青岛：风劲潮涌

王孝经

市直大企业持续做强做优做大，国际影响力和竞争力不断增强。海信集团收购东芝电视，海信电视跻身全球前三；青啤成为全球第五大啤酒酿造商；青岛港建设并运营亚洲首个全自动化码头，创出世界自动化集装箱码头作业最高效率；双星全球轮胎行业第一个全流程“工业4.0”智能化工厂投入运行。

市直大企业在经济社会发展和保障民生中的作用持续发挥。积极参与全市的重大基础设施和民生项目的融资建设，青岛的新地标——海天中心等重点项目进展顺利，西海岸、蓝色硅谷等新区开发建设积极推进，新机场正在按照世界上最先进的4F机场标准加快建设，地铁2号线东段年底前正式开通。同时，公交、交运、能源、水务、市政等国有企业不断提升民生服务质量和水平。

抓改革——企业发展动力更足

2017年9月14日，青岛市国资委印发实施《关于以管资本为主转变国资监管机构职能进一步推进市直大企业改革发展的意见》，在大规模简政放权基础上，国资委职能转变到以管资本为主上来，激发了企业活力、创造力和市场竞争力。

该委以上市为重点，以竞争力为标准，吸引各类社会资本，实现共同发展，新完成各类混合所有制企业131家。推动青岛银行、青港国际回归A股，推进青岛农商行A股首发上市，推动国有投资公司加快境内外上市步伐，建立了包括20余家企业的上市梯队。完成了中远海运增资入股青港国际，中远海运共持有青港国际近20%的股份。

实施《青岛市市直企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》，实行薪酬差异化限高管理。继续实施国有股权收益增量分享，根据做出的新贡献进行奖励。在科技型企业中，实施了员工持股试点，20多户企业已实施员工持股。实施职工工资正常增长机制，明确企业负责人薪酬增幅不能高于职工工资增幅，确保职工群众充分享受到发展成果。

抓发展——新旧动能转换更快

2017年，青岛市国资委制定实施《瞄准北上广 再奔上青天——市政府国资委新旧动能转换行动计划》。在国有资本经营预算中安排4.7亿元资金，向12户市直企业注入了国有资本金，支持企业推动科技创新。还对纳入考核范围的24户企业科技研发投入及相关费用，在考核时视同利润。目前，市直大企业国家级研发机构数量达到17个，占全市总数的三成以上。海信智慧交通连续八年全国排名第一，有效降低城市拥堵；海信精准医疗技术使得手术过程如GPS导航一样精确。同时，完成了老企业搬迁任务，同步淘汰落后产能，引进世界一流设备和技术，实现企业转型升级。海晶化工搬迁后销售额将达到50亿元，是搬迁前销售额的三倍。

开展招商大走访，争取市直企业与驻青央企更多投资项目落地。2017年市直企业与央企签约7个项目，投资额240亿元。完成青岛特钢划转中信集团，吸引了150亿的资金投入，目前已经到位60多亿元，在青岛建设中国最好的特钢生产基地。

研究建立驻青央企省企党建联席会制度，实施了央企合作双月调度工作机制，搭建企业协作发展平台。2017年全市与央企新签订合作项目51个，投资额4100多亿元，项目数及投资额均列全省第一。

支持海信出资近7亿元人民币收购东芝电视业务95%股权，加速全球布局，2018年初完成股权交割。支持华通集团和德国空客合作，建设在欧洲以外的第一條H135型直升机总装生产线，填补了我国该领域的空白。

抓服务——企业发展环境更好

青岛市国资委每周对大企业情况进行分析，排出问题明细，召开党委会进行研究，分解任务，推进落实，把企业的困难当作自己的事来办，全力以赴帮助企业解决问题。

2017年以来，该委排了二十多项大任务，班子8位成员每人牵头2-3项工作任务，打破工作分工与处室界限，汇集全委之力，直接推动解决。

该委带着感情做工作，把职工的事当成自己的事来办。继续实施维护稳定工作四级责任制，从国有资本预算中安排专项资金，专门用于解决没有资金来源、但职工反映强烈的具体问题。2017年筹集资金16亿元，妥善分流安置了1万多名职工，国有企业信访量占全市的3%以下。

抓关键——国资监管力度更大

青岛市国资委加强对企业关键业务、改革重点领域和重要环节的监督，严格履行国有产权转让审计评估挂牌程序，100%进场交易，2017年共完成国有产权交易16笔，金额40.98亿元，增值率50.96%。全面实施“四合一”审计，聘请全球最大的会计师事务所对审计结果进行稽核，确保准确有效。

该委充分发挥监事会常驻企业的优势，实施即时报告和提醒函制度，2017年共发出提醒函和纠正函34份。2017年，青啤、双星监事会被评为全国上市公司最佳监事会前30强。

对金融业务风险、境外资产管理、境外埠外投资、去杠杆化等重要事项，强化管理。2017年8月14日下发《关于市直企业降杠杆控负债防风险的通知》，要求企业层层落实资产负债管理责任，规范投资，严控投融资规模，审慎开展非银行金融业务。还对企业债务风险情况开展全面排查，及时发现问题，提出解决方案。

抓党建——党对国企领导更强

青岛市国资委全面学习宣传、贯彻落实党的十九大精神，精心做好集中宣讲，把党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来。印发《关于在国有企业坚持党的领导加强党的建设的意见》，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党的建设总体要求写入了市直企业公司章程，使党的领导和党的建设融入公司治理体系当中，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。

该委高度重视问计于民、问需于民，对市民代表在“三民活动”和行风在线、网络问政等活动中提出的涉及国企改革重组、确保国资安全、解决历史遗留问题等十几项意见建议，逐条进行认真研究办理，全部按时办结回复，并全部纳入了工作决策。