论事业单位人事管理机制创新

朱庆伟

摘要：伴随着社会的不断发展，我国企事业单位均在不断革新自身的管理机制，力争借此强化单位本身的健康发展。其中，人事管理机制作为各个企事业单位得以稳健运行的关键，管理机制的创新对其单位自身的发展有着重要的影响。事业单位与普通企业的人事管理机制相比还较为落后，究其原因为其改革不够彻底。为此，本文就对事业单位的人事管理机制问题做出分析，并提出相应创新对策，希望能借此促进事业单位的全面发展。

关键词：事业单位；人事管理；机制创新

事业单位是国家为了社会公益，由国家相关部门或组织利用国有资产成立的有关教育、科技、卫生和文化等社会服务组织。事业单位与企业单位一样有着较为完备的管理机制，其在运行中通常分为两种形式，一种是不以盈利为目的单位组织，另一种是以经济利益为回报的单位组织。然而，现实很多事业单位均未处理好人事管理工作，导致整体工作运行问题频发。为此，创新事业单位人事管理机制势在必行。

一、事业单位人事管理机制的问题分析

（一）缺乏人文关怀，缺乏“以人为本”理念

在事业单位的人事管理工作中，其必须树立以人文本的管理管理，以人为本充分彰显了单位本身对员工的人文关怀，同时也是“人才第一位”的管理理念体现。事业单位在任何时候都离不开人才的支持，人才是事业单位健康、长久发展的关键，为此，必须做好人才第一理念的管理方案，让“以人为本”渗透在整个人事管理机制中去。然而，当前我国很多事业单位没有认识到“以人为本”的管理重要性，在认识管理机制中仍然沿用着传统的人事管理模式，即人才是单位本身发展的重要“工具”，仅仅将事业单位内部的人才当成固定资产看待，这样的人事管理方式不仅无法激发员工工作的积极性和自主性，更不利于强化员工工作中的创新与发展。很多事业单位的员工在做本职工作时缺乏主观能动性，进而让各项工作的工作效率以及工作质量难以得到保证[1]。

（二）缺乏良好的人才引进机制，管理水平较低

人才引进机制是为事业单位注入新鲜血液的重要方式之一，只有真正的人才得以引进才能保证人事管理工作的高效性。高素质人才的引进能够大幅度提升事业单位人事管理水平，讓整个管理工作顺畅运行和推进，从而促进单位本身的各项管理工作的工作质量的优化。然而，当前我国诸多事业单位在对人才的引入中出现了多样化的问题，不仅没有促进管理工作的进步，反而阻碍了事业单位本身的健康、高效发展。例如，很多单位在人才引入后发现人员本身的专业技能素养无法满足岗位的人才需求标准，从而降低相应岗位工作质量与效率，长期如此，不仅会扰乱各项管理工作，更会阻碍单位本身动态管理的稳健发展。因此，若想保证事业单位人事管理机制的完善性，就必须创新人才引进机制，并以此保证人才引进质量。

（三）管理方法单一，管理手段缺乏创新

管理手段的正确、科学与否直接影响其单位内部各项管理工作的质量，当前我国很多事业单位的工作管理方案较为单一，没有从多元化的目光分析和探讨问题，进而导致工作效率低下，管理机制缺乏活力等问题。此外，一些事业单位在管理工作中行政化较为严重，这直接导致官本位体制得到了强化，很多事业单位的工作人员出现了能上不能下、能进不能出的问题，使得认识管理工作面临着窘境。为此，管理手段的创新发展是解决这一些类问题的关键，事业单位自身要认识到管理手段创新的重要性，并在基层人事管理工作中推进创新管理手段，进而促进单位平稳发展与进步[2]。

（四）管理内容较为空洞，缺乏核心任务开发

当前我国诸多事业单位的人事管理内容较为空洞，主要表现为事业性工作较强、战略性成分较弱，这种问题对事业单位本身的健康发展形成了诸多不利因素。很多事业单位的管理工作过于重视事务性工作的推进，十分重视财务和事物的管理，没有对人事方面工作作出指引，工作人员的职称评审以及业绩的考核缺乏管理等工作内容占据了人事管理工作中的大部分精力和实践，使得人力资源的开放与管理较为空洞，无法真正为单位本身的平稳发展贡献力量。人力资源的开发和管理必须要具备系统性才能节省大量的工作时间，让所有的工作效率得到最大化推进，而很多事业单位在人力资源的配置方面存在问题，人员本身的岗位安排和任务安排不够合理，严重浪费了人力资源。

（五）人力资源管理缺乏开放性

部分事业单位的工作理念较为守旧，人事管理工作仍沿用传统的“单位人”和“大锅饭”思想，这样的管理意识导致事业单位的工作分配和人力资源分配存在诸多的问题有待解决。很多单位的员工单位终身制思想过于严重，人才的合理性流动被迫受到限制，不仅人才的能力无法得到有效发挥，更阻碍了事业单位本身管理工作的整体质量。在守旧的人力资源管理思想下，诸多单位无法引进新人才，让事业单位的基层工作人员竞争意识逐渐降低，并以此降低了事业单位的工作活力[3]。为此，提高人力资源管理的开放性是确保其人事管理机制优化的重要方案。

二、事业单位人事管理机制的创新对策分析

（一）管理工作坚持以人为本，树立人才第一思想

在新形式下，我国事业单位的认识管理机制需要不断创新发展才能保证单位的平稳发展，尤其是人才的管理工作要切实坚持“以人为本”的基本原则，在日常管理工作中树立人才第一的思想才能做到引进人、开发人和用好人，这样能够让每个人的工作充分发挥个人价值。事业单位的各部门工作人员都要培养团队发展的精神与能力，在新时期将个人发展思想与单位团体发展思想融入在一起，不断发展组织文化和团队精神，这样的发展观念能让个人的发展目标与团队的发展目标趋向一致，从而能真正提高单位的各项管理工作质量。在认识管理机制的创新工作中，单位本身还要注重对人事管理理念的优化，让基层人员的主人翁意识得到加强，这样便能够提高整个单位的凝聚力和向心力[4]。此外，事业单位在对人员进行管理时要保证科学化与规范化，并以合理的待遇支撑一流的人才，在整个单位上下都要统一思想与认识，并以此保证团队的共同向心力与凝聚力。

（二）创新人才引进机制，保证职工聘任规范

保证人才的选用与预留是事业单位健康发展的基础，只有保证人才引入机制的良好运转才能规范人力资源的优化配置。当前我国事业单位的人才引入机制为社会公开选拔制，事业单位的行政领导则由上级部门进行统一调配。而对于一些单位自聘的人员则为建立完善的管理规范。为此，在人才的引入与聘用工作中，事业单位必须要统一择优录取的引入方案，这样可以极大的提升职工聘任的规范性与合理性。例如，在单位人才聘用的候选人中，单位要通过一定的培训和工作任务来对其能力是否达标进行考核，只有通过测试合理的工作人员才能正式上岗工作，如此的人才引进机制创新能够让事业单位健康发展。此外，事业单位还可参公建立自聘制度，通过公开招录实施并成立监督部门对整个招聘过程进行严格把关，坚决杜绝人情因素的影响[5]。

（三）创新激励机制，健全绩效考评机制

激励是确保人力资源职能充分实现的重要影响因素之一，良好的岗位激励机制能够让事业单位的员工更好的发挥创新性，并在工作中不断革新工作思路，从而提高其个人的岗位工作效率与质量。为此，事业单位要适时对工作激励机制进行创新，并借助激励机制的创新有效性来促进单位内部事务的平稳运转，具体如：第一，员工职务的激励。事业单位的内部职务多种多样，很多职务在实际工作中并不能直接为单位的发展带来经济效益，但由于其是整个事业单位运转必不可少的岗位，在实际工作中保证其效率与职位工作质量能够让员工在精神面貌上获得满足，为此，单位在激励机制方面可对这部分员工进行政治面貌上的激励，从而使其更主动的参与到工作中去。第二，职称激励。职称激励是事业单位激励机制最为有效的一种，其不仅凸显了员工本身的工作能力，更能让其在地位和经济上获得支持，其能够最大限度提升员工工作的积极性[6]。

（四）人才流动机制创新，把控干部综合素养

干部队伍思想一直以来萦绕在我国事业单位的人力资源管理机制中，长久的干部队伍思想会让各个岗位的工作人员长期得不到锻炼，从而降低了其自身的综合能力素养，如工作岗位的工作效率或工作质量。为此，在人事管理机制的创新中要尽可能完善交流机制，让单位内部工作人员进行轮岗适用，这样的人才流动机制创新能让单位本身的人才实现全面流动互换，充分激发整个单位内务的活力。此外，在人才流动机制的实施能够让不同岗位的员工熟悉并适应不同岗位的工作情况，这会对各个岗位日后的交流与协作形成有力条件。

（五）人事监督机制创新，健全政策法规

事业单位的的人事管理工作涉及多方面内容的调整，为了防止其财务、运营和考勤等多方面内容出现违规现象，便务必创新人事监督机制，通过监督机制的创新与完善来加强对人事管理工作的管控，防止人事管理工作中的问题和矛盾不断突出。需要注意的是，监督机制创新与落实的同时也要注重奖惩制度的推出，在管理机制中同样要对违反规范要求的行为作出处罚，如此以来，财政彻底保证监督机制运行的有效性。此外，政策法规又是人事监督机制创新的“保护伞”，在人事监督机制创新的同时亦要健全政策法规，通过政策法规的明确规定来指导人事管理监督工作的运行。

三、结语

综上所述，事业单位人事管理机制的良好建设是其稳定发展的重要保证，事业单位本身要重视对人事管理机制的创新，并不断完善当前所存在的人事管理问题，这样才能针对性的优化与革新。此外，若想充分提高事业单位人事管理的效率，就必须贯彻落实以人文本的人事管理理念，这样才能保证选人机制的科学性与合理性，从而激励人才的合理流动。以人为本的机制创新能为广大工作人员提供良好的工作环境，并提高其工作积极性，从而促进单位的健康发展。

参考文献：

[1]钟湘艳.創新基层事业单位人事管理机制的探讨[N].常德日报，2017-10-30（008）.

[2]王侠.新形势下基层事业单位人事管理机制创新分析[J].中外企业家，2016（27）：118+125.

[3]蒋兴海.新形势下基层事业单位人事管理机制创新初探[J].新西部（理论版），2016（15）：14+16.

[4]沈小煜.基层事业单位人事管理机制创新探讨[J].人才资源开发，2014（18）：1-2.

[5]马宇鑫.浅析基层事业单位人事管理机制创新[J].中国外资，2013（22）：222+224.

[6]戴自强.浅析基层事业单位人事管理机制创新[J].管理观察，2013（15）：11-12.

（作者单位：安徽广播电视台）