也谈《中国与世界贸易组织白皮书》

雷蒙

2018年6月28日，对从事多边经贸工作的很多人来说，绝对是值得纪念的一天。国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织》白皮书，全面介绍中国加入世贸组织17年来履行承诺的实践，系统阐释中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张，阐明中国推进更高水平对外开放的愿景与行动。一时间，国内外媒体广泛转载评论，专家学者解读热议，甚至都上了新闻联播和微博热搜头条。

白皮书发布恰逢其时。今年是改革开放40周年，毫无疑问，加入世贸组织是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。加入世贸组织以来，中国经济社会全面发展，既深刻改变了中国，也深刻影响了世界。国外对中国的发展成就和政策外溢效应，多数是赞誉和肯定，也有个别批评和指责。全面、客观地说明中国履行加入世贸组织承诺的情况和付出的努力，介绍中国支持和完善多边贸易体制的行动，对于消除一些不必要的误解、驳斥一些无理指责是非常有必要的。

白皮书内容全面丰富。白皮书主体包括中国切实履行加入世贸组织承诺、中国坚定支持多边贸易体制、中國加入世贸组织后对世界作出重要贡献、中国积极推动更高水平对外开放等四部分内容。这些部分自成体系，又相互联系。中国切实履行加入世贸组织承诺部分，关键词是遵信守诺，重点说明中国在全面履行世贸组织承诺方面的努力和成效。中国坚定支持多边贸易体制部分，关键词是捍卫多边，重点说明中国为维护和完善多边贸易体制采取的具体行动。中国加入世贸组织后对世界作出重要贡献部分，关键词是大国担当，重点强调中国加入世贸组织为世界发展做出的重要贡献。中国积极推动更高水平对外开放，关键词是扩大开放，重点表明中国形成全面开放新格局、实现更广泛互利共赢的决心和举措。

白皮书彰显中国担当和自信。这是中国政府加入世贸组织以来，首次就该问题发表白皮书。面对民粹主义、保护主义抬头，多边贸易体制受到严峻挑战，中国政府作出正确抉择，以白皮书形式，旗帜鲜明地支持多边贸易体制，推动世贸组织发挥更大作用，体现了发展中负责任大国的担当。面对个别国家蓄意指责中国违反世贸规则，中国政府发表白皮书，说明事实，讲清道理，以正视听，也体现了对本国发展道路和实践的自信。

在笔者看来，白皮书有几个方面最为精彩：一是详细介绍中国在保护知识产权方面的具体做法，驳斥个别国家关于中国知识产权保护不力、盗窃知识产权的错误言论；二是深入阐述中国参与世贸组织的具体活动，体现中国作为多边贸易体制重要建设者、贡献者的作用；三是全面介绍中国坚定不移扩大开放的具体设想，佐证中国对外开放大门不关闭的观点。

在笔者看来，白皮书既是政策宣示，也是军令状。白皮书讲述的过去让人感兴趣，但中国如何将一系列对外开放新的重大举措落实到位，如何在国际经济治理中发挥更大作用，则是外界更感兴趣的方面，也是绝对值得拭目以待的。

编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net