“减负”打开多赢局面

本刊评论员

如果要总结2018年的关键词，“减负”二字应该会占有一席之地。

继进一步扩大小型企业所得税优惠政策范围、增值税税率下调等系列措施后，近日有关部门再次明确表态，将推出更大力度的减税降负举措。

一个值得注意的现象是，今年下半年以来召开的国务院常务会议上，至少有八次会议明确提出要减税降费，每次都强调“要进一步减轻企业税费负担”。

这表明，政府已深刻认识到，减税降费对增强企业活力特别是促进企业创新发展有着重要意义。

近年来，税收增速持续高于GDP增速一直是舆论关注的热点话题。比如，2018年前三季度，全国税收收入12.75万亿元，同比增长12.7%，而同期GDP增速为6.7%，即税收收入增速接近GDP增速的两倍。

在全国收入分配的蛋糕中，如果财政收入分得多了，企业和老百姓可支配的部分就少了。企业发展得慢了，老百姓的收入也会减少，消费也会趋于谨慎。一旦企业不景气、老百姓不敢消费，国家的税收自然也难以快速增长。

自改革开放特别是上世纪90年代以来，国家不断推进税制改革，相继推出废除农业税、上调个税起征点、下调企业所得税率等措施，每一项减税降费举措的出台，都为中国经济发展注入了新动能。

减税降费，给企业和老百姓更多获得感，他们才能变得更有活力、更有动力，他们才可能创造更多财富。有了稳定的经济基本面作为支撑，以及企业盈利能力的不断增强，国家税收才会有稳定的源泉。

经济是财政的基础，财政收入是经济的综合反映。经济发展为财政收入增长提供了扎实基础，财政收入增长为减税降负提供了现实条件，实施减税降负又增强了经济活力，促进了经济增长。

当然，财政收入也是“取之于民、用之于民”，本质上与企业利润和老百姓的可支配收入并不冲突，但如何在财政收入与企业利润、老百姓可支配收入之间获得平衡，着实考量智慧。归根结底，减税降负，有助于形成企业盈利增长、老百姓财富增多、国家财力增强的多赢局面。