国有企业行政管理人员绩效管理现状及分析

罗旭 唐冰开

摘 要：随着我国经济的高速发展，企业之间面临着日趋激烈的市场竞争，国有企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须提高自身的行政管理能力。国有企业行政管理人员的绩效管理工作在提升企业自身的行政管理能力方面发挥着举足轻重的作用。本文通过分析国有企业行政管理人员绩效管理现状和绩效管理存在的问题，并提出了一些改进措施，希望能够对完善国有企业行政管理人员绩效考核体系，提高国有企业行政管理人员综合素质，提升国有企业市场竞争力提供一些思路和借鉴。

关键词：国有企业 行政管理人员 绩效管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）09（b）-106-02

近些年来，随着国内外市场竞争的愈发激烈，我国多数国有企业已经逐步认识到了开展行政管理人员绩效考核的重要意义，并且也在探索一条适合我国国情和企业现状的行政管理人员绩效考核发展道路。但是由于我国国企开展绩效考核工作的历史较晚，人才和技术条件都较为薄弱，存在一定的滞后性，导致我国多数国企的行政管理人员绩效考核体系都是参考国外的绩效考核经验，使我国国有企业在行政管理人员绩效管理方面一直存在着一些问题与局限。

1 国有企业行政管理人员绩效管理存在的问题

1.1 绩效管理的制度缺乏科学性

企业所指定的一切规章制度都应该以促进企业经济增长，实现企业战略目标为原则。企业的绩效考核制度也不例外，企业行政管理人员绩效管理制度的设计应该结合企业的客观实际情况，并且与企业的企业的长期发展战略规划协同一致。由于我国国企单位开展绩效管理的历史较晚，在行政管理人员绩效管理制度的制定与执行上存在着一定的局限性，很多国企单位在指定行政管理人员绩效管理制度方面不能与员工的工作表现相结合，也缺乏对企业长期发展战略规划的理解与认识，从而制定出的绩效考核管理制度与绩效考核管理体系是脱离企业的现实情况的，不能与企业的战略目标相互呼应，这样制定出来的绩效管理制度使缺乏科学性与针对性，不能提高国企工作人员的主动性与积极性，不能发挥出绩效管理工作所能给企业带来的积极意义。

1.2 缺乏对绩效管理工作的重视

由于受我国传统思想的束缚，国有企业是国家企业，具有其他企业无法企及的优越感，所以在国有企业进行绩效管理的历史较晚，由于国企单位员工自身的优越感，使企业绩效管理工作的开展进程也较为缓慢。国企员工普遍认为在企业绩效管理没有什么实际意义，只是做做样子应对领导检查就可以，缺乏对企业进行绩效改革重要性和必要性的认识与理解，主管领导和部门领导均缺乏对企业绩效考核的重视，缺乏科学创新的绩效管理方法指导，严重制约着国企行政管理人员进行绩效考核管理工作的顺利开展。

1.3 绩效制度的制度执行不到位

国有企业行政管理人员进行绩效管理过程中存在一系列的阻碍性因素，其中制约性很大的一个原因就是国企行政管理人员对绩效管理制度的执行不到位。一方面，即使部门国有企业将绩效考核制度应用于企业管理工作中，可是通过绩效考核取得的结果只是简单地在员工的奖金中去给予体现，在对于提升国企人员主观能动性和综合实力的员工培训和晋升方面没能发挥出绩效考核应有的作用；另一方面，很多國有企业行政管理人员进行绩效管理工作时缺乏对绩效考核管理系统的整体性认识，忽视绩效管理系统中起着关键性作用的其他环节，例如根据绩效考核结果与被考核人就行有效针对的绩效沟通，被考核人根据考核结果分析总结后进行绩效反馈，对于绩效结果存在异议的员工可以进行绩效申诉，在绩效考核结束后，分析总本次绩效考核取得的成果和存在的问题从而进行绩效改进。由于国有企业行政管理人员缺乏对绩效考核管理工作的整体性全面性的认识，使管理者与被考核者不能针对绩效考核结果进行全面系统高效的沟通与反馈。国有企业行政管理人员进行绩效管理时对绩效制度的制度执行不到位使在国企内部进行绩效管理的工作意义大打折扣，不利于发挥绩效考核工作在国企内部的积极意义。

2 改善国有企业行政人员绩效管理的对策

2.1 提升对绩效管理的认识水平

国有企业需要为员工提供一个公平公正的具有竞争性质的平台，就需要建立一套健康可持续的绩效考核系统，明确绩效考核标准，公开透明绩效考核细则，严格执行考核方法，避免弄虚作假，规范化要求，从而最大限度地保证员工绩效考核的公平公正，以此调动广大员工从事行政管理工作的积极性，改进落后的管理方法，提升自身专业技能，将实用性与可持续性相结合，增强企业规范化管理，提高企业效益，促进国有企业行政管理工作能够持续高效进行。

2.2 强化绩效管理的制度建设

当前国有企业绩效管理工作存在着规章制度不健全，组织规范不合理，执行力度不强化的难题，严重制约着企业行政管理人员绩效考核工作的有效开展。所谓没有规矩不成方圆，国有国法，家有家规，同样，对于一个企业更是如此。建立完善的绩效考核管理制度需要注意两方面问题，一是企业必须与时俱进地结合自身发展特点制定规章制度，辩证唯物法告诉我们世界上一切事物都是发展变化的，我们要具备与时俱进的精神。经济发展格局日新月异，社会发展的大环镜也在每天变化着，国有企业的内外部环境也在改变，小到一名普通员工的入职与离职，大到企业的核心技术的改革与创新，发展理念的更新与变革，这就要求主管绩效考核的行政工作人员要根据这些变化与更新实时地作出调整与改进。二是企业指定的绩效管理工作的规整制度是为了企业行政绩效考核管理工作和员工个人能够得到更好更快的可持续发展，为了使各项规章制度能够深入人心，发挥它强大的推动力应该让每位员工加强学习，认识到制度的重要性。三是企业要保证规整制度的权威性，在绩效考核管理工作中严格按照绩效考核规章制度来办事，对于不能严格按照规章制度工作的员工给予相应处罚，在规章制度面前，一定要做到人人平等，杜绝徇私舞弊、区别对待，加大规章制度的执行力度，保证规章制度的贯彻执行。只有建立科学有效的绩效考核管理管理制度并根据企业实际发展情况不断改进加以完善，才能使每位员工各司其职，有条不紊地完成工作内容，提高企业绩效考核工作效率。

2.3 提升管理人员的综合素质

首先，为了保证国有企业绩效考核管理人员能够满足企业绩效考核工作的需要，国有企业应该严格规范人才选拔与考核制度。通过对人才进行有效选拔考核，为企业提供最合适最优质的绩效管理人员。与此同时，企业应该建立科学高效的竞争与奖惩机制，争取最大限度地调动考核管理人员工作主动性与积极性。其次，国有企业应该建立科学稳定有效的员工培训制度。通过开展适应企业发展的绩效考核管理工作培训，每年选拔优秀的员工去进修，先小范围地提高国有企业绩效考核管理人员的专业能力，再由一小部分员工带动大部份员工，为国有企业的绩效考核管理工作提供智力支持和人才保障。最后，国有企业可以制造合理的人才流動，这样做可以使企业内的绩效管理人员具有一定的危机意识从而使管理人员不断提高自身的各项绩效考核技能，来应对日益复杂的绩效管理工作，提高工作效率，适应企业需要。科学合理的人才流动可以为企业源源不断地吸取高素质储备人才，为企业发展注入新的生机和活力，促进企业绩效考核管理工作健康可持续发展。

2.4 构建科学的绩效管理模式

国有企业可以通过构建一套符合自身特色与实际情况的科学管理模式的方法提高绩效考核管理效率。由于国有企业使用的还是传统的绩效考核管理模式，绩效考核管理工作一直还都陷入一成不变的僵局，不能使绩效考核管理工作得到真正有价值的需要构建融合。为了促进国有企业健康可持续的发展，企业需要构建一套以科学性和实用为原则，根据企业自身特殊情况与现代市场经济的实际情况，将绩效考核与目标管理等科学有效的管理方法运用到行政管理工作的实践中。采用针对性的绩效考核管理模式，调动员工改进绩效考核工作的积极性，树立主人翁意识，强化自我责任意识，使绩效考核结果能够有效反馈并作用于企业的人才建设上来。国有企业需要为员工提供一个公平公正的具有竞争性质的平台，就需要建立一套健康可持续的绩效考核系统，明确绩效考核标准，公开透明绩效考核细则，严格执行考核方法，避免弄虚作假，规范化要求，从而最大限度地保证员工绩效考核的公平公正，以此调动广大员工从事行政管理工作的积极性，改进落后的绩效考核管理方法，提升自身专业技能，将实用性与可持续性相结合，增强企业绩效考核工作的规范化管理，提高企业效益，促进国有企业绩效考核管理工作能够持续高效进行。

3 结语

总之，国有企业的绩效考核管理工作对保障企业生产经营活动的有效进行、提高国有企业的综合管理水平以及提升企业市场竞争力都有非常重要的作用。目前，国有企业绩效考核管理的方式方法还存在一定的局限性，只有运用科学有效的绩效管理方法提升国有企业绩效考核管理人员的综合素质，建立合理的科学管理模式，完善绩效考核管理各项规章管理制度，才能从根本上全面提高国有企业绩效考核管理工作的工作效率，推动企业走上一条健康可持续发展之路。

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