社会服务组织，它是由国家机关或其他组织利用国有资产所成立的，是国家出于对社会公益和促进社会不断向前发展进步所设立的机构，和普通的公司相比，它并不是以营利为目的。随着经济发展，事业单位也经过多次改革，其内部环境和外部环境都发生了很大的变化，财务管理工作也在不断的向前发展。但目前由于各种原因，事业单位的财务管理工作仍然还有不足的地方，接下来就其存在的问题展开具体分析

一、存在的问题

近年来，经济的快速发展催生了很多新经济的产生，而新经济模式下，对于财务管理工作提出了更高的挑战。就目前而言，财务管理工作还存在着很多不足之处，例如：资产管理部严格、内部管理制度不健全、和财务工作人员专业素质不足等，具体表现如下：

（一）固定资产管理不严格

一般来说，固定资产管理存在的问题可以从三个方面进行分析：一是固定资产管理不规范，绕过政府采购和招、投标手续的单位办公用品和工程项目而自行采购或直接指定委派某施工队进行施工造成的不公开不透明；二是财政管理部门没严格按照相关规定进行固定资产的清点工作，进而无法确定固定资产的数额，也不能及时查明盈亏状况，也很容易导致实际资产数目与账单数目不吻合；三是资产管理不够精细，相关责任人没有切实负起责任，导致固定资产的管理十分粗放，常常会导致有账无实或有实无账的情况发生。

（二）内部控制制度不健全

一些行政事业单位的管理制度并不健全，内部人员各自形成小团体，对于实际工作互相推诿，没有确切的责任范围，而且也没有得到良好的监督，因而会出现人员岗位分配很不合理，一人兼多职的情况大量存在。这些因素都会对财务管理工作造成很大影响。

（三）会计人员专业素质薄弱

很多事业单位在招聘时往往会采取内部推荐的方式，这将导致财务工作人员的专业素质不足，而且由于一人兼任多职，很多并没有会计基础的人员也在从事着财务工作，这将导致单位财务的信息严重失真。在发现财务数据漏洞时，工作人员并不是利用专业知识去找出漏洞的原因，然后弥补漏洞，而是将数据东拼西凑达到表面的完整，这又会加剧财务信息的失真度。

二、建议对策

（一）落实资产管理责任制，主要从以下几方面入手

一是专人负责，分类建账。对于需要记录到固定资产的项目一律入账。处置固定资产一定要按照规定进行，该办的手续一项也不能少，更不能自行内部解决。同时，财政部门也要使事業单位固定资产报废审批程序完善，让单位有章可循；行政单位需每年清查财产，将需要清理的财产列单交由主管、财政部门审批，做到帐单与实际、帐单与账单帐、帐单与证明相符，需要处理的就尽快处理掉。二是行政事业单位固定资产的采购要通过公开招标、邀请招标的政府采购，这样更合理合法。三是财务部门应当根据现行的财务制度建立固定资产台帐。

（二）推广实施会计集中核算制度

一是实行“集中支付、统一开户、分户核算”的财务收支，会计核算中心通过将单位的财务核算汇集，让财政部门对单位的财务进行全过程监督，扩大了监督的力度；二是会计核算中心的会计人员能够保持独立性，不再受到单位领导的委派，这样更能发挥监督的作用，三是核算中心的会计人员应当依据规章制度办事，杜绝不合理的原始凭证和财务开支，让财务更加清晰透明。

（三）加强财会人员培训，加大监管处置力度

加强单位会计人员的培训，让会计人员熟悉各种规定和要求，从而提高其自身的业务能力。财政、审计等国家机关可以通过不定期的突击检查，对固定资产、财务收支、“小金库”等监督，规范相关会计基础工作。

（四）严格预算开支，完善内控制度

用已经完善的内部控制制度来约束财务收支行为，并且严格执行预算管理。做到岗位分工明确，不相关职务部门互相分离。严格控制授权的范围和权限，对于重大的会计事项可以启用集体汇申制度。内审部门应实时自审，发现潜在的问题及时改进。财务管理要公开透明，完善管理制度，杜绝钻空、腐败现象。

三、结语

财务管理对于事业单位来说是非常重要的，是一项长期、综合的管理工作，只有不断的加强管理措施，简化管理权限，跟随社会经济的发展变化而不断优化改进，才能向着更加科学合理的方向发展前进，使之更加规范，合理，高效。

参考文献：

[1]赵秋梅，靳玉平.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究，2007，（09）：44-45.

[2]李成.郑州市H行政事业单位财务管理问题与对策研究[D].郑州大学，2013.

[3]赵丽娜.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].甘肃水利水电技术，2009，45（02）：33-34.

作者简介：

马维（1980-），男，汉族，云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市人，大专，会计师，蒙自瀛洲会计师事务所部门经理。