沿河：支部“联姻”助推区域化党建

文_文学 龚利军 当代贵州融媒体记者 / 张凤琴

近年来，沿河自治县积极与帮扶单位，社会组织对接，进行支部联建活动，形成支部联建长效机制，增强了抓党建促脱贫工作的新活力。

近年来，沿河自治县立足实际，开展了主题鲜明、形式多样、参与广泛的系列支部联建活动，联优了班子、联强了实力、联活了干群关系、联宽了百姓的致富之路，联出了一条区域化基层党建的新路子。

邻村“联姻”架起党群“连心桥”

在素有沿河“南大门”之称的夹石镇，通过支部引领、强弱联姻、优势互补，以支部合作共建的模式对相邻的三孔村、山阳村、老寨村进行了支部联建。通过邻村支部联建，发挥各支部在党建工作、引领致富、技术指导等方面的优势，实现信息互通、资源共享，联出了党群关系“连心桥”。

在山阳村家家户户盖上了新房，村民们要么跑运输，要么发展养殖，去年还建起了生态蔬菜基地。这一切，三孔村、老寨村村民都看在眼里，默默地羡慕着。随着时间的推移，山阳村村民的日子越过越红火，三孔村、老寨村党支部再也按耐不住，决心带领群众为发展大干一场。

于是，三个村党支部通过协商，决定开展“支部联建”，三村党支部召开了村干部联席会议，分析了各自发展优势和不足，研判工作中的具体问题，在村务工作方面进行交流互动，在产业发展上进行合作。如今，三个村实现了村级资源优化配置，人居环境大改善，村村和谐融洽，主导产业建起来了，一派欣欣向荣。

“通过邻村党支部协商，进行交流合作、协调共建发展的模式是不错的。”夹石镇党委书记赵习智介绍，面对农村工作，除了主动改进工作方式，更要尊重基层党员干部和群众的意见，加强邻近行政村党支部合作组织力度，整合资源、协调关系、多渠道交流，共同维护区域内农村稳定，最终促进共同发展。

泉坝乡马家村党支部书记杜豪和算子村第一书记王乾雄同为2017年9月下派的党员干部，由于两村是邻村，工作之余他们常就基层党建、产业发展、环境整治等多个方面进行探讨和交流。两村充分利用地理优势，组织各自村寨党员干部一起到对方产业基地实地考察、相互“取经”、取长补短。

不仅如此，两村党支部还把目光投向更远、更优的地方。今年以来，两村党支部联合组建了返乡创业青年学习小组，先后前往泉坝镇泉山村学习种养技术、甘溪镇桂林村油茶基地考察交流，赴松桃、印江等地学习食用菌种养技术。

帮扶“联姻”开辟党建“新天地”

推行“传帮带”学习型党支部，是沿河加强基层党建工作的重要举措。沿河120多个机关、事业单位党支部分别与250个贫困村党支部结成对子，通过多渠道帮扶，联出了党建“新天地”。

齐心村是县联社帮扶村，该社多次带领村干部群众到湖南省实地考察，并与镇政府科学谋划，结合退耕还林政策，以“民心党建+信合+产业发展”为引领，以农信社精扶贷为纽带，组织成立“龙新猕猴桃农民专业合作社”，发展猕猴桃产业。

“目前种植规模是120多亩，现有三分之一的树挂果，明年可达到丰产期，我们已经对接了县电商办，计划线上和线下同步销售，群众也可进园采摘，有好几个销售商找上门来了，基本不担心销售问题，到了丰产期，产值可达300万元以上。”合作社负责人谭军说。

沙子街道鱼塘村是县投资促进局的帮扶村，村党支部把县投资促进局下拨的5万元作为80亩大蒜产业启动资金，村党支部全程跟踪督促合作社对各项资金使用建立台账，并严格报账程序。村党支部还充分抓住县投促局结对帮扶机会，积极争取18.5万元帮扶资金，用于基层组织阵地建设和产业发展。

同时，在县投资促进局的协调下，聚鑫建材有限公司、沿河四松公司、博爱医院等16家企业响应脱贫攻坚“千企帮千村”主题行动，到鱼塘村开展爱心捐赠和义诊活动。活动当天，15家企业共捐赠资金11.2万元作为鱼塘村产业发展基金，县博爱医院开展爱心免费义诊，共发放1万余元药品。

县投促局多次组织村组干部、党员、贫困群众召开产业基地现场会、院坝会，最终采取“公司+村集体+贫困户”的发展模式，累计种植空心李250亩，大蒜80亩、南瓜200亩以上，发展沙子空心李鱼塘基地200亩，利益联结覆盖贫困户44户149人。截至目前，鱼塘村集体经济已累计20余万元，全村面貌焕然一新，脱贫攻坚步伐加快。

跨区“联姻”激出协作“新活力”

跨区支部联建，联出了活力、建出了实效。沿河自治县抓住国家对西部贫困县的一系列优惠政策，积极与东部发达地区对接协调，构建了结对帮扶框架，通过“走出去、请进来”的方式，激发跨区域党建工作新活力。

今年4月以来，沿河为加强对选派到张家港市挂职党员领导干部的学习管理，建立了培训锻炼学习小组临时党支部。同样在7月21日，沿河首批具有一定基层工作经验的年轻干部赴张家港市开展为期半年的挂职锻炼，也挂牌成立了临时党支部。临时党支部成立后，积极与当地居委会、社区、村委会的党支部牵手，开展结对联建、服务政企、互助共赢的创新性党建实践活动。

临时党支部通过“支部联建”进一步互助共建，两方或多方集思广益，就工作中的短板和突出问题进行对标交流、借鉴学习，寻找更加有利的工作办法和管理模式，真正做到挂出感情、挂出实绩，促进自身素质提升。

沿河自治县120多个机关、事业单位党支部分别与全县250个贫困村党支部结成对子，通过多渠道帮扶，联出了党建“新天地”。图为沿河第三医院组织医生赴洪渡镇皂角村开展健康扶贫义诊活动。（沿河自治县委组织部供图）

“走出去”，还要“请进来”。今年3月，张家港市善港村党支部组建了15人的工作组进驻沿河中界镇高峰村开展整村推进及产业发展规划工作，形成了以党建领扶贫、以文化提素质、以产业促发展、以治理提效益的结对帮扶新思路。该团队还组建临时党支部，开展“党员承诺”“周末课堂”“清洁日”等党建帮扶活动，并建设生态农业产业园1个，发展美国金瓜7亩，红玫糯玉米4亩。

“我们贴党徽亮党员身份，先后完善了党员档案，建设了党员之家，以家庭为阵地进行政策宣讲，为该村致富带头人提供技术支持等。同时，还开设了‘周末学堂’，对留守儿童进行一对一辅导。”团队党支部书记张旅城介绍。

2018年7月26日，张家港市塘桥镇何桥村党委书记钱腾冰一行5人来到思渠镇，与思渠镇蛟龙村共同举行支部联建主题交流会，双方本着“优势互补、共建共享、合作共赢”原则，缔结友好支部，签订了沿河首个东西部扶贫协作村级党组织联建合作协议。

两村达成了联合开展理论学习、党建示范点建设、党员教育，联手服务群众、联心共同发展为主要内容的协议，形成经验相互借鉴、党员综合素养相互提高、组织工作共建共发展的良好格局，从而充分发挥出以党建共建引领带动东西部扶贫协作的强大作用。

沿河自与张家港市确定东西部扶贫协作对口帮扶关系以来，张家港市筛选了全国文明单位（文明村）、行业商会、经济强村、民营企业等发展较好的单位、部门与沿河自治县50个深度贫困村结成帮扶对子，动员6家企业来沿投资兴业，并落实了具体帮扶措施，着力开展了多层次、全方位、宽领域的扶贫协作，给沿河各乡镇发展带来了新思想、新理念和新思路。

近年来，沿河自治县积极与帮扶单位，社会组织对接，进行支部联建活动，重点强化“班子建优、队伍建强、机制建活、教育建实、环境建好”五项任务，形成支部联建长效机制，通过开展“党建共商、实事共办、文明共创、活动共搞、难题共解”活动，增强了抓党建促脱贫工作的新活力，联出了发展新路子。