逆全球化对国际贸易的影响及应对措施

何徐杰

简介

始于20世纪80年代并持续至今的全球化对过去近40年全球经济发展产生了强有力的推动力，但随着全球化进程的不断深入，其弊端也在逐渐显露。譬如，发达国家和发展中国家之间的贸易差额不断扩大；发达国家财富分配不均，贫富差距巨大；各国相互间对外国技术、资本、人力的依赖性增强等，如此种种问题引发的民众不满和反抗情绪，正在成为各国亟待应对的问题。

近些年来，各国对全球化的反思和抵制思潮已是甚嚣尘上，尤其近两年以来，逆全球化浪潮开始在国际上势头汹涌。2016年英国脱欧公投；2017年特朗普当选美国总统后，修筑边境墙，控制非法移民，对多国商品加征关税打响贸易战等措施，都为近年来逆全球化的表现。这些举措表明主要大国己经开始采取一系列政策和行动，通過封闭保守和贸易保护主义的方式维护自身利益。世界经济发展有一定周期性，而这一轮逆全球化的浪潮其实才刚刚开始，但不可忽视的是它已经对当前世界各国经济和贸易发展提出了挑战，并且必将对国际关系和国际贸易产生深远影响。

全球化趋势发展至今，中国可以说是全球化的支持者和受益者。自1978年改革开放向市场经济转型，至今不过短短四十年，中国就一跃成为了世界工厂，同时国内科技发展，文化发展，国家基础建设也迈上了新的台阶。由于外资和国际贸易是中国经济的核心之一（地方政府，国营企业，私营企业，外资），中国发展已经离不开全球化，国际贸易更是中国经济极其关键的组成部分。对中国来说，在这一轮已经开始，或可能持续多年的逆全球化浪潮中，中国的国际贸易和经济发展将面临更多不确定性因素。2017年第十二届全国人大第五次会议上，李克强总理己着重提及“逆全球化”，并提出了相应措施。作为国际贸易大国和全球第二大经济体，中国只有清晰认识当前国际市场趋势，国内经济才不会走上“成也全球化，败也全球化”的路子，才能更好应对当下全球经济周期性动荡，全球化进程受阻，未来经济形势不确定性增加等因素带来的挑战。逆全球化对国际贸易的影响

要应对这一轮逆全球化浪潮可能带来的挑战和抓住可能的机遇，首先就要充分认识其可能带来的多方面的影响。经过改革开放以来的发展，中国的贸易对象遍布全球，很多专家学者已经对逆全球化浪潮做出了大量分析和总结，结合目前的研究成果来看，这一轮逆全球化现象带来的影响或将主要集中在六个方面。

第一，贸易出口受阻。中国面临最直接的逆全球化影响，首当其冲的就是贸易出口受阻。具体表现可见2018年7月6日，美国率先开启贸易战，对价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为中国最大的贸易出口国，美国此举直接导致从中国进口商品的价格暴涨，或让中国出口商品滞销，或让出口企业因承担高额关税之后完全无利可图。作为对此事的反击，中国相应地也对美国商品加征了25%关税，此无奈之举虽然对美国是有利的反击和制裁，但最终结果只能两败俱伤，最终受阻的远不止贸易出口，国内的进口企业和相关合资产业也会相应受到冲击，消费刺激经济的作用也会相应肖」弱。

第二，经济增速减缓。贸易进出口受阻，经济增速减缓也就成了顺理成章的后果之一。逆全球化表现之一的贸易保护主义政策通过国家行为设置高额关税，阻碍商品在全球的自由流通，全球产业链和价值链得不到自由高效配置，这样的结果只能导致各国或抱残守缺，或如同在经济危机中一样，即使有大量盈余的商品和资源，就算滞销以致销毁也被人为阻止它们流入市场。中国在世界经济中的优势就在于相对低廉的劳动力成本和高效率的产能优势，逆全球化将使中国的产能优势难以在国际市场上实现价值转化，最终可能导致中国经济增速减缓口

第三，在华跨国企业面临产能和经营转型危机。对于己在中国市场耕耘多年的大型美企跨国公司来说，也可能面临中国对美国企业加征的反击性关税。中国作为全球第二大经济体，具有极高的生产力和消费力，跨国公司若不愿放弃这样一个广阔的市场，这些公司或可能将更多生产工厂转移到中国境外以规避高额关税。因此，处于高额关税下和国家政策夹缝中的跨国公司或将面临洗牌和企业布局转型。这些公司进入中国，绝大部分是与中国本土企业合资经营，跨国企业在中国除了本身赚取利润，也为中国创造了很多工作机会和经济贡献，所以这些跨国企业面临危机，相应地也会对中国合资公司的中方部分造成一系列的损失，诸如公司成本增加，盈利下降，订单减少，裁员等。

第四，国际资本流入减少。这样明显的逆全球化形势和政策之下，跨国投资的不确定性风险增加，投资集团会更谨慎观望，尚未涉足中国的跨国资本会剧减，对中国吸引外商投资与合作极其不利。

第五，失业率上升。2017年数据显示，中国进出口贸易额达到27.79万亿元人民币，其创造的就业岗位也是数亿计。受到逆全球化中的贸易保护主义影响，从原料采集、工厂制造、物流运输，到后期进出口服务领域，大量相关工作岗位可能消失。从进出口贸易和跨国公司生产线上退下来的员工再就业，对社会其他产业、医疗、保险、治安等都会造成相应压力。同时在原来自由贸易利好形势下本来可能的就业机会也会相应减少。

第六，西方民粹主义抬头，自由贸易理念被边缘化，国际组织诸如WTO等组织的约束作用下降。这些思潮和市场反应将导致中国谋求多边贸易体制的建立更加困难，对中国国际贸易和全球经济的长久发展都非常不利。应对措施

面对逆全球化已经产生和可能出现的影响和挑战，中国又该如何应对？根据已经做出的政府工作报告和多方分析，主要的措施有四个方面。

第一，坚定开放式经济发展，有选择的理性的全球化。

就全球化的发展历程来看，它对国家经济来说的确是一柄双刃剑。凡事有利必有弊，面对全球化进程中的问题，首先是客观的态度正视这些问题，然后是采取有选择性的、理性的态度来解决这些进程中的问题。全球化的最终走向，是如何更好地实现全球化，各国如何在全球化过程中各自发挥优势，实现共赢，而不是因噎废食，盲目自保。2017年世界经济论坛年会开幕式演讲中，习近平总书记提到，“经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族”。所以应对逆全球化的影响，解决问题的根本之道是坚定开放式经济发展的道路，同时增加更多限制性、具体性的措施确保贸易公平和互惠共赢，如果盲目采取封闭自保的贸易保护主义政策，必将导致国内资源分配不平衡加剧，经济走势持续下滑。

第二，坚持创新，打造新型经济增长极。

在全球化过程中，老牌发达国家在全球经济的比较优势主要是金融、科技、高端制造业和服务业。中国作为发展最快的发展中国家，正在一步步缩小和发达国家的差距。尤其是近年来互联网行业的发展，除其本身产生的新经济增长点，其对传统行业和以上这些行业的整合能力和改造能力也可以说是颠覆性的。在逆全球化浪潮中，中国最核心的应对措施其实是“练好内功”，让经济多元化多极化发展，从此前单纯为世界打工，转型为掌握更多核心技术和设计，创立更多自主品牌，实现真正的内强以抵御外部风险。

第三，坚持“一带一路”战略，与同气相求的国家谋求互信、合作、共赢。

“一带一路”战略合作涉及65个国家和地区，是在2017年第十二届全国人大第五次会议上被着重提及的针对“逆全球化”的良方。在国际事务中，中国一向本着“求同存异”的原则，“一带一路”战略，也是在这些“求同”的国家中利用各国在经济政治和文化中的共赢部分，实现充分的合作和交流。这些国家或有丰富的油气矿产资源，可以解决中国油气资源需求量大的问题，而中国过剩的产能也在这些国家实现价值转化。所以跟这些国家保持充分合作的关系，可以应对部分美欧的逆全球化思潮下贸易保护政策和民粹主义带来的影响。

第四，对其他国家采取慷慨包容的态度，积极参与制定切实的多边贸易体制国际规则，承担起大国责任。

中国需与国际经济贸易相关组织诸如WTO，G20密切配合，积极发挥成员国的带头倡导作用。逆全球化是跟WTO“开放、平等、互惠、扩大货物和服务的生产与贸易”的宗旨背道而驰的。成员国既然有其权利就有其义务，中国需协同多方关系，致力于维护一个成员国共同履行各自义务的WTO组织。G20是发达国家和发展中国家共同商讨全球经济发展的主要对话平台，在推动全球经济治理机制从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”发挥了重要作用。G20提供的是一个能影响世界的公平对话的平台，中国需发挥大国作用，协调各方利益，更同样致力于实现自由贸易的盟友通力合作，制定相应的贸易合作规则。