乡村振兴，畜牧业如何发力

杨振海

畜牧业由原来最基本功能“保供给”，调整为现在的“优供给”。

党的十九大首次提出乡村振兴战略，在乡村振兴战略20字总要求中，“产业兴旺”位居首位，是乡村振兴的源头根本。

畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业，占大农业总产值的三分之一;而且肉蛋奶每天都要消费，畜牧业也是保供给的战略产业;同时畜牧业还是牧民的主要产业，在牧民的现金收入中占比较高。

因此，深化畜牧业供给侧结构性改革，大力发展现代畜牧业，是贯彻落实乡村振兴战略的重要举措。

畜牧业现代化

这几年我国加快推进畜牧业，呈现出一些新特征。第一是产业规模大。2017年我国畜牧业的产值已经超过3万亿元，饲料工业总产值突破8000亿元;而且养殖规模大，供给了全世界一半的猪、三分之一的家禽、五分之一的羊，十分之一的牛;另外就是从业人群比较多，现在从事畜牧业的农村人口包括农户是9200万人，差不多13亿多人口的十四分之一在从事畜牧业。

第二是畜产品供给有保障，目前我国肉蛋奶价格总体稳定，每天消费的肉为2.3亿公斤，这么庞大的消费量没有出现脱销的情况。第三是质量安全有保障，我国这几年公布的农产品合格率中，畜产品达到99.5%;包括商品饲料在内，违禁品的检出率都是合格的。

畜牧业的现代化发展，其特点首先就是规模化水平持续提升。现在全国规模化养殖接近60%，生猪年出栏量500头、奶牛年出栏量100头规模的养殖场，已经成为我国保供给的主体。

其次是结构更加优化。由于人均耕地、粮食、水资源都不够充裕，我国畜牧业、畜产值的结构主要朝着节水、节粮、节地的方向发展。其中，生猪呈现稳定发展，猪价今年上半年总体较低，现在有所反弹。家禽、奶牛、牛羊肉生产都比较稳定，兔、驴、鸽子等特色畜牧业发展比较快。

第三个特点是生产效率稳步提高。新品种、新技术、新工艺、新装备推广普及，加快推动畜牧产业转型升级。其中，生猪达100公斤的体重日龄从170天下降到163天，提高了7天;蛋鸡前几年主要是引进，现在已能自主培育;奶牛规模养殖单产超过8吨，而2008年时单产只有5吨。

第四个特点是绿色发展成为行业共识。我国畜禽养殖的规模非常大，畜禽粪污产生量达到38亿吨，现在的利用率是64%，规划2020年利用率达到75%甚至更高。2016年中央提出了两化的方向，一个是能源化，一个是肥料化。去年5月，国办专门就畜禽废弃物资源化利用出了一个文件，2017年支持100个畜禽大县整建制推进，今年支持200个，去年投入30多亿，今年的力度更大。希望通过这几年的努力，在全国586个畜牧业重点县全部覆盖。

面临的新形势

现在畜产品进入消费导向阶段，由于我国收入水平的提高和消费升级，现在生产大路货肯定没人要，精美的产品还是受欢迎的。随着生活水平的提高，人们更加关注舌尖上的美味、舌尖上的安全，所以畜牧业由原来最基本功能“保供给”，调整为现在的“优供给”，这是新形势的第一个特点。

第二个特点是规模养殖已经成为我国保供给的主力军。比如现在全国前10大养猪企业的生猪出栏量占全国的3%，这个看起来不大，但是一个百分点其实就有700万头猪;奶业前20强的企业占市场份额55%;35家百万吨级饲料企业的产量占比达62%。抓规模化的同时，小农户也不能忘。十九大报告提出，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

第三个特点是资源环境趋紧。从2014年到现在，环保措施一年比一年多，一年比一年严，这是畜牧业面临的新挑战。这几年畜牧业由于受环境承载能力的影响，一些密集地区已经调节下来了，比如生猪是北移西进，蛋鸡是东扩南下。另外还有经营方式深刻变革，以前生产是小散户，流通是生鲜市场，现在新型经营主体比较多，市场化、专业化、组织化、社会化程度大幅度提高，电商和物流非常方便，产销对接比较活跃，畜产品与实体、电商相结合。

发力产业振兴

以往畜牧业的第一作用是保供给，第二是保安全，第三是保生态，现在形势发生了变化，为贯彻落实乡村振兴战略，走出一条畜牧业的产业兴旺之路，我国应更注重绿色兴牧、质量兴牧和品牌强牧。

绿色兴牧，首先要持续推进粪污资源化利用，畜牧总站总结模式后在全国推广，主要是人头减量、过程控制和全面实施。其次，我国玉米和水稻库存比较多，现在农牧交错的镰刀湾地区只要不是玉米主产省，我们就种植牧草，规划2020年能够达到2200万亩。第三，是大力发展草牧业，畜牧总站在全国已经搞了37个试点县，现在正有力推进。

质量兴牧，就是提高发展质量和效益竞争力。主要是建立标准，没有标准没法发展。我国饲料的标准相对多一些，但是畜牧业这块的标准比较少，比如沼气利用。

另外畜禽种业是短板，我国一直沿用“引进—退化—再引进—再退化”的模式，目前在蛋鸡领域自主培育有突破，生猪正在打造自主品种，肉牛肉羊也在推进。再有就是开展畜禽养殖标准化示范创建活动，今年准备建100个标准化示范场，主要是通过龙头企业合作组织来带动。

品牌强牧，需要培育新动能和新业态。首先要支持差异化、特色化畜牧业发展，扩大优质增量供给，增加品牌畜产品市场份额。其次是开发畜牧业与文化旅游观光的融合。再次是推进饲料工业和养殖业融合发展，向全产业发展。最后是推進畜牧业产业扶贫。

另外，还需要强化畜牧业质量安全监管。一是从源头开始，把饲料质量安全保障体系建好，推动药物饲料添加剂的减量退出，督促企业认真执行饲料添加剂安全使用规范。二是严格饲料产品安全监管，比如实施瘦肉精专项整治，这项工作还得持续推进。

目前最基础的工作是加强技术支撑服务，夯实产业发展的基础。

具体而言，首先，强化形势分析和监测预警，把形势分析透、把握好，才能为宏观调控和生态发展服好务。

其次，加强畜牧业信息化建设，所有的生产、所有的监管都和信息化有关，未来要建一个体系搭平台，直联直报，剔除统计水分，很多任务可以在信息化平台上推进。