威海市人大：扎实推进“大学习、大调研、大改进”

□丛燕敏

威海市人大常委会以“大学习、大调研、大改进”为抓手，大兴学习调研之风，切实抓好整改落实，促进了内涵提升、工作改进、效能增强。

切实加强学习。根据省、市委关于开展“大学习、大调研、大改进”的有关要求，市人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话、习近平总书记视察山东重要讲话和人大工作有关法律法规作为学习的主要内容，采取赴全国人大北京培训中心集体轮训、以会代训、个人自学相结合的方式，反复学、系统学、原原本本学，并作出了《威海市人大常委会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》《威海市人大常委会关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的决议》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉在全市工作大局中谋划和推动人大工作，使人大工作始终沿着正确政治方向创新发展。

深入开展调研。立足全市中心大局，发扬理论联系实际学风，坚持问题导向，找准调研切入点、着力点和突破口，为推动新旧动能转换提供支持和保障。围绕现代海洋牧场建设、金融工作、养老保障、环境保护、安全生产、职业教育等重点领域、关键环节开展16次调研、检查、视察，着力在增强调研实效上下功夫，采取外出考察学习与域内调查研究相结合、公开调研与明察暗访相结合、听取汇报与集中审议相结合、边察边访与整改落实相结合的方式，推进政府及有关部门工作落实。为将改革决策与立法决策紧密衔接，充分发挥立法对经济社会发展的引领、规范、保障和促进作用，结合威海实际，围绕海岸带保护、文明行为促进开展11次立法调研，召开23次座谈会，深入基层听取社会各界意见和建议，逐条审议修改完善法规草案，制定的《威海市海岸带保护条例》经省十三届人大常委会第三次会议审查批准，制定的《威海市文明行为促进条例（草案）》进入二审程序。

推动立行立改。坚持把学习调研与改进提升融为一体，以学习调研促改进提升，以改进提升检验学习调研成果，引导常委会组成人员和机关工作人员进一步解放思想、更新观念、提升素质，努力把改进成效转化为思想上的升华、行动上的自觉、措施上的深化。在内涵提升的同时，着力在提高工作效能上有新突破，监督支持有关部门牢固树立新发展理念，积极改进工作和执法中存在的问题，为新旧动能转换重大工程实施发挥作用。增强金融服务实体经济能力，为实体经济发展提供源头活水，是常委会今年一项重点工作。在前期赴南方先进地市考察学习的基础上，专题听取审议政府工作情况汇报，提出改进工作的建议意见。推进全市生态环境持续改善，督促中央环保督察组反馈意见整改落实，是贯彻“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。常委会邀请新闻媒体全程参与环保检查，将正面宣传与反面曝光相结合，推动环保难点问题即知即改、立行立改。为做好经略海洋文章，建设海洋强市，组织有关人员对海洋牧场建设情况进行视察，针对问题和短板，进一步提出建议、把脉问诊。上半年，市政府及有关部门围绕市人大常委会执法检查、专题调研和视察中提出的36项审议意见，抓紧整改落实，目前已完成整改19项。