新疆阜康：五举措强化环境监察执法工作

文|李 蓉

围绕一个中心，强化环境执法。以改善环境质量保障环境安全为中心，不断加大环境监察执法力度，坚持“昼查与夜查、日常查与随机查、现场检查与在线监测动态跟踪、节假日与周末巡检”相结合，多手段、多角度严厉打击不正常使用防治污染设施、偷排偷放、超标排放、非法处置危险废物、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为。2018年1—4月累计出动监察人员162余人次，对65家企、事业单位进行了现场执法监察78次；共下发责令整改决定书22份，立案处罚9起。

坚持问题导向，做好环保督察问题持续整改。成立以市委书记为组长，市长为第一副组长，市委、市政府12位领导任副组长，38个相关部门主要负责人为成员的中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组。坚持“一案一策”抓整改。涉及阜康市的整改问题共23个，其中2018年8月底前完成7个整改问题，2018年9—12月应完成6个整改问题，2019年及以后完成10个整改问题。目前已完成3个整改问题，剩余20个整改问题正在稳步推进。

创新环境监察方式，提高环境监察效率。一方面，实现环境执法装备现代化。在配备常规执法装备的基础上，引入“无人机”开展环境监察执法，全方位、多角度、无死角巡查，及时发现和查处环境违法行为，延伸放大执法效果。另一方面，实现环境执法工作信息化。建设了移动执法系统，执法人员配备了移动执法终端，大幅提高执法的时效性和执法文书的规范性。截至目前，利用“无人机”累计飞行了20余次，发现秸秆垃圾焚烧等环境违法行为40余起。

畅通环境投诉渠道，维护群众环境权益。制订下发了《阜康市环境信访问题工作实施方案》，按时向州局报送信访报表，今年1—4月共受理信访投诉41件，其中：12369信访举报平台18件，电话投诉19件，来信及当面投诉4件。截至目前已办结37件，剩余4件正在办理中。现场审核131家餐饮业。对餐饮油烟开展集中整治行动2次，要求餐饮业主立即整改，经整改周围群众对整治效果满意。

突出问题整治，加大执法力度。把紧盯突出环境隐患问题不放作为工作的重要任务，督促责任主体科学制定整改方案，靠实责任、明确时限、细化措施，推进整改进度，对整治情况定期检查、定期通报。截至2018年4月22日，2017—2018年“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域大气污染源环境监管工作第一轮次执法行动中，反馈的58家企业存在的环境问题116个，已完成整改的问题91个，整改率为78.5%。第二轮次执法行动中，反馈的26家（含兵团企业3家）企业存在的环境问题82个（含兵团企业问题6个），已完成整改的问题63个，整改率为76.8%。

开展“散乱污”企业清理综合整治攻坚行动，共清查出“散乱污”企业2家，已关停2家。开展饮用水水源地专项执法检查，未发现环境违法问题。同时对1处国家级自然保护区进行检查，未发现违法开发和建设活动。