对烟草企业推行财务集中核算的思考

潘德艳

摘要：随着信息化时代的到来，企业的经营管理也发生了重要变化，传统的财务会计核算模式已经无法适应新时代企业管理需要，财务会计集中核算成为现代企业财务集约化管理的重要措施之一。文章分析了烟草企业财务核算的现状、推行财务集中核算的必要性和面临的问题，并针对这些问题提出了对策建议。

关键词：烟草企业；财务集中核算；协同监管；人员配置；制度建设

一、烟草企业财务核算的现状

江苏烟草商业企业财务管理的现行财务管理模式是省、市、县三级的传统的、分散的财务管理核算模式。随着业务及审批权限的不断上收，分散核算模式的弊端也日益凸显。

（一）人员配置不平衡

县级分公司自2005年取消法人资格后，实行财务委派制，取得了良好成效。但随着管理职能的进一步集中优化（财务数据向省级集中上收），县级财务逐步出现边缘化、功能弱化的情况。市级公司财务力量薄弱，不能满足市场主体地位的精益管理需求，一方面市公司财务缺岗缺人，一方面县级分公司力不从心，亟需整合资源。

（二）制度理解、执行不平衡

虽然全行业实行统一的会计核算办法，但是分公司财务人员培训机会少，对政策、制度的理解不一致，在制度、规定的执行方面力度不一样，容易造成不同会计人员对同一业务采用不同的会计处理方法，影响财务数据的可比性。

二、烟草企业推行财务集中核算的必要性

会计集中核算制度是为保障会计数据信息的安全性、统一性，在企业管理中必须要实行的制度之一，引入科学的会计集中核算管理方式对于企业管理有着积极效应和现实意义。董秀明局长在2018年全省系统工作会议上提出“优化财务管理体制，提升财务管理信息系统内外部融合度，完善经济业务网上审批系统功能，推進财务大数据采集、分析、应用。在信息化支撑的基础上，稳步推进扁平化管理和财务共享模式，逐步实现省、市、县三级财务管理模式向省、市两级财务管理模式转变。”江苏烟草商业企业财务集中核算被提上议事日程。

（一）有利于优化财务人员配置

推行财务集中核算，取消分公司财务委派室，财务人员集中到市公司，既可以增强市级公司财务队伍的力量，也可以让市级公司的财务人员了解基层，独立行使对基层的财务管理职能，有利于培养市级财务人员的组织管理能力和沟通协调能力。财务集中核算，还有利于财务人员进行专业化分工，使一部分财务人员从核算中解脱出来，更侧重财务、业务的融合，更侧重管理工具应用与跨界分析，更侧重经营管理决策。从电力、电信、石化等大型央企的财务管理实践来看，财务集中核算有利于加快财务转型升级步伐，实现“三个转变”：财务思维向业务思维的转变，传统核算会计向管理会计转变，事后反映向事前预测、事中控制转变。

（二）有利于规范会计核算

财务集中核算中心，使财务人员从原来的分公司分离出来，进行专业化分工，实现在统一平台、统一标准、统一制度下进行核算，改变了原有的政策理解偏差、制度执行不统一等现实问题，有利于规范会计核算，增强数据的可比性，提高会计信息质量。

（三）有利于降本增效

推行财务集中核算，通过整合各业务单元的财务职能，集中提供服务，能够精简财务人员，提高核算效率，节约人力成本。烟草企业的流动资金及定期存款金额较大，财务集中核算有利于对资金进行统一管理、合理使用，发挥资金的规模优势，进一步提高货币资金收益。

三、烟草企业推行财务集中核算面临的问题

（一）对财务集中核算认识程度不高

由于思维定势或者受传统思想的影响，部分分公司人员习惯于传统的会计核算模式，没有充分了解会计集中核算的价值，认为会计集中核算是对自身经济活动和财务管理的一种制约，认为财权被削弱，对财务管理体制优化，取消县级财务委派室、实行财务集中核算存在抵触心理。

（二）分公司财务监管出现弱化或缺失

推行财务集中核算，各分公司财务交由会计核算中心集中核算后，取消了财务委派室，只设一名报账员，单位优秀的财务人员都集中到核算中心，使各分公司的内部牵制、财务监管职能不同程度的被弱化。另外分公司票据报销管理等工作由报账员承担，缺少相互监督和约束的过程。财务核算中心人员与分公司实际经济业务相脱节。由于核算中心财务人员不在分公司办公，不能很好地参与分公司发生的经济业务，对经济业务的审核局限于票据的合法性和合规性，不能很好的甄别报销业务的真实性和有效性，导致审核流于形式。

（三）财务人员发展空间受限

推行财务集中核算，财务人员进行专业化分工，重复性工作加大，越来越多的工作不再需要职业判断，集中核算中心的财务人员很可能转变为记账员、核算员，在系统内的地位越来越低。财务的高效运转，每位财务人员像螺丝钉一样按部就班的完成手头的工作，很少有机会交流出去进行多部门多岗位锻炼，很难具备综合管理能力，导致自身综合素质下降，人员的前景也越来越渺茫，晋升通道狭窄，发展空间受限。

四、烟草企业财务集中核算的实施策略

（一）加强宣传，提高对财务集中核算的认识

会计核算中心要通过多种形式宣传财务集中核算的必要性和重要性，各分公司要转变观念，深刻体会会计集中核算是现代企业管理的必然趋势和要求，积极配合核算中心开展工作。核算中心要处理好集权与分权的关系，明确哪些事项的审批权在市公司，哪些事项的审批权在基层分公司，充分调动分公司人员的工作积极性和主动性。

（二）协同监管，明确分公司管理职责

核算中心和分公司在财务监管过程中要明确分工合作关系，密切配合，协同开展经济业务监管，核算中心要积极参与分公司重大经济业务活动，细致审核，严格把关，对票据的合法性、合规性负责，提高服务质量和效率，方便各分公司开展工作，及时向分公司反应经营管理中存在的薄弱环节，并提出合理化建议，促进财务核算中心核算、监督和管理职能的有机统一。分公司要严格执行财经法规、报销管理规定等，逐项审查各项支出的手续是否完整、准确，账实是否相符，对事项的真实性负责，从业务源头上杜绝虚假支出的发生。

（三）完善制度，保证各项业务有序开展

没有规矩，不成方圆，完善的制度才是保障企业有序开展各项工作的基础。烟草企业现阶段处于摸索推行财务集中核算的状态，需要结合自身实际，深入调查研究，建立健全相关财务制度，确保每一项工作的开展都可以做到有法可依、有章可循，切实防范财务风险，保证财务会计核算在同一标准、同一制度下进行，规范会计核算。同时要合理分工，编制岗位说明书，明确财务人员职责。

（四）加强培训，拓宽发展空间

财务的专业化分工，有利于培养专业技术人才，但不利于提升综合管理能力。为此，需要财务人员与公司共同发展，不断拓宽发展空间。财务人员自身层面，要积极作为，不断提升自己。财务人员可以通过各种培训、网络课堂等多种形式来提升和拓展自己的专业知识，通过各种平台开拓视野，不断学习更多的财会相关知识，在实践中提升自己的专业技术水平和综合管理能力，弥补岗位的局限。财务集中核算中心分工不同，对财务人员综合素质的要求不同，财务人员需要对自身专业能力、业务水平、沟通协调能力等进行综合的分析，确定自己想要以及能够胜任的财务人员类型，准确地选择自己的角色定位，确立自己的职业目标，通过不断的学习来弥补自身的不足，让自己的职业生涯有更好的发展。公司层面，要有计划的为财务人员提供多部门轮岗锻炼的机会。实行合理的中高级职称聘任制度，拓宽财务人员晋升通道，培养有丰富财务工作经验的专业技术人才，保障财务队伍的稳定。

五、烟草企业财务集中核算应注意的问题

（一）稳步推进，平稳过渡

在前期调研的基础上，稳步推进。财务集中核算涉及人员、流程等调整，在运营初期不一定能达到预定的理想效果，企业应该给予一定的过渡期，在过渡期内按照正常的战略规划不断改善自己的工作流程、运作体系，降低成本，改善服务。

（二）评价业绩，持续改进

烟草企业应该建立健全考核机制，深化绩效管理，定期评价集中核算中心业绩，将其与预期相比较，查找不足，不断完善，促进组织结构、服务流程等方面的持续改进。

参考文献：

[1]刘天宝.浅析企业会计集中核算模式下的财务监管[J].商业会计，2014（09）.

[2]温晶.大型企业会计集中核算制利弊分析[J].会计之友，2011（12）.

[3]郑清霞.企业财务会计集中核算问题及解决对策[J].中国乡镇企业会计，2017（08）.

[4]戴万祥.通信企業财务会计集中核算问题的对策初探[J].中国国际财经，2017（11）.

（作者单位：连云港市烟草公司东海分公司）