非公企业党建工作要与时俱进

武听

【摘要】提升非公企业党建工作水平，为新时期经济社会的高速发展提供了有效的保障。然而现阶段非公企业党建工作面临思想、组织、管理等方面的问题，与非公企业党建工作主体的创新性、组织稳定性、资源供给持续性有着直接关系。基于此，提高思想认识、增强政治力量、强化资源供给，对非公企业党建工作的与时俱进意义重大。

【关键词】非公企业 党建工作 组织建设 资源供给 【中图分类号】D82 【文献标识码】A

非公经济在社会主义转型发展中发挥了极为重要的作用，成为推动我国经济发展的关键力量。为了进一步促进经济社会快速发展，加强非公企业党建工作势在必行。自党的十八大以来，我国广泛在企业建立党组织、开展党的建设，党组织建设与党组织覆盖工作持续推进。党的十九大报告中指出要积极推动基层党组织建设，注重在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，非公企业党建工作的重要性被进一步确认。现阶段，走出非公企业党建工作困境，深入分析原因，推动非公企业党建工作与时俱进，是急迫的任务和要求。

现阶段非公企业党建工作存在思想、组织、管理凝聚力下降问题

思想凝聚力问题。非公企业作为新经济组织的一部分，深受各类社会思潮的冲击，使得非公企业党建工作的思想凝聚力减弱。一方面，多元化社会思潮的影响。比如，历史惯性思想影响到社会主义核心价值观的渗透，西方新自由主义、民主社会主义误导非公企业员工，使得员工过分看重西方资本主义国家思想。另一方面，多元化社会思潮影响下非公企业党组织在共同应对挑战方面出现分歧。现阶段非公企业党组织在思想教育工作方面存在内容老套、方式单—等问题，社会主义核心价值观难以在思想教育中充分体现，导致党组织思想凝聚力下降。

组织凝聚力问题。市场经济发展带来的利益差异加大，社会关系复杂性增加，尤其在非公企业党建工作领域中，表现出组织行为模式的转变和组织凝聚力的下降。一方面，非公企业党建工作的组织主体、个人主体与党建目标偏离。组织主体方面，非公企业党组织针对上级党组织在下达任务要求实施过于形式化，未能充分结合本企业特征。考虑到非公企业经营的跨区域特征，党组织活动开展的时间、制度、资金等也都无法得到保障。个人主体方面，员工对党建工作认识与理解不足，且自身素质不高，深受功利性思想影响，这也造成了党组织凝聚力的下降；另一方面，部分非公企业具有家族特征，党建工作的积极性不高，使得组织凝聚力有所下降。

管理凝聚力问题。非公企业党建工作的顺利进行与其配套的制度保障紧密相连，正是由于制度保障不足的问题，使得非公企业制度凝聚力下降。一方面，非公企业流动党员管理难。经济新常态下，很多非公企业表现出明显的淡旺季特征，员工流动性增强，很多党员即便离职，其党组织关系未能及时迁走，口袋党员增多，企业针对流动党员的管理未成体系；另一方面，非公企业党建相关政策法规实践性弱、数量少。虽然我国《公司法》针对党建工作有明确的规定，但是这种规定往往是形式上的规定，内容的可实践性并没有得到有效的保证。有关非公企业党建工作的相关制度也没有完善和出台，党建工作难以做到有法可依、有据可循。

非公企业党建工作困境的产生原因

非公企业党建工作主体创新性不足。现阶段，非公企业党建工作的创新需求逐步增大，一旦出现党建工作主体不想或者是不能达到创新需求目标时，就很容易让党建工作主体产生思想问题。具体来说，主要集中在三种类型的党建工作主体，非公企业主、党务工作者、普通党员。若他们中的部分人员自身对党建工作认知不足，就会导致其对党建工作的重视度和支持度降低。还有部分人员对党建工作心有余而力不足，再加上体制的不完善与资源的短缺，党建工作主体很难提出创新理念并落实到工作中。另外，受制于我国整体产业结构的影响，有个别党员趋利性思想嚴重，也会影响党建工作的积极性，党建工作的创新更难以保证。

非公企业党组织相对稳定性较差。一方面，非公企业党组织与党员之间的关系存续时间有限、员工流动性强，很多员工为了获得更大的发展空间而选择离职、转岗、跨区域流动等，企业对党员的登记数量不准确，整体的组织建设趋于松散。另一方面，非公企业党组织对外部市场环境的适应性难以保证。面对激烈的市场竞争与复杂的市场环境，非公企业经营模式、经营结构、资本结构等都在发生变化，这种情况下非公企业党组织也应紧跟变化不断调整，但事实上，党组织的调整与适应并没有完全达到外部市场环境的要求，最终大大降低了党组织的稳定性。

非公企业党建资源供给机制有待完善。非公企业党建工作的开展需要制度作为依托，保证充分的资源供给，才能更好地发挥管理效力。一方面，非公企业党建工作的外部保障机制不完善。目前，针对非公企业党建工作加强与改进的相关政策文件较多，但真正能落实并且具有效力的法律法规却很少，各层级的外部保障制度实施受阻，外部党建资源很难与非公企业内部的党建工作融合。另一方面，非公企业党建工作的内部资源保障不足。非公企业的党建工作与企业的内部关系分离，党组织的引领功能被“边缘化”，很多企业的党务工作者由兼职外聘人员担任，对公司内部管理认识不足，以至于党组织活动开展无法充分结合企业特征。

非公企业党建工作要与时俱进

以企业文化建设为核心提高非公企业党建工作思想认知。非公企业党建中的文化建设指的是党组织将党的宗旨、价值追求、具体要求内化为文化元素，将其传达给企业员工，从而提高企业员工对党组织文化的感知度、认可度。首先，要求非公企业的党员员工加强学习教育，积极参与党组织学习活动，提高企业党员员工的自身觉悟；其次，要求非公企业的非党员员工，积极参与社会主义核心价值观教育活动，营造良好的企业价值观环境，将爱岗敬业的蕴含内化于员工心中。进一步加强对员工“文化自信”和“理论自信”培育，在打造良好企业文化的同时，提高员工的理论水平，坚定他们的理想信念；最后，要求非公企业正确认识企业特征与发展实际，建设具有特色的、与时俱进的企业文化与伦理，为全体员工提供指引和指导，进而提高党建工作的思想认知。

以组织建设为核心增强非公企业党建工作政治力量。非公企业党建中的组织建设指的是创新组织架构，实现政治层面的组织嵌入，促使党组织做出科学、正确的领导决策，进而提高企业党建工作的政治力量。面对非公企业党建工作中的组织凝聚问题，应加强党组织建设，拓展党组织工作范围，嵌入新的组织架构。

以制度建设为核心强化非公企业党建工作资源供给。非公企业党建中的制度建设指的是嵌入或者是创建一套具有管理效力的政策制度体系及可行的资源供给机制。在此过程中，从宏观角度来看，应充分了解企业的发展现状与社会经济变化现状，结合我国的政治核心与制度，以全局性和战略性态度确定基层党组织以及党建制度。从微观角度来看，应全面考虑非公企业党建工作面临的困境，建立区域化、网格化的创新制度，突破传统非公企业组织架构，建立党组织活动项目，实现菜单化的实施，为每一个党组织有针对性地供给党建资源，进一步提高党建工作质量。

（作者为东北师范大学讲师）