把握“十二个有”扎实推进执纪审查工作

◎文/韦建成

学习贯彻党的十九大精神，应当把握“十二个有”，扎实推进纪律审查工作，为推进全面从严治党向纵深发展做出应有的贡献。

有为。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治定力，坚持力度不减、节奏不变，保持高压态势，形成持续震慑；要主动上手，主动作为，排查问题、正风肃纪；要吃苦在前、无私奉献，始终以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，创造出一流的业绩。

有威。要严格标准、严明纪律、严在日常、严抓干部，让铁规发力，让禁令生威，特别是要严明党的政治纪律，坚决维护党中央权威。要着力打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的执纪队伍。各级纪检监察干部要做“斗士”不做“绅士”、做“铁匠”不做“木匠”，彰显凛凛威气、铮铮威力。

有规。要坚持实体性规定与程序性规定并重，依据《监督执纪工作规则（试行）》，制订操作规范，优化业务流程，健全内控机制，完善责任体系，严格惩戒问责，全面规范执纪审查工作。

有据。要强化证据意识，规范事实认定，客观、全面、规范地收集和运用证据，坚持由案到人，坚持由证到供，坚持质量与效率兼顾，坚持查清问题与固定证据并重，重点审查证据的客观性、关联性、合法性，把每一个案件办成铁案。

有理。要准确把握违纪主体邪念的连续性规律、违纪行为的群体性规律、同一领域违纪现象的相似性规律、违纪行为相互关联的放射性规律、重点领域腐败问题的易发性规律和特定时期违纪行为的多发性规律，提升发现问题的能力，同时精准施策，阻断违规到违纪、“破纪”到“破法”的通道。

有节。要心系大局，根据案情，把握好纪律审查工作的进度、尺度、力度和深度。同时要掌握好刻度，把“四种形态”运用贯穿于纪律审查工作的全过程，以纪律为尺子，以“四种形态”为刻度，对症下药，节节设卡，实现由惩治少数人向管住大多数的转变。

有勇。要有一股不把问题弄清誓不罢休的坚定和执著，有“虎气”、硬气和锐气，敢于碰硬、勇于较真。同时要有一股不信邪、不怕邪的凛然正气，坚决克服好人主义，做到无私无畏、秉公执纪，坚决顶住来自方方面面的压力。

有谋。要根据案情，或利用矛盾，孤立少数，争取多数；或亲情感化，突出重点，网开一面；或快速出击，出其不意、攻其不备；或以静制动，后发制人，等等。谈话中，要晓之以理、动之以情、明之以法、导之以利、示之以据、慑之以威、惑之以计、服之以识、应之以变、持之以恒，综合运用斗争策略和技巧，拿下腐败分子，查清违纪问题。

有情。把警示、教育、关心和爱护党员干部贯穿执纪审查工作的始终。对被审查人以同志相称，通过深入细致的思想政治工作，促其深刻反省。既要有冷面孔，更要有热心肠。对于被审查人的情绪波动和心理变化，应细致入微地予以洞察；对于其合理诉求，应想方设法解决。

有义。心中要时刻装着党的纪检监察事业，做到在党言党、在党爱党、在党为党、替党分忧。要始终坚持党纪面前人人平等，坚决维护好公平正义。要心系人民，义重如山，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是与民争利等行为都要坚决查办。

有力。要牢固树立大协调理念，探索实行线索报备、交叉办案、提级办案、协作联动和督查督办制度，整合审查力量。对于重大复杂案件，采取扁平化、系统化、模块化等管理模式，多点突破、多部位出击、多角度解剖、多环节敲击，分头负责，同步推进，整体可控，有效突破。

有效。要不断提升运用法治思维能力、调查取证能力、组织协调能力、应对复杂矛盾和突出事件的能力，准确研判政治风险、组织风险、人身安全等各种风险，确保执纪效果。要坚持以查促教、以查促改、以查促管、以查促责任落实，实现执纪效果最大化最优化。