企业集团财务总监委派制研究

常永红

摘 要：在我国大多数大型企业中，都逐渐开始实行财务总监委派制，即为总公司企业集团向下面的子公司委派财务总监，对子公司的会计核算等工作进行规范，并参与到子公司的重大经营决策，对子公司企业的一切财务活动进行监督控制以及组织。但是就目前来看，财务总监委派制还存在着一些问题，本文主要分析探讨了目前企业集团财务总监委派制中存在的问题，并提出相应的改进措施。

关键词：财务总监 企业集团 委派制 改进措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）08（c）-171-02

目前我国企业集团正在不断的扩展投资规模，投资层次也在不断的加深，以往的委托代理结构对于出资者控制资金的相关需求已经不能很好的满足，目前大部分集团企业为了解决这一方面的问题已经开始实行财务总监委派制，从而将总集团企业和子公司的目标保持高度的一致，并维护总集团公司的利益。

1 财务总监委派制的特点

1.1 过程控制性

总企业集团在对子公司集团进行财务控制中，必不可少的就是财务制度以及预算的控制，其采用的方法就是将标准与实际的实施情况进行对比，从而找出差错，并采取相应的改进措施，这都是在事后采取的措施，滞后时间较长。而将财务总监委派到子公司之后，其可以监督并控制子公司的整个财务管理过程，从预测、决策、计划、分析、考核方面对投资、利润分配、筹资以及资本运营等业务进行全面的控制掌握，继而就可以避免问题的产生以及风险的存在，同时也不会对企业造成巨大的损失[1]。

1.2 现场控制性

财务总监被委派到子公司之后，在日常的工作中，若是发现了某些财务问题可以与子公司相关的财务管理人员一起协商着解决，此外，在集团中常常可能会出现许多的突发事件，这时财务总监就能以总公司企业集团的角度来对子公司进行协助处理突发事件，能够及时的控制住现场。

1.3 机动灵活性

总公司企业集团会对各个子公司以及部门规定相关的任务，并且任务目标与子公司以及各个部门的利益是有着紧密联系的，因此就可能会造成子公司为了自己的利益以及达到短期的任务目标从而忽略了总公司企业集团的目标，而被委派到子公司的财务总监就可根据相关利益原则进行协调，主要是局部利益要服从全局利益原则，也不会被一些指标给局限[2]。

2 财务总监委派制存在的问题

2.1 财务总监的职责不明确

目前现代企业的所有权和经营权都是分离的，总企业集团向子公司委派财务总监的目的就是为了监督子公司相关经济活动，以保证企业集团的总体实现价值最大化。因此被委派到子公司的财务总监的职责就是有效监督控制子公司的财务管理工作，保证企业集团的整体资产增值，并向所有者提供可靠真实的会计信息。但在实际中，大部分的财务总监都很少参与到子公司的财务管理工作，又或者是将子公司财务工作人员的工作全部承包了，对完善公司的治理结构有着不利的影响，时间长了之后会损害到总公司的利益，除此之外，没有科学合理的评估标准来对财务总监的工作进行考核，无法提高财务总監工作的积极性和主动性。

2.2 财务总监的职能不能充分的发挥

总公司企业集团委派财务总监到子公司，并赋予财务总监相关监督管理权力，但是子公司的总负责人对于子公司有着管理权，因此在实际的工作过程中财务总监会受到子公司总负责人的领导管理，对于财务总监的监管职能发挥就会有着一定的限制，特别是当子公司总负责人和财务总监因为利益的冲突导致不同意见的产生时，财务总监的立场则更加的艰难。对于子公司来说，财务总监的委派在一定程度上对他们的工作带来不方便，因为子公司大数额资金的支出都需要向总公司汇报，从而会导致容易失去市场上的机会，因此财务总监在子公司一般都是被架空的，总公司企业集团也不能得到真实可靠的信息[3]。

2.3 不合理的财务总监轮岗制

在财务总监委派制中规定了被委派的财务工作人员要实行轮岗制度，其在子公司的工作时间要进行合理科学的安排。因此就导致有的财务总监在岗时间较短，工作时间不够对子公司进行一个较为详细的了解，财务总监工作的开展会有些不顺利；而有些在岗时间较长的财务总监，就会影响财务总监具有的独立性，对监督机制的发挥有着不利的影响[4]。所以总公司企业集团的管理人员要对财务总监的轮岗时间进行合理的安排，以确保其能够在规定时间内较好的完成工作计划。

2.4 财务总监的综合素质欠缺

集团委派的财务总监不仅要具备相应的专业知识以及较强的管理能力之外，应该还要具备其他的综合素质，大部分财务总监在面对子公司在进行一些违规操作时，没有及时的进行制止，没有发挥其监督的职能，而且某些财务总监还会受到人情因素的影响，从而不能很好的对子公司进行管理。

3 企业集团财务总监委派制改进措施

3.1 做好财务总监的选派工作

企业总集团公司在选择要委派的财务总监时，要考察其是否具有原则性以及廉洁自律的能力，还要考察其相关的法律、财务、政策以及专业管理知识，还有其信息技术、战略财务管理的能力等，这些都会对其在子公司工作时监督作用的发挥有影响。因此在开展选派工作时要按照“德才兼备，择优委派”的原则。

3.2 明确财务总监的职责和权力

总公司企业集团应该讲企业的经营与财务总监的职能进行分离，保证子公司经营者的自主权利的正常实行。被委派的财务总监的职责和权力主要包括了对违反国家财经法纪的行为进行及时的发现并制止，对于有可能会造成国有资产损失的相关活动，可以向委派机构汇报；财务总监要协助并督促子公司构建完善的内部财务制度、监督制度以及会计管理制度；对子公司财务报告的完整性、真实可靠性进行审查核实；要参与到子公司的重大经营决策的审定以及对其执行的实际情况进行监督；向委派机构定期的汇报子公司的经营情况以及财务情况等[5]。

3.3 完善对财务总监的约束和激励机制

为了保证财务总监的监督职能的有效发挥，第一，要将财务总监的利益与子公司完全分离，其各种待遇和福利都要独立出来，不受限与子公司；第二，对财务总监制定合理的考核标准，主要包括其是否及时的揭露了子公司的出现的违纪现象，对子公司有没有进行有效的监督，对国有资产的流失是否进行了有效的防止，并且还要将子公司以及公司的员工对其的评价意见等纳入考核标准中；第三，要对财务总监进行适当的激励，要考虑到财务总监的当前以及长远利益，对财务总监的奖励措施既要采取精神上的奖励还要采取物质上的奖励；第四，对财务总监进行相关的约束机制，可以借鉴发达国家的相关经验，对财务总监实行财产的申报、缴纳保证金、实行离任审计等措施，从而有效的约束财务总监的行为[6]。

4 结语

综上所述，对于企业集团下属的子公司委派财务总监，并采取相应的改进约束措施，可以对子公司进行很好的监管工作，避免子公司出现违规违纪的行为，减少总公司的损失，保证子公司的发展与总公司企业集团的发展保持一致，提升企业集团的市场竞争力，促进企业战略目标的实现，保证其长远的发展。

参考文献

[1] 汪源.企业集团财务总监委派制研究[J].中国乡镇企业会计， 2016（5）.

[2] 袁莉芹.企业集团财务总监委派制研究[J].市场周刊：理论研究，2017（10）.

[3] 谭素芬.企业集团财务总监委派制的完善方法研究[J].中国国际财经（中英文），2018（1）.

[4] 都虎平.企业集团财务总监委派制研究[J].财会学习，2017（20）.

[5] 武振明.国有企业集团财务总监委派制研究[J].经贸实践， 2017（14）.

[6] 高博.试论企业集团财务控制体系的建立与实施[J].经济管理（文摘版），2016（7）.