新时期独立学院党建工作创新研究

方华军

摘要：独立学院作为新时期推动我国高等教育改革和发展的重要组成部分，肩负着为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的庄严使命，独立学院党建工作是这一使命顺利实现的根本保证。本文从独立学院党建工作重要意义出发，探索党建工作面临的实际困难，提出促进独立学院党建工作创新的途径。

关键词：独立学院 党建工作 创新途径

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）15-0037-02

独立学院作为新时期推动我国高等教育改革和发展的重要组成部分，肩负着为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的庄严使命。新形势下探索独立学院党建工作创新机制，加强和改善独立学院党建工作，确立党站在全局高度把握独立学院发展方向、制定独立学院发展战略，对于实现独立学院的长远发展和培养高质量的人才具有重大而深远的意义。

一、加强和改善独立学院党建工作，具有重大而深远的意义

（1）加强和改善独立学院党建工作是充分发挥党委政治核心作用，确保独立学院社会主义办学方向的需要。中共中央组织部、中共教育部党组在《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》中明确指出要全面贯彻党的方针，加强民办高校的党建工作。为确保党的路线、方针、政策和党的教育方针在独立学院落地生根，确保社会主义办学方向，不断增强党的执政能力建设和先进性建设，独立学院必须突出党的核心领导地位，必须建立健全独立学院党委和各级党组织，充分发挥党委的政治核心作用。

（2）加强和改善独立学院党建工作是引领思想的根本保证，是培养实现中华民族伟大复兴后备人才的必然需求。“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。”独立学院作为高等教育的重要组成部分，其党建工作应努力适应新时期党和国家对高等教育事业发展的要求，确保独立学院培养出来的人才牢牢坚持正确的政治方向是独立学院党委和各级党组织新时代重要的历史使命。

（3）加强和改善独立学院党建工作是促进独立学院发展和壮大的需要。十九大报告指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”必须强调党对独立学院的绝对领导，不仅有利于坚持社会主义办学方向，更有利于提升人才培养质量以及解决独立学院改革、发展和稳定等一系列根本问题。因此，新时期独立学院要进一步发展和壮大，必须坚持把党建工作放在重中之重的位置，发挥党组织在独立学院中的政治核心作用。

二、新时期独立学院党建工作存在的困难

（1）各级党组织对独立学院党建工作重视不够。独立学院由投资方举办，在市场经济中自负盈亏。这种办学模式决定了经济效益是处于优先考虑的地位，这种办学特点无疑向招生方面加大投入、扩大办学效应，而对于党建工作的投入少之又少，致使主办方传递了一种不重视党建的信号，使得基层党组织工作开展缺乏积极性。与此同时，独立学院这种民营机制的办学模式使得其党建工作独立性较强，造成独立学院的党建工作往往得不到各级党组织应有的重视，缺乏必要的检查、考核和督促，常常处于无人管的无序状态。

（2）独立学院党建工作的各项保障得不到落实。独立学院作为民营机制运营的高校，最大程度节约成本是其最高决策机构（董事会）进行预算时考虑的首要因素。由于党建工作在短期内难以给独立学院带来实际盈利，使得党建预算在独立学院整体预算中往往少之又少，造成党建工作所需的人、财、物等各方面的保障得不到有效落实，工作开展起来困难重重，难以真正发挥基层党组织的堡垒作用。

（3）独立学院党务工作者的理论水准亟待提高。独立学院按市场经济体制运行，其专业设置着重从招生和就业方面考虑，开设社会经济发展急需的专业以形成独特的专业特色，增加社会影响力。直接导致哲学社会科学等所谓“冷门”专业的人才，尤其是党务相关工作人才重视程度不够，在独立学院中党建方面的专业化工作队伍人数稀少，往往一人兼数职，甚至没有专职工作人员，形成学生支部由学生管理工作任务繁重的辅导员或高年级学生兼任党务工作者，教工支部由教学任务量大的教师兼任党务工作者来开展独立学院党建工作的局面，直接导致独立学院党务工作的开展达不到专业的理论水平。

（4）独立学院党建工作机制不够完善。独立学院党建工作的机制建立还不够完善。一方面体现在党员的教育与培养缺乏有效的措施和手段，尤其是部分党员在入党前进行了考察与培养，但是入党后没有完善细化的教育与培养机制；另一方面，支部缺乏有效的机制管理和经费投入，党内工作制度难以落实，造成支部活动的开展举步维艰。“三会一课”“党员活动日”的开展只能局限在会议室、教室进行，缺乏创新的工作方法和手段，长此以往难有吸引力，导致部分党员积极性不高。

三、实现新时期独立学院党建工作创新的有效途径

（1）坚持党对一切工作的领导，将独立学院党建工作纳入考核体系。“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。[1]新时期党和国家对独立学院党建工作提出新要求，独立学院党委的直接上级分管组织应该专门设置相应的工作机构，严格检查独立学院党委贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和黨的教育方针情况，检查独立学院党建工作预算及其执行情况，检查独立学院党组织机构设置和人员构成情况，将独立学院党建工作纳入独立学院整体评估和考核体系。

（2）充分发挥母体学校和地方的人才优势，建立健全高素质党务工作者队伍。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“建设一支宏大的高素质干部队伍，确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心”。[2]党务工作者是独立学院各项党建工作能否真正落实到位的关键，建设一支政治强、水平高、业务精的党务工作队伍是独立学院高效开展党建工作的组织保证。这就需要独立学院的母体学校和所在地方的党政机关都应该关心独立学院党建工作，建立健全与独立学院长期联系的制度，定期组织专家、学者和资深党务工作者通过举办讲座，担任外聘教师，开展培训等多种形式，帮助与指导独立学院党建工作，培养高水准党务工作队伍。

（3）大力丰富党建活动的载体和形式，提高独立学院党建工作的效能。独立学院各级党组织要广泛运用网络新媒体信息量大、信息更新快、阅读便捷等特点，创新党建工作新思路、新手段、新方法，能够善于利用网络平台开展宣传和教育，努力创新活动载体，丰富内容，深化内涵，实现党建工作贴近学生、贴近实际、贴近生活，提高独立学院党建工作效能。同时，独立学院学生党支部要善于通过组织学生党员广泛参与自我管理、志愿服务、社会调查、承诺践诺等活动，使学生党员在实践中践行党员的先进性，增强思想政治教育效果。

（四）创新党建工作机制，发挥党组织政治核心作用

“健全民办高校党建工作保障体系，为党组织开展活动提供必要条件……”[3]党建工作保障机制落实的好与坏，关乎调动基层党支部活动的积极性及发挥广大党员的主观能动性。独立学院党组织应从办学实际出发完善党内组织生活机制、党员发展教育管理机制，找到党建工作的着力点，发挥党组织服务群众、凝聚人心的作用，在独立学院的发展中真正发挥党组织的政治核心作用。

参考文献：

[1]中共中央、国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[OL].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html.2010-07-29.

[2]张琴.习近平全面从严治党思想的人民性意蕴[J].求实，2017（2）：4-13.

[3]邹发伟.新时期独立学院党建工作研究[D].长江大学，2016：33.

责任编辑：张蕊