浅议通过网络技术手段消除城镇小学"大班额"

曾博文

摘要：因为城镇优质学校与村小教学质量的差距，多年来，各地教育局采用各种手段，想消除"大班额"，经过实践都收效甚微。本文提出，通过网络技术手段，让城镇的优质课堂"送教下乡"，使村小学生与城镇学校的学生同上每一节。去掉家长择校的理由，从而消除大班额。

关键词：大班额;网络技术;送教下乡

中图分类号：G639.2   文献标识码：A   文章编号：1672-9129（2018）15-0022-02

Abstract：because of the gap between the quality of quality schools in towns and the quality of education in villages， for many years， the education bureaus in various places have adopted various means to eliminate the "big class" and have achieved little after practice. This paper puts forward that by means of network technology， the high quality classroom in town is "sent to teach and go to the countryside"， so that the primary school students in the village and the students in the urban school follow each section. Remove the reasons for parents to choose a school， thus eliminating the amount of large classes.

Keywords： big class， network technology， "send to teach to go to the countryside"

1 全国城镇中小学大班额现状

教育部规定，中小学的班额数：小学是40～45人，中学（含初中和高中）为45～50人。通常将班级大小划分为六个等级："25人及以下"為小班额，"26～35人"为偏小班额，"36～45人"为正常班额，"46～55人"为偏大班额，"56～65人"为大班额，"66人以上"为超大班额。[1]

由于优质教育资源的相对集中，由于中国城镇化的发展，也由于优质学校"升学率"的影响，全国城镇中小学大班额现象已长期存在，并且非常严重。据统计，2017年我国有大班额36.8万个班，占全部班级的10.1%。有超大班额8.6万个班，占全部班级的2.4%。[2]

2 大班额导致的问题及治理目标

2016 年《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》制定的工作目标是"到 2020 年实现大班额基本消除"。

今年年初，十三届全国人大第一次记者会上，陈宝生部长表示，"大班额问题正在逐年治理、逐年好转"， 2018年要基本消除66人以上的超大班额;明年大班额要取得突破性、决定性的进展;到2020年基本消除56人以上的大班额。大班额会带来三个方面的危害，一个是影响学生的身心健康。二是影响教学质量。第三是有可能带来安全问题。[3]

3 城镇大班额主要成因

城镇学校与村小教学质量的差距，导致学生求学集中，造成大班额现象。作者在广西某市教育局挂职段练，对广西中小学的教育现状进行了调查研究，得到了一手数据，因此对广西的城乡教育现状有了比较全面的了解，其中大班额现象比较普遍和严重。这对于城乡均衡教育发展是非常不利的，大班额也是教育均衡发展的国检红线。触碰了这条红线，国检是通不过的。为了应付国检，各县市教育局指导学校进行"班级花册临时改造调整"，这种临时措施其实是造假，不是解决之道。

通过调查发现，镇上的中心校或城里主要小学人满为患的原因不是学校不足造成，而是家长认为村小或教学点师资力量差，教学质量不高，所以不愿意让孩子就近在村小或教学点就读。而是舍近求远，送孩子去镇上的中心校或城里的小学读书。这样更加加剧了所谓"好学校"的大班额现象，虽然舍近求远的送读，给家长造成麻烦，增加孩子的教育成本，但很多家长认为不能让孩子输在起跑线上，所以即使在镇上在城里租房子陪读，也要给孩子一个好的学习环境。既造成了家长的经济压力，又给城镇的学校造成大班额现象，但离家附近的村小学生寥寥，甚至无学生，浪费了已经投入的教育资源。

4 通过技术手段消除城镇小学大班额的有利条件

电脑、网络等硬件设施非常好是通过技术手段消除大班额的有利条件。

通过调查同时还发现，其实村小的教学点的投入也非常多，硬件设施非常好。有多媒体教学系统，有多媒体教室，有多媒体电脑室，有接入100M的校园宽带。

教育局多年来采用各种手段，经过实践都收效甚微。例如要求青年教师必须到村小服务一段时间，提高村小教师的待遇等等。这些起措施并没有实质改变家长观念，家长还是认为村小的教学质量没法与城镇的学校比，事实的确也如此。学生还是舍近求远上学，城镇学校的大班额现象没有有效的缓解。

5 "送教下乡活动"的启迪

教育局还出台一个措施叫"送教下乡"， 让优秀教师到村小去讲一堂课。"送教下乡"本来是一个很好的事情，但这个活动往往产生的效果是我们不想要的。这一节高质量的教学，更让村小的学生与家长比较到了村小教学水平与城镇教学水平的差距，更向往城镇学校读书。他们一定在想，如果每一天每一节课都是"送教下乡"该多好呀，这样他们就不会舍近求远去到城镇上学。

为了能让村小的每节课都是优秀教师的"送教下乡"， 通过技术手段把优秀教师的课堂直播到村小，让城镇学生与村小学生同步学习，每一节课都是在优秀教师的优秀课堂上共同学习。在技术上是非常容易达到的，因为通过多年的均衡教育建设，各村小的硬件水平并不差，都可以达到以接收网络直播的要求。这些硬件设备现在并没有使用好，管理好。

6 消除大班额的技术路径

建议教育局出台措施：

6.1在城镇学校的优秀教师的课堂上增加网络直播设备，把优秀教师的课堂通过直播平台"送教下乡"，使村小与城镇的学生同步学习，同学一个老师的优质高水平课。

6.2不增加城镇优秀教师的工作负担，村小的原任课教师作为助教，负责除授课外的其他教学环节，比如组织课堂纪律，批改作业，辅导学生复习，解答学生的问题。

6.3把村小纳入城镇优势学校的管理，优势的城镇学校要帮助村小，对村小统一资源调配，统一排课，努力使村小的教学水平与本校的一样。其实帮人也是帮自己，自己城镇学校的大班额问题可以得到有效果的解决。

7 结论

这样一来，有优质的课堂在身边，村小的小孩与城镇的小孩同是一个教师授课，家长何必再舍近求远，费财费力挤到城镇学校去呢！这样解决大班额的方法是"疏通"，不是以往的各种措施去限制的"堵"的方法。 "堵"的方法已经证明没有好的结果，"疏"的方法是可以良性循环的。

参考文献：

[1]基础教育学校的"大班额"现状、原因与出路——基于广西玉林市和贵港市的调研， 胡永;罗德红.现代教育科学.2014（10）

[2]摘自陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上的发言.教育部网站，2018年3月20