现代化小型农田水利的运行及管护

李艳秋

摘要：小型农田水利设施是一项惠民工程，与农业生产息息相关，也是推动农业健康发展的基础。但是纵观现阶段小型农田水利事业发展，很多小型农田水利工程损毁严重，因此很难持续发挥工程效益，影响了农业的发展。导致小型农田水利工程发展缓慢的原因较多，其中没有做好运行管理工作是最重要的原因之一。本研究探讨了现阶段小型农田水利设施运行管理过程中存在的问题，并提出了做好小型农田水利设施运行管理工作的具体措施，以供参考。

关键词：小型；农田水利工程；运行管护；问题及建议

目前我国有些小型农田水利工程在运行管护上出现了一些问题，只有积极完善相关的措施和解决策略，才能够对目前存在的问题进行有效的解决，达到促进我国农业发展的目的，保证小型农田水利工程的监督和管理。因此必须要加强对于小型农田水利工程的运行管理和维护，以促进整体的水平的提高，保障农业发展的需要，进行有效的改善和提高，促进整体的进步，实现可持续发展。

一、小型农田水利工程概述

小型农田水利工程简称“小农水”，是指通过一系列措施对农村耕地进行规划，从而修建田问灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、水井、水窖、蓄水池、引水工程和中小型泵站等工程，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使得农田的水利状况不断满足农业生产发展的需要，以解决耕地灌溉方式和农村人畜饮水的问题，促进农业的高产量和稳定生产。

二、现代小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题

（一）运行和管护机制不完善

我国的水利工程大部分都是由国家主导建设的，建成后基本上都是受地方政府和受益人的管理维护，然而在实际运行管护工作中，由于对水利工程缺乏相关机制，导致其运行的具体工作没有实际分工，管理人员责任划分不明确，权责不分明，从而造成水利工程的运行和管护工作不能很好的完成或者完成质量水平低下的情况，加上对水利工程的设施更新慢，设备功能不完善，不能够很好的解决农田需水问题，难以充分发挥水利工程的作用，影响农田生产的质量。

（二）缺乏运行与管护意识

我国对于水利工程的建设存在只重视建设中，忽视建设后的问题，即只重视工程建设中的一些问题，建设完成后的运行与管护就交由乡镇的水管站管理，但是乡镇的水管站一方面人力较弱，对专业的运行管护工作了解甚少，并不能很好的完成管理任务，另一方面缺乏财力，由于建设过程中对建成后管理工作的忽视，造成管理方在运行和管护过程中缺乏管理经费的现象，难以完成管理任务，所以对于具有一定技术含量的水利工程，不能做到管护有加，其运行能力因而也受到一定阻碍。

（三）缺乏管理经费，工程设施维护不完善

水利工程的建设环节固然重要，但要充分发挥其作用，还要定期对工程进行合理管护。由于我国各个地区的经济水存在很大差距，修建的水利工程水平也不尽相同，一些经济水平有限的地区所建成的水利工程质量水平也较低，加上工程运行管护的经费大都来自政府的扶持和补贴，然而政府大都只重视建设中的情况，忽视建设后的维护工作，所以下拨的管护款项并不能满足水利工程的管护要求，致使许多水利工程建设水平低，管护维修工作难以展开，工程设施更新慢，许多工程运行多年也不能得到维修，设备老化甚至荒废，已不能发挥出其功能作用。

三、小型农田水利工程运行管护的优化措施

（一）充分了解农田水利工程的作用和意义

在进行小型农田水利工程的运行管理和维护时，要充分认识水利工程建设的目的和主要思路。在对其的管理和维护过程中，要注意把工程的主要思想和目的紧密联系起来，按照国家有关政策合理进行规划和指导。为了确保农田用水管理的思路和目标，特别是一些地方政府也要为水利工程的运营管理提供资金，同时也要注意这个问题，才能保证水利工程运行管护的顺利开展。

（二）根据实际需求进行合理规划

在规划和开发农业用水工程时，要结合当地的自然和人文环境以及当地文化发展的特点进行合理的规划。对于建筑材料和施工材料，要尽量利用当地的建筑材料，这样可以有效地节省建设工程的成本。当然，如果部件的技术要求较高，就要选择合适的建筑材料，不能因为质量问题造成安全事故。

（三）加强水利监管部门的责任意识

水利主管部门可以通过广播、电视、报刊等方式，加大对水法和水利工程的宣传力度，提高法律法规的透明度，引起群众足够的关注和重视，让群众感受到水利工程的正常运行是保证农田粮食产量的关键，从而注重水利工程的建设管理和维护，自觉参与水利工程的管理和维护中去。要鼓励群众的保护意识，保护水利工程，确保农业生产顺利进行。在管理方面，要支持专业人才的加入，接受其正确的意见。对部分农民进行集中管理和培训，最后设置相关负责人进行维护管理。

（四）完善水利工程运行与管护机制

建立水利工程运行与管护机制，完善水利工程管护工作体系，使得水利工程在建设完工后能得到良好的管理。

（五）增强水利工程运行和管护意识，加大资金投入力度

在水利工程建设完工后，政府要加强对其管护工作的重视。在管理经费方面，要加大资金投入力度，落实好对小型农田水利工程的扶持补贴，一是可以设立现代小型农田水利工程项目的专项资金，以保证水利工程在维护过程中的资金支持，二是可以建立多元化的水利工程筹措渠道，为小型农田水利工程的实施提供充足的资金保障，不断提高工程的运行和管护水平，保证小型农田高质量的生产。

（六）吸收专业人才，进行水利工程的人才培训

农田水利的运行和管护工作需要人为的实施，所以，人作为该项水利工程的主体，对该项工作的完成情况有重要影响。为不断提高水利工程运行和管護的质量水平，需要不断吸引进来具有专业知识和实践经验的人才，提高管护水平，才能使得水利工程的管护工作顺利实施，保证农作物的质量。

三、结束语

总而言之，针对目前的小型农田水利工程要加大研究与保护力度，促进整体的运行管护水平的提高，切切实实为群众做实事做好事，保障农田的生产，促进人民群众的增产增收，提高人们的幸福生活水平。

参考文献：

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[2]申端锋.税费改革后农田水利建设的困境与出路研究[J].南京农业大学学报（社会科学版），2016，11（4）.