浅议党支部如何做好新时代国有企业党风廉洁建设工作

周忠益

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。随着社会经济的发展和改革的不断深入，加强国企党风廉洁建设、有效制约和预防腐败现象发生，不仅是深化企业改革的迫切需要，更是将党的政治优势转化为企业经营管理优势和核心竞争力的有效途径。

四川能投教育投资有限公司隶属于中国500强企业之一的四川省能源投资集团有限责任公司，是一家全资国有企业。由于公司成立时间短、党员人数少，现只设立党支部。如何充分发挥基层党组织的政治作用，带领党员干部勇敢面对困难和挑战，促进企业健康良好发展？我认为做好党风廉洁建设工作是基础。

一、充分认识国有企业党风廉洁建设的重大意义

党的十八大以来，国务院国资委认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移深化国有企业改革。随着国有企业迅速扩张，兼并重组、改扩建项目增多，利益空间增大，腐败现象也时有出现，重大违纪违法案件一再发生。分析原因，主要在于市场经济条件下，一些企业只注重抓生产经营、经济效益，忽视了思想政治工作，一些党员干部受“金钱至上”“享乐主义”等资产阶级腐朽思想的侵蚀，世界观、人生观、价值观发生扭曲，抛弃了全心全意为人民服务的宗旨，为追求物质利益不惜以身试法。这些腐败现象的存在，一来影响了企业的正常生产经营秩序，损害了企业利益，导致了国有资产流失；二来少数党员干部的腐败行为，严重挫伤广大干部职工的积极性，造成的影响极为恶劣，严重影响了党群、干群关系。当前，国有企业正从高速增长向高质量转变，要把国有企业做强做优做大，各企业就必须要加强党风廉洁建设和反腐败工作，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

二、党支部做好党风廉洁建设工作的主要措施

有的人认为，在企业基层没有腐败的条件，企业一线的党员干部、职工，绝大部分都是企业各个岗位的能手、榜样和中坚力量，本身自觉性和觉悟都很高，偶尔出现的一些不良作风都不是大事，出不了什么事。其实，这是十分错误的认识。党支部作为党的基层组织，应该充分发挥好战斗堡垒作用，在党风廉洁建设工作中，既是当好领导主体、落实主体、工作主体，又要担负好监督责任，着重做好“警、防、堵”几个方面。

（一）要加强警示教育，把好思想关

党支部要深刻认识到党员作为整个队伍中的重要力量，直接面对广大职工群众，时时刻刻代表着党的形象，抓党风廉洁建设“根本的问题是教育人”，必须切实加强对党员干部的教育，筑牢党员干部的思想道德防线。一是加强思想政治教育，以“三会一课”、主题党日活动、中心组理论学习为抓手，有制度、有组织、有载体、有实效地抓好教育活动，营造出讲政治、讲学习、讲正气的氛围，不断提高广大党员和干部职工的政治素质和思想觉悟。二是突出教育的针对性，重点抓好两个教育，即党纪党规教育和遵纪守法教育，通过警示教育，学习身边典型案例，帮助党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，促进党员干部廉洁从业、规矩办事。三是开展廉洁谈话、诫勉谈话和警示谈话。通过日常工作中的小事情对党员干部及时进行警醒、制止，对越过思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规代币的党员干部，实行超前防范和动态监督，防止酿成大错，使之有则改之，无则加勉。

（二）注重抓早抓小，把好预防关

古语云：“千里长堤溃于蚁穴”。大问题的形成总是从细小处开始。正如王岐山同志所说，无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法。从党支部的角度来讲，一是明确责任到位，把党风廉洁建设作为应尽之责、分内之事，纳入各项工作的总体布局，坚持党风廉洁建设与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，及时解决党风廉洁建设工作重大问题、重要案件和重大事项。二是强化制度建设。制度是企业生产和管理的生命线，是国有企业做好反腐倡廉工作的根本途径。要牢固树立“按制度办事，用制度管人”的观念，用制度规范工作，约束人的行为。结合公司实际，就是要对现有的制度进行全面清理，建立健全更加完善合理规范的制度，确保公司各项工作有章可循。三是全面查找风险点，明确监督重点。根据岗位职责，采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉洁风险点，再通过分析和排序，划分出风险等级，确定监控的重点岗位和主要人员，明确内控体系的主要监督对象，确保在内部防控中能有的放矢。

（三）健全监管机制，把好权力关

充分发挥党支部参与决策、有效监督的政治作用，对重大问题决策、重要干部任免、重大項目投资决策、大额资金使用进行监督，对重点环节和关键程序进行监督。一是坚持和健全民主集中制，坚持少数服从多数的原则。领导班子中实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，保障了各项权力在监督下运行，防止个人凌驾于组织之上。二是完善惩防体系建设，建立全面、系统有效的检查考核机制。着力加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和投资（建设）项目的监督检查，从源头上扼杀腐败萌芽。三是进行公开承诺，企务、党务公开。领导班子和每名党员干部结合自身工作实际做出公开承诺，领导班子承诺和每名班子成员个人承诺要向职工群众公开，全面接受各部门和广大职工监督。