国资委
- 国资委信息公开监管职能的理论证成
法并未明确规定国资委的信息公开监管职能。但在实践中，国资委已开始以督导和指导的名义投入到国有企业信息公开相关工作中，并取得了良好的效果。从法律性质上看，国资委“督导”工作的性质为“准监管属性”，蕴含着“实践先行”和“试点推广”的政治智慧。国资委信息公开监管职能的法定化具有理论必要性和现实可行性，不仅能够匹配国资委以管资本为主的改革方向、契合党中央反腐倡廉的顶层设计，同时有助于吸纳既有国资委信息公开监管的实践成果、消弭国有企业信息公开难于监管的制度困境。在具
湖南行政学院学报 2023年1期2023-05-30
- 省国资委出台五大产业指导意见
近日，省国资委出台了《黑龙江省国资委关于出资企业培育发展数字经济的指导意见》《黑龙江省国资委关于出资企业加快发展冰雪经济的指导意见》《黑龙江省国资委关于出资企业培育发展创意设计产业的指导意见》《黑龙江省国资委关于出资企业培育发展生物经济的指导意见》《黑龙江省国资委关于推进出资企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》等5个指导意见，指导推动出资企业积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇。
现代经济信息 2022年23期2022-11-09
- 国资委角色冲突背景下的政府投资监管法律制度研究
摘要：国资委于2003年為解决国有资产监管过程中“九龙治水”的混乱情况设立，并被《企业国有资产管理法》明确定位为国家对国有企业的出资人代表，但国资委除了履行出资人职责之外，还实际享有监管者和经营者的身份，这明显不符合国企改革的目的，政府投资资金的公共性表现在对政府的资金使用行为和使用结果进行有效监管。事中事后监管作为政府“放管服”改革的重要内容和政府投资管理的重要环节，《政府投资条例》对此设专章予以规定。而《政府投资条例》并未就监管主体作出具体规定。因此明
现代经济信息 2020年16期2020-09-02
- 公司法改革的“社会主义（公共主义）逻辑”
变更名称。鉴于国资委所持国企股权是不同于普通股东权的“公共性股东权”，应仿照证券监督管理委员会的权力构造，以立法方式扩张国资委的出资人权力，赋予国资委对国有企业的特别调查权和特别制裁权；建立统一的网络信息披露平台，建立公民代表诉讼制度或公民集团代表诉讼制度，方便公民对国企董事、高管滥权现象进行诉讼监督。唯此，我们才会看到一个完全不同的国企世界。关键词：宪法；国有企业；国资委；公司法；公共企业法中图分类号：F279.33文献标识码：A文章编号：1007-82
中国流通经济 2020年7期2020-07-24
- 论国资委的定位调整
李敏【摘 要】国资委作为国有资产的监管部门长期以来兼具国有资产出资人和管理者的双重身份，针对国资委的监管模式存在着“政企不分、政资不分”的质疑之声，集双重身份与一身的国资委在“自管模式”中存在越位和缺位现象，同时造成国有企业中非国有资产的出资人得不到公平的对待。在国有企业改革的进程中将国资委的双重身份进行分离就变得尤为重要。国资委专注于国有资产的监管，将出资人职责交由单独的机构，切实助力国企改革。【关键词】国资委；出资人；监管者；国有资产运营公司第三次工业
智富时代 2019年4期2019-06-01
- 省国资委机关情系灾区积极捐款
省国资委党委书记、主任张斌带头捐款省国资委机关积极捐款，向灾区奉献爱心8月29日，省国资委机关积极响应省委、省直机关工委号召，发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，积极组织开展“情系灾区·奉献爱心”捐款活动，用爱心温暖灾区人民，用善举彰显社会责任。当天，省国资委党委书记、主任张斌带领班子成员和省属企业监事会主席捐款献爱心，机关退休老干部们也纷纷慷慨解囊，共捐款73400元。这笔饱含省国资委机关广大干部职工爱心的善款，将通过省慈善总会尽快汇往灾区。（
山东国资 2018年17期2018-12-15
- 浅议经济增加值中“研究与开发费调整项”的计算方法
核指标的优势，国资委下发经济增加值的考核规则来说明该指标的意义，最后通过举例解释“研究开发费用调整项”的计算方法，供大家参考。【关键词】国资委；考核指标；经济增加值；研究开发费用一、经济增加值的由来及内涵20世纪90年代初，为了适应企业经营环境的巨大变化，美国Stern & Steward咨询公司于1982年提出了一套以经济增加值理念为基础的财务管理系统，决策机制及激励报酬制度，以及新的财务业绩评价指标。提出经济增加值（EVA - economic val
时代经贸 2017年34期2018-01-15
- 山东省烟台国资委：印发市国资委法律顾问工作规程
山东省烟台国资委：印发市国资委法律顾问工作规程最近，为进一步加大依法治企、依法履职和依法决策力度，为行权履职提供政策支撑和依据，山东烟台国资委研究出台了《市国资委法律顾问工作规程》。一是进一步建立完善法律顾问工作管理机制，包括成立专门工作小组，建立烟台国资委与法律顾问联席会议制度，明确由政策法规科统一组织、协调委法律顾问等方面内容。二是进一步明确法律顾问工作内容，对烟台国资委行权履职及市管企业重大决策提出法律意见、参与起草或审核烟台国资委及市管企业规范性文
支部建设 2017年8期2017-11-25
- 企业社会责任、寻租环境与企业效率关系研究
浩摘 要：選取国资委下属上市公司2011-2015年的数据为样本，研究寻租环境、企业社会责任与企业效率三者关系。研究结果表明：企业更好地履行社会责任有利于提高企业效率，而恶劣的寻租环境则不利于企业效率的提高。进一步的检验发现，企业所属区域的寻租环境在企业社会责任与企业效率的正向关系中发挥着显著的反向调节作用，企业社会责任对于企业效率的正向影响效应会随着区域寻租的增强而减弱。因此，需要进一步推进国企高管政治晋升激励改革，遏制国有企业腐败寻租行为，净化经营生态
华侨大学学报·哲学社会科学版 2017年4期2017-10-17
- 浅谈国资委如何利用财务监督进行国有资产监管
产法》中强调了国资委作为国有企业出资人的身份，而弱化了其作为监督者的监管职能。然而，要想实现对国有资产的有效监管，需将国资监管职能落实到政府具体的机构或部门，因此现阶段国资委仍需承担对国资监管的职责。本文在分析国资委通过财务监督对国有企业进行国有资产监管的重要性基础上，重点探讨了当前地方性国有企业存在的盈利能力欠佳、债务风险较大、经营风险频出等问题，并提出了国资委通过财务监督加强对国有企业国有资产监督的应对措施，及其具体实务操作。【关键词】国资委；财务监督
中国经贸 2017年10期2017-06-09
- 国资委启动“加强国企党建与深化国企改革研究”课题
4月25日，国资委党委召开“加强国企党建与深化国企改革研究”课题启动会，部署安排课题研究工作。中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权指出，经中央领导同志批准，中央宣传部将“加强国企党建与深化国企改革研究”列入“马克思主义理论研究和建设工程”，明确由国资委组建专项课题研究组并承担课题主管工作，体现了对国资委党委深入贯彻落实习近平总书记全面加强国企党建重要要求、推动中央企业党建工作实践探索和理论创新的充分肯定。做好课题研究工作，有利于进一步推动国有企
企业文明 2017年5期2017-05-31
- 基于财务监督理论的央企业务招待费治理研究
费 财务监督 国资委 央企一、问题的提出2012年上市公司年报发布，共250家上市公司的业务招待费过千万，前十的绝大多数都是央企，合计达到29亿元。其中，中国铁建以8.37亿元的业务招待费雄踞榜单首位。此外，中国交通建设、中国水电、上海建工、葛洲坝、中国北车、中煤能源等6家央企的招待费都超过了1亿元。在对“三公”消费关注的风口浪尖，消息一经披露，社会哗然。在此之后，我们不禁要探究高额业务招待费下隐藏的招待费治理问题，巨额业务招待费，谁之殇？根据上市公司财务
商业会计 2017年3期2017-04-05
- 关于印发国资委党委第一巡视组《关于对中国企业国有产权交易机构协会临时党委巡视情况的反馈意见》的通知
85号关于印发国资委党委第一巡视组《关于对中国企业国有产权交易机构协会临时党委巡视情况的反馈意见》的通知国资巡办〔2017〕 85号中共中国企业国有产权交易机构协会临时委员会:2017年6月5日至7月18日，国资委党委第一巡视组对中国企业国有产权交易机构协会临时党委进行了巡视。按照国资委党委巡视工作领导小组要求，现将巡视组的反馈意见印发给你们。请认真分析研究，抓紧制定整改措施，落实整改责任，切实推进，并于签收之日起两个月内将整改报告(含电子版)、三个月内将
产权导刊 2017年9期2017-03-28
- 央企负责人作党建述职
日下午，国务院国资委党委组织召开2016年度中央企业党委（党组）书记抓党建述职会，中国航天科技集团、中国兵器工业集团等央企的党委（党组）书记向国资委党委述职。这是国务院国资委党委首次以面对面形式，听取中央企业党委（党组）书记抓党建工作述职。国资委党委书记郝鹏表示，中央企业的考核，既要考核经营管理，也要考核党建，对党组织和党务干部包括书记主要是考核抓党建的业绩，对其他部門和领导干部的考核也要加大党建权重。据了解，中组部、国资委已围绕央企党建工作责任制制定了具
企业文明 2017年3期2017-03-27
- 山西省国资委召开选举出席党的十九大代表工作会议
山西省国资委召开选举出席党的十九大代表工作会议2016年12月29日，山西省国资委召开省国资委系统选举出席党的十九大代表工作会议，主要任务是按照中央和山西省委的要求，安排部署省国资委系统选举出席党的十九大代表工作。省驻并监管企业、有关中央驻并企业分管组织工作的党委副书记、党委组织部（党委工作部）部长和机关党委下属各支部负责同志参加了会议。会议由山西省国资委副巡视员康楣生主持，省国资委党委常务副书记曹慧昌作动员部署讲话，省国资委党建工作处（党委组织部）处长张
支部建设 2017年5期2017-03-09
- 国资委党委书记郝鹏调研驻国资委纪检组时强调：认真履行主体责任不断深化党风廉政建设和反腐败工作
近日，国资委党委书记郝鹏在中央纪委驻国资委纪检组调研时指出，要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建設工作会议精神，按照全面从严治党总要求，围绕实现“不敢腐、不能腐、不想腐”总目标，始终保持惩治腐败的高压态势，有腐必惩、有贪必肃，不断扎紧制度的笼子，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，结合国企国资改革发展实际，探索完善规范行使权力的制度体系，建立健全权力运行制约和监督机制，不断深化国资委和中央企业党风廉政建设及反腐败工作。国资委党委将认
企业文明 2017年1期2017-02-17
- 70家央企已实现党委书记、董事长“一肩挑”
国资委12月9号的媒体通气会上表示，国资委全部推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，在建立董事会的83家中央企业中，有70家已实现“一肩挑”，其余13家力争2016年年底前全部完成。国资委表示，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统、独特优势。国有企业党的建设工作会议召开以来，国资委党委和中央企业党委采取坚决有力措施，坚持问题导向，细化分解学习贯彻落实的任务书、时间表、路线图。国资委抓紧配齐配强党建工作机构和人员，中央
企业文明 2016年12期2017-01-14
- 国有控股上市公司治理与国资监管冲突问题探讨
提出改进建议，国资委应当通过股东大会和其委派的董事行使权力，尊重和落实公司的法人财产权。【关键词】上市公司；国资委；公司治理；监管冲突一、公司治理的含义随着市场经济的不断发展，国有企业改革的不断深入，国内外学者对公司治理的研究也不断增多。西方学者对公司治理内涵的界定，主要是围绕着控制和监督经理人员行为以保护股东利益、保护公司利益相关者利益两个主题展开的。而国内学者的研究，主要聚焦于国有企业公司化改革后，公司股东大会、董事会、监事会和经理层的权力如何制约与分
决策与信息 2016年14期2016-11-27
- 国资委推广国企改革12样本
案例，包括上海国资委、江西国资委、山东国资委、广东国资委、重庆国资委、中国兵器装备集团公司、国家开发投资公司、招商局集团有限公司、中国诚通控股集团有限公司、北京首都旅游集团有限责任公司、物产中大集团股份有限公司、福建省电子信息集团等。12个样本又可细分成数类，推进经营性国有资产集中统一监管方面有重庆国资委、福建电子信息集团；分类改革方面有上海国资委；市场化选人用人方面的有广东国资委、山东国资委；三项制度改革方面有中国兵器装备集团、国家开发投资公司；等等。国
中国总会计师 2016年9期2016-11-12
- 国家出资人代表与国资委的法律关系研究
家出资人代表与国资委的法律关系，目前有代理人说、代管人说、受托人说等理论，但均存在难以自圆其说的缺憾。国家出资人代表负有公法上的国资经营与监督职责，实质为国资委代表国家委派的公务代表，其与国资委当为公法上的委任与代表关系。关键词： 国家出资人代表；国资委；法律关系中图分类号：D923.99 文献标识码： A 文章编号：1003-7217（2016）04-0136-05在公司的语境中，所谓国家出资人代表，是指由国资委等履行出资人职责机构依法直接委派或经国有股
财经理论与实践 2016年4期2016-10-15
- 国家出资人代表对国资委的公法责任研究
要] 公司中经国资委委派或推选的董事及监事，负有公法上的国有资产经营监督职责，其对国资委当承担公法责任。当前的责任制度设计，多围绕其董事、监事的私法身份展开，无法为公法责任的追究提供充分的依据。经济处罚、行政处分及禁入限制等制度存在诸多缺陷，不能满足实践的需要。为此，需从国家出资人代表公法责任的来源入手，分析现行责任方式的正当性与合法性，围绕国家出资人代表的公职特性构建其公法责任。[关键词] 国家出资人代表；国资委；公法责任[中图分类号] D922.291
湖南大学学报(社会科学版) 2016年5期2016-10-11
- 180万人下岗究竟算不算潮？
新一轮下岗潮？国资委主任肖亚庆说不会。但很多职工不认同，50万钢铁工人要下岗，不叫下岗潮？130万煤矿工人要下岗，不叫下岗潮？官民认知如此相反，所因为何？按我等理解，肖主任是从宏观着眼。据说现在中国蓝领和农民工共有4.6亿，4.6亿比180万，即2555个工人中有一个下岗，当然不算潮。但工人不这么想。龙煤集团有职工24万，这回下岗10万，加上下岗职工的家庭，受影响的有好几十万人了。对他们来说，这岂止是潮，简直就是滔天大浪了！进而得出结论：国资委罔顾事实。可
当代工人 2016年11期2016-07-19
- 国有企业工资总额预算管理研究
要组成部分。在国资委真正成立之前，各地国企业有其主管的部门。但是，主管部门在实际发放工资中没有一个完全统一的标准，都是按照各自的标准来发放，从而在工资发放中引出了各类问题。在这样的背景下，国资委作为负责国有资产管理和国有资产监督的机构而成立。本文将研究的是国资委成立以后，国企工资得到规范，实施预算管理的具体情况。关键词：国资委；预算管理；工资总额；国有企业一、国企工资总额预算管理提出的现实意义（一）国资委的要求在社会趋势的变革下，中国成立了国资委部门，该部
进出口经理人 2016年5期2016-05-14
- 山西省国资委召开党代会选举产生国资委系统出席省第十一次党代会代表
山西省国资委召开党代会选举产生国资委系统出席省第十一次党代会代表9月28日，中国共产党山西省国资委代表会议在太原召开。会议由山西省国资委党委副书记李天太主持。省国资委党委副书记、纪委书记高建国作《中国共产党山西省国资委代表会议代表资格审查报告》，省国资委党委委员、副主任曹慧昌作《省国资委系统出席山西省第十一次党代会代表候选人预备人选提名和产生情况的说明》，省国资委党委书记、主任朱晓明作重要讲话。省国资委党委委员、副主任马进、张宏永、宋世华、刘峰出席会议。朱
支部建设 2016年29期2016-03-16
- 山西省国资委举办“深化国有企业改革 加强党的建设”高级研讨班
山西省国资委举办“深化国有企业改革 加强党的建设”高级研讨班为深入贯彻落实《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，2015年12月4日至5日，山西省国资委在山西大学举办“深化国有企业改革 加强党的建设”高级研讨班。各监管企业和中央驻并企业党委书记、副书记、组织部长共计60多人参加了培训。山西省国资委党委副书记李天太出席开班仪式并讲话。北京大学教授、国务院国资委研究中心咨询部部长张春晓，山西大学副校
支部建设 2016年2期2016-03-09
- EVA在我国电力企业的应用研究
来。本文通过对国资委以及国泰安数据库关于EVA两种计算口径的详细介绍，结合电力企业的行业特征，提出进一步完善EVA在我国电力企业的应用研究的建议。关键词：EVA 电力企业 国资委 国泰安济增加值（简称EVA）这个概念是美国思滕思特咨询公司创建的业绩评价体系中的核心概念，其思想渊源于剩余收益（RI）。经济增加值指标是以传统的会计利润为基础，通过对税后净经营利润（NOPAT）和资本（Capital）作出一系列调整后，将NOPAT减去包括股本和债务投入资本
商业会计 2016年2期2016-02-18
- 国资委将如何进行自我改革？
（江苏省镇江市国资委，镇江212001）2014年12月22日，2014年度中央企业、地方国资委负责人会议上，国务院国资委主任张毅在定调2015国资改革路线时称，国资委将带头进行自我改革，把该给企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。为此，国资委将建立“三张清单”，即权力清单、责任清单和负面清单，从而把该放的坚决放到位，该给的坚决给到位，该管的也管到位。实事求是地讲，这是国务院国资委成立以来，在如
产权导刊 2015年2期2015-12-24
- 山西省国资委圆满完成2015年“央企山西行”活动各项任务
动期间，山西省国资委党委书记、主任朱晓明陪同国务院国资委主任、党委书记张毅一行考察了晋西工业集团。山西省国资委副主任马进、张宏永、宋世华、刘峰及有关处室参加了相关活动。按照“签约一批、对接一批、推介一批”的三个“一批”要求，此次活动，山西省共与央企签约47个合作项目，总投资1555亿元，拟引资973亿元。其中，省属企业签约项目12个，总投资847.87亿元，拟引资268.33亿元。推介项目为130项，总投资3478.8亿元，其中拟引资2807.1亿元。其中
支部建设 2015年29期2015-08-15
- 河北石家庄国资委：全力推动国有企业做强做优做大
年，河北石家庄国资委续建和计划新开工建设项目12项，总投资146亿元，年底完成投资额20亿元。项目建设的实施为推动企业转型升级和结构调整发挥了重要支撑作用。最近，河北省国资委正式批复同意将石钢公司持有的石焦集团21%股权无偿划转宝德投资集团有限公司。至此，石焦集团国有股权全部完成无偿划转，标志着河北石家庄国资委在探索国企所有制改革方面迈出了坚实的一步。
支部建设 2015年20期2015-08-15
- 2013年国资监管企业利润总额2.2万亿
据国资委网站8月8日消息，国资委发布了2013年度全国国资委系统监管企业基本财务情况，数据显示，2013年度全国国资委系统监管企业实现利润总额2.2万亿元，比上年增长6.3%，扣除各项客观增减因素后，2013年度全国国资委系统监管企业平均国有资本保值增值率为104.4%。endprint
中国总会计师 2014年8期2015-03-10
- 国资委主任权利有多大
张铭“国资委”的全称是国务院国有资产监督管理委员会，从行政上看，国资委的领导层包括一个主任、七个副主任以及千余名公务员。33万亿的中央企业资产，2013年6月国资委副主任黄淑和披露了这一数字，在理论上由这1000多人负责管理。其前主任蒋洁敏的下马，让我们有机会打量下国资委及其主任，他的权力、能力以及管理边界。国资委能管多少央企如果看新闻，你会以为国资委权力很大。从央企退出房地产领域，到某央企职工薪酬过高；从利比亚撤侨，到某央企海外投资受到巨额损失，似乎只要
北方人 2014年4期2014-04-03
- 省国资委召开2012年度政风行风民主听证对话会
省国资委召开2012年度政风行风民主听证对话会9月21日，山西省国资委召开了2012年度省国资委政风行风民主听证对话会。这次会议是省国资委改进工作作风，提高服务水平，强化国资监管，促进省属企业转型跨越发展的重要举措之一。会议以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，通过面对面对话的方式，主动接受社会各界的监督，真诚地接受社会各界对省国资委的建议、意见。会议由省国资委副主任张宏永主持。会上，省国资委副主任马进介绍了省国资委及其监管企业的基本情况，以及省国资委今
支部建设 2012年32期2012-08-15
- 对国资委经济增加值指标的思考与建议
宾【摘要】 在国资委发布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中，经济增加值是一个核心指标。文章通过对这一指标的分析与思考，指出该指标存在的局限性，并提出相应的改进建议。【关键词】 国资委； 经济增加值； 局限性； 改进建议现代企业财务管理已经走向价值管理的时代，价值管理的最终目标就是追求股东财富最大化。为此，国务院国资委于2009年12月发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，明确将经济增加值作为对中央企业负责人年度经营业绩的重要考核指标，并从2
会计之友 2011年27期2011-11-01
- 做强央企 任重道远
24日，国务院国资委下发《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》，将央企内部国有产权的协议转让的审批权下放至央企自己手中，由央企自主决策，无需再上报给国务院国资委审批。同时，在央企重组地方国企方面也取消了地方国资审批环节。国资委出台这一新规定无疑有利于央企主辅分离改革，从而做大做强央企主业。可以看出，国资委从制度上继续为央企重组扫除障碍。2007年，国务院国资委下发《关于中央企业布局结构调整的指导意见》，规定到2010年中央企业调整重组至80~100
产权导刊 2010年4期2010-04-04