遏制房价上涨尚待政策执行再加力

张全林

7月31日召开的中共中央政治局会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

今年上半年，全国各地房地产调控政策发布近200次，创历史新高。在各项调控措施密集催动下，楼市总体比较平稳。国家统计局最新发布数据显示，6月份，一线城市商品住宅销售价格总体稳定，二线城市有所上涨，三线城市上涨势头得到抑制。

但美中不足的是，在楼市总体稳定之下，部分地方投资投机现象抬头，局部市场仍在升温，部分二三四线城市出现“轮动涨价”现象。国家统计局发布的“2018年6月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”显示，新建商品住宅价格同比上涨的城市有61个，31個二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6.3%和4.6%，涨幅持续扩大。

坚决遏制房价上涨，是地方政府必须扛起来的责任。一手要抓住供需矛盾，拓宽调控思路，调整土地和住房供应结构，坚决掐住投机炒作，而不能头痛医头、脚痛医脚。一手要从根本上调整经济发展思路，在动能转换上发力，优化供给侧，放弃土地财政的老套路。

坚决遏制房价上涨，需要相应的金融政策。应从终端金融需求入手，鼓励支持刚需和改善性需求，抑制投机性需求，避免加杠杆、首付贷、过桥贷推高房价。在坚持房地产市场“分类调控、因城施策”的前提下，通过金融手段，可以有效扭转房价上涨预期，最大程度避免误伤刚性住房需求，实现区域住房市场稳健运行。如提高二套房首付比例等等，可以增加住房炒作成本，提高住宅投资变现难度，有效堵住差别化住房信贷可能存在的漏洞，对房地产炒作可形成有效挤压。

坚决遏制房价上涨，还要因城施策，促进供求平衡。分类增加住房有效供给，促进供需趋向平衡，是增加群众民生获得感的重要举措。一方面，要通过公租房、廉租房、共有产权房等多元供给，保障困难人群住有所居；另一方面，各个地方也要根据自身特点，提供充足的中高端住宅产品，以满足市场化多样性需求。

坚决遏制房价上涨，加快建立房地产长效机制才能管长远。当前，我国经济总体保持向好态势，制造业发展动能趋势强劲，工业生产上升态势有望延续，同时国民消费拉动增长的力量不断加强。这为房地产从严调控提供了经济支撑。加快推进财税、土地、金融等方面的配套改革，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，就时机上来看，其经济环境业已成熟。

实现住房保障体系建设目标，说到底关键是要提高政策执行力。要通过采取政绩考核、土地出让金按一定比例投入保障房建设的强制性管理、保障性住房用地占用地规划按比例管理等措施，确保保障性住房建设计划全面落地。如果政府手中不缺房源，就有硬牌可打，就能有效适度对冲房价上涨预期。